国务院新闻办公室8日发表《2014年中国人权事业的进展》白皮书，全面阐述中国人权事业在各方面取得的成就。白皮书说，2014年，中国人民更加切实地从国家发展进步中受益，中国人权事业又取得了新成就。

白皮书全文约2.1万字，以大量数据和事实从9个方面介绍了中国人权事业取得的成就，包括：发展权利、人身权利、民主权利、公正审判权、少数民族权利、妇女儿童和老年人权利、残疾人权利、环境权利、对外交流与合作。

白皮书说，2014年，中国共产党和中国政府协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的实施，中国人民更加切实地从国家发展进步中受益，中国人权事业又取得了新成就。

环境生态保护制度体系进一步完善

探索中国特色生态建设取得新进展

白皮书说，2014年，中国政府以治理环境突出问题为重点，努力保障广大人民群众的环境权利，积极探索中国特色生态文明建设道路。

白皮书指出，2014年，国家对环境保护法进行了全面修订，强化了政府和企业的环保责任，明确了公民的环境权利和环保义务，规定了查封扣押、重点污染物排放总量控制、按日计罚、限产停产、移送拘留、环境公益诉讼、区域联防联控、公众参与等多项新制度。

白皮书说，2014年，全国造林602.7万公顷，重点生态修复工程完成造林199.9万公顷，城市建成区绿化覆盖面积增加9.6万公顷，沙化土地治理126.5万公顷，新启动封禁保护区试点县23个，国家沙漠公园试点32个，新建自然保护区11处，面积14万公顷，新增湿地保护面积50多万公顷。截至2014年底，全国自然保护区达到2729个，其中国家级自然保护区428个。

节能减排成效显著。大力调整产业结构，完成了钢铁、水泥等15个重点行业淘汰落后产能年度任务，超额完成了淘汰黄标车和老旧车指标。

更加严格食品安全监管

依法维护消费者合法权益

白皮书指出，2014年，中国强化食品安全监管，加大对食品安全违法行为的处罚力度，依法维护消费者的合法权益。

白皮书说，2014年3月，最高人民法院正式实施《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》，加大对危害食品药品安全犯罪打击力度。2014年3月，国务院食品安全办公室、国家食品药品监督管理总局、国家工商总局联合发布《关于严厉打击生产经营假冒伪劣食品违法行为 进一步加强农村食品市场监管工作的通知》，围绕农村食品市场存在的无证无照经营、销售和使用无合法来源食品及原料等突出问题和安全隐患，开展系列专项整治行动。

根据白皮书显示，整治期间，全国共检查食品生产单位42.42万户次、食品经营户386.88万户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场14.29万个次，依法取缔无证经营2.28万户，吊销食品生产经营许可证1142户，吊销营业执照642户。

贯彻男女平等基本国策

妇女儿童人身权利得到保障

白皮书说，2014年，中国政府进一步贯彻男女平等基本国策，落实儿童最大利益原则，妇女就业得到有效促进，妇女、儿童人身权利进一步得到保障。

白皮书指出，2014年，我国累计发放妇女小额担保贷款2172.75亿元，中央和地方落实财政贴息资金186.81亿元，获得贷款的妇女459万人次。开展新型职业女农民培训，提升妇女的市场竞争能力。

白皮书说，2014年，各级人民法院审结拐卖妇女儿童、性侵未成年人犯罪案件1048件，其中判处5年以上有期徒刑至死刑876人。《中华人民共和国反家庭暴力法（征求意见稿）》正式向社会公众征求意见。2014年12月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合发布《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》，对依法处理监护人侵害未成年人合法权益作出明确规定。

困境儿童生活保障制度不断完善。民政部公布《关于规范生父母有特殊困难无力抚养的子女和社会散居孤儿收养工作的意见》等规范性文件，探索建立困境儿童分类保障制度，稳步推进适度普惠型儿童福利制度先行先试工作。

推进多项司法改革举措

促进公正审判权有效实现

白皮书指出，2014年，我国各级司法机关强化司法公正、公开，积极推进多项司法改革举措，进一步促进公正审判权有效实现，司法领域人权保障迈上新台阶。

白皮书指出，2014年，各级人民法院依法惩治犯罪，维护人民群众人身、财产安全，审结一审刑事案件102.3万件，判处罪犯118.4万人；严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等原则，对518名公诉案件被告人和260名自诉案件被告人依法宣告无罪，切实保障无罪的人不受刑事追究。

司法透明度进一步提高。白皮书说，最高人民法院积极实施《关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》。建立审判流程信息平台，方便当事人查询案件进展情况。2014年1月1日，《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》正式实施。

白皮书还指出，明确国家赔偿案件适用精神损害赔偿的原则和条件，推动建立国家赔偿联动机制，有效保障赔偿请求人合法权益。

网络成民间获取信息重要场所

公民言论自由权得到有效保障

白皮书显示，截至2014年底，中国互联网网民规模达到6.5亿，互联网普及率为47.9%。其中手机即时通信网民5.08亿，比2013年增长7683万，年增长率达17.8%。

白皮书指出，全国前三大互联网应用——即时通信、搜索引擎和网络新闻，用户规模分别达到5.88亿、5.22亿和5.19亿。网络视频用户规模为4.33亿，微博客用户规模为2.49亿，微信公众账号数超过800万，微信和WeChat的合并月活跃账户数近5亿。

白皮书说，公众通过新闻传播媒介自由地发表意见、提出批评建议，讨论国家和社会的各种问题。政府鼓励各类企业依法依规为公众提供丰富多样的互联网信息服务业务，为公众获取和交流信息创造良好环境，日益清朗的网络空间成为民间获取信息和表达意见的重要场所，公民言论自由权得到有效保障。

重视被追诉人被羁押者

和罪犯的人身权利保障

白皮书指出，2014年，中国重视被追诉人、被羁押者和罪犯的人身权利保障。

白皮书说，2014年，公安部制定《公安机关讯问犯罪嫌疑人录音录像工作规定》、最高人民检察院修订完善《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的规定》，严格落实讯问犯罪嫌疑人录音录像工作，对全程同步录音录像的录制原则、录制方式、录制程序、录音录像资料的管理和使用等方面作出详细规定。各级公安部门、司法行政部门共同推进看守所法律援助工作站建设，法律援助机构在看守所派驻值班律师提供法律咨询等帮助，切实保障被追诉人、被羁押者的合法权利。

根据白皮书，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫生和计划生育委员会联合发布《暂予监外执行规定》，司法部发布《关于加强监狱生活卫生管理工作的若干规定》等规范性文件，严格公正文明执法水平得到进一步提升。

据新华社北京6月8日电