强基固本 规范提升

锻造群众满意的服务型党组织

新郑市委书记 王广国

2015年，新郑市坚持以创建服务型党组织为工作主线，认真履行党建责任制，积极推进基层四项基础制度建设，切实提升基层党建工作科学化水平。

一、健全区域党建体系，在实现服务网络全覆盖上下功夫。一是深化党建覆盖。依托村（社区）、产业集聚区、大中专院校及城市核心商圈等，采取区域党建共建、“商会党组织+会员单位”、“党支部+合作社”等模式，推动党建全覆盖，全市“两新”组织组建率达100%。二是拓展服务平台。出台和认真落实《关于加强基层便民服务工作的意见》，着力打造三级服务平台，新建综合服务中心14个，改扩建20个，全面提高便民服务水平。三是完善共建机制。围绕“双基双治双安”，制定“结对帮扶、联合共建”工作方案，把机关优势资源和生产要素向基层倾斜，实现全市所有基层组织普遍晋位升级。

二、健全队伍选育体系，在实现服务能力全提升上下功夫。一是选好配强班子。在巩固村（社区）“两委”选举成果基础上，坚持选派优秀干部驻村担任第一书记和网格长制度，选优配强乡镇下沉人员，进一步充实基层力量。二是提升党员素质。按照干部分级管理培训的原则，通过先进地区实地考察等方式，利用微信、手机报等新兴平台，培训党员干部3万人次，切实提高党员干部的理论素质和业务能力。三是强化教育管理。完善 “年初部署、年中督查、年底交账”的工作机制，抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节。开展党员重新登记工作，探索党员退出机制，纯洁党员干部队伍。

三、健全作用发挥体系，在实现服务内容全拓展上下功夫。一是畅通诉求渠道。以基层四项基础制度建设为抓手，广泛征求网格长、网格员、职能部门下沉人员对经济发展、民生改善、社会稳定等方面的意见建议。二是优化代办服务。在便民服务中心（工作站）设立代办窗口，承担民政、计生、户籍等120个政策性服务事项，变群众跑腿为干部跑腿，变“多次办”为“集中办”。三是开展专题活动。围绕农村劳动力转移就业、农民合作创业、“百千万”文化惠民、现代农业示范、城乡居民社会保障、行政效能提升等六大工程，开展巡回服务，扎实深入为群众办实事、做好事。

四、健全工作保障体系，在实现服务支撑全方位上下功夫。一是严格责任落实。完善“四级联评”机制，改进领导班子和领导干部考核评价体系，将服务型党组织的创建质量、群众幸福指数等列为考核内容。同时，建立逐级约谈制度，采取通报批评、计入人事档案等方式，对相关单位（人员）进行责任追究。二是强化督导检查。运用红、黄、黑“三色旗”评定办法，对业务窗口单位和便民服务中心（工作站）工作开展情况依旗排名次，切实增强党员干部为民服务的自觉性。三是健全保障机制。建立农村（社区）党建专项经费保障机制，为每个社区落实服务群众专项经费20万元，每个村（社区）落实党建经费3万元。积极完善基层志愿帮扶、党内激励关怀、民主评议党员等工作制度，构建相互配套、相互补充、相互作用的制度体系，为加快建设自然之美、社会公正、城乡和谐的临空经济强市提供坚实保障。