夯实四项基础制度 深化提升长效机制

以服务型党组织建设引领基层党建工作

金水区委书记 郑灏东

基层党建工作千头万绪，作为区委书记，必须落实主体责任、把握科学方法、体现务实作风。今年以来，金水区坚持“五抓五促”，以服务型党组织建设为引领，夯实基层四项基础制度，深化网格化管理长效机制，努力提升基层党建科学化水平。

抓主体责任，促工作落实。“一把手”以上率下，力促主体责任落实，层层签订党建责任书，下发责任清单，努力形成上行下效、以上率下的示范效应。“两手抓”统筹推进，坚持把党建和中心工作一起谋划、部署、考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。“考党建”督促落实，修订目标考核体系，加大党建考核权重，使党委管党建、书记抓党建的责任落地生根，真正形成大抓基层、抓好基层的鲜明导向。

抓制度建设，促形成合力。一方面，不断夯实基层四项基础制度。规范提升“四议两公开”、“一征三议两公开”工作法，积极探索“三会制”，不断提升基层民主科学决策水平；强化矛盾纠纷预警、排查、联调、化解等制度建设，大力开展人民调解和“三官一师”进社区活动，完善矛盾调解化解机制；完善基层服务网络、健全服务体系，有效提升为民服务水平；构建分级负责、定期巡查、区域共建的党风政风监督检查机制，持续巩固党风政风建设成效。另一方面，持续提升长效机制服务水平。按照三级三类要求，探索打造“一站式”受理、“一门式”办理的社区工作站，精心打造“一刻钟便民服务圈”；同时突出抓好“三支队伍”建设，以痕迹化管理确保“三支队伍”履职尽责、发挥作用。坚持依托网格化管理推进四项基础制度建设，以四项基础制度建设落实深化提升网格化长效机制建设成效。

抓组织覆盖，促作用发挥。结合长效机制建设，积极推进党建区域化、网格化，横向上坚持区域协同，完善街道社区“大党（工）委”领导体制；纵向上坚持层级推进，逐步完善街道“大工委”、社区“大党委”、网格党支部、楼组党小组四级党建网格，全面构建横向到边、纵向到底的党组织服务体系。持续深入开展“双培双推双提升”、结对联户帮扶、晋位升级等系列创先争优活动，充分发挥各级党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。

抓活动打造，促服务提升。组织机关事业单位在职党员到社区报到，认领公益项目，完成群众“微心愿”，真正实现“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的目标。以群众需求为导向，加强以党员为骨干的志愿服务队伍建设，开展以公共服务为主导，专业化服务和个性化服务为配套的志愿服务活动，打造志愿服务品牌。加大政府购买社工服务力度，积极探索购买项目与购买岗位相结合的工作运行机制，为居民提供全方位的专业服务。深入开展“星级楼组”、“文明家庭”、“九在楼组”等文明细胞创建活动，逐步实现群众的自我教育、自我管理、自我服务。

抓投入保障，促基础坚实。通过社区推荐、公开选聘等形式，实现每个社区1~2名专职党务干部，建立完善基层干部待遇保障机制和报酬标准自然增长机制；落实每个社区每年30万元经费，其中20万元专项用于服务群众，确保基层有钱办事；通过新建、改扩建、置换、购买等方式，实现社区综合服务设施覆盖率在90%以上，最大限度地满足辖区居民的文化、娱乐和生活需求。