国办转发《全国精神卫生工作规划》

国家将为严重精神

障碍患者“兜底”治疗

据新华社北京6月18日电 近日，国务院办公厅转发卫生计生委、中央综治办、发展改革委等十部门制订的《全国精神卫生工作规划（2015—2020年）》（以下简称《规划》），全面部署未来几年贯彻实施《中华人民共和国精神卫生法》、加快推进精神卫生事业发展各项工作。

《规划》明确了7个方面的具体目标，提出了全面推进严重精神障碍救治救助、逐步开展常见精神障碍防治、积极开展心理健康促进、提高精神卫生服务能力、完善精神卫生信息系统和开展精神卫生宣传教育等6项策略与措施。

《规划》要求各地将抑郁症、儿童孤独症、老年痴呆症等作为重点，探索常见精神障碍防治模式。积极关注妇女、儿童、老年人、职业人群的心理行为问题，向公众提供心理健康公益服务，为居民提供心理健康指导，为精神障碍患者及高危人群提供专业心理卫生服务。

《规划》提出，为确保相关任务落实，要健全省、市、县三级精神卫生专业机构。“十三五”期间，重点加强县级精神卫生专业机构和精神障碍社区康复机构服务能力建设。要采取有效措施，鼓励有条件的地区和高校举办精神医学本科专业，开展基层医疗卫生机构临床类别执业医师或全科医师增加精神科执业范围的上岗培训，努力实现2020年全国精神科执业（助理）医师达4万名的目标。

近年来，频发的严重精神障碍患者伤人、“闯祸”事件引发公众对精神障碍患者救治救助问题的关注。针对部分贫困患者得不到有效救治的现状，《规划》提出，要将符合条件的贫困严重精神障碍患者全部纳入医疗救助。

据统计，截至2014年底，我国已登记在册严重精神障碍患者430万人，其中55%以上为贫困人群，就诊费用成为限制严重精神障碍患者收治的“拦路虎”。

《规划》提出，要健全精神障碍患者救治救助保障制度。到2020年，登记在册的严重精神障碍患者管理率要达到80%以上，精神分裂症治疗率达到80%以上，符合条件的贫困严重精神障碍患者全部纳入医疗救助，患者肇事肇祸案（事）件特别是命案显著减少，有肇事肇祸行为的患者依法及时得到强制医疗或住院治疗。

为提高精神障碍患者医疗保障水平，《规划》提出，对于符合条件的贫困精神障碍患者，要按照有关规定，资助其参加基本医疗保险并对其难以负担的基本医疗费用给予补助。对于无法查明身份患者所发生的急救费用和身份明确但无力缴费患者所拖欠的急救费用，要按照有关规定，先由责任人、工伤保险和基本医疗保险等各类保险，以及医疗救助基金、道路交通事故社会救助基金等渠道支付；无上述渠道或上述渠道费用有缺口时，由疾病应急救助基金给予补助。

《规划》还要求，各级政府及相关部门要研究建立肇事肇祸精神障碍患者收治管理机制，畅通有肇事肇祸行为或危险的严重精神障碍患者收治渠道，设立应急医疗处置“绿色通道”，并明确经费来源及其他保障措施。