加强村党组织书记队伍建设

培养基层服务型组织带头人

中牟县委书记 樊福太

“农村富不富，关键看干部；支部强不强，关键看班长。”村党组织书记不仅是建设农村服务型基层党组织的推动者，更是农村各项事业的“领头羊”。只有不断强化村党组织书记的党建责任、教育培训、服务保障和考核奖惩，才能为中牟建成都市型田园城市、实现“产城融合、城乡一体、环境优美、社会和谐”的发展目标提供组织保障。

一是强化党建责任，解决不想抓的问题。通过考核引导、明确责任、严格追责，引导村党组织书记把抓党建作为头等大事。一是记在心上。健全村党组织书记抓党建工作责任制，在全县村级党组织中开展党建工作述职评议活动，不断强化村党组织书记的责任意识，自觉履行第一责任。二是抓在手上。实行村党组织书记承诺践诺制度，实施党建台账式、项目化管理，抓好农村服务型基层党组织创建活动、“阵地建设年”活动和农村党员干部素质优化工程等，把“四项基础制度”落到实处。三是管到点上。把村党组织书记抓基层党建工作情况纳入村组干部绩效考核。

二是强化教育培训，解决不会抓的问题。抓好村“两委”换届后的有利时机，把村党组织书记的教育培训作为抓好农村党建工作的重要抓手。一是强党性。坚持集中培训与经常性教育并重，用好中牟县农村党员党性教育基地、网络媒体、“红色微家园”、党教一点通等载体，以经验传授、专题讲座、研讨交流、实地参观等方式，拓宽村党组织书记队伍教育培训渠道，强化农村带头人的党性教育和道德养成。二是提素质。依托高校师资力量，开设实用性、专业化课程，继续对村党组织书记队伍集中进行大专学历教育。定期组织优秀村党组织书记到经济发达地区参观考察，开阔视野、增长见识。三是增能力。建立村党组织书记教育实践基地，有针对性地对村党组织书记进行“充电”。从县农委、林业局、科技工信局等职能单位遴选高技能人才，组建专业创业指导团队，提升村党组织书记带领群众创业致富的能力。

三是强化服务保障，解决孤立抓的问题。一是推动领导资源下沉。建立健全县委常委、副县长等领导干部“双联系点”制度，每名党政领导班子成员在联系1个县直单位的基础上，再联系1个乡（镇、街道），蹲点1个“软弱涣散”基层党组织，坚持每月到联系点调研指导，帮助村党组织书记兴办富民产业、壮大集体经济、解决信访问题。二是推动发展资源下沉。开展县直机关事业单位党组织与农村党组织“结对共建”活动，不断深化组织建设互促、困难党员共帮、为民实事同办、和谐社会联建的工作机制，构建城乡一体的党建格局。深化规范提升网格化管理水平，发挥好“三支队伍”作用，支持群众工作队、县乡下沉网格人员在村内开展工作，处理农村群众反映的突出问题，提升社会管理水平。三是推动资金下沉。把党建工作经费、村党员活动经费和村组干部绩效考核工资等纳入县乡两级财政预算，并建动态增长机制。落实每村3万元/年的党建工作经费，做到专款专用。

四是强化考核奖惩，解决抓不好的问题。发挥党建考核“指挥棒”导向作用，实施奖优罚劣，有效解决基层党建“干与不干一个样，干好干坏一个样”的问题。一是坚持考核问绩。将农村党建工作纳入村党组织书记目标考核，奖优罚劣。每年组织一次党组织和党员民主评议活动，实现党组织和党员服务群众常态化、长效化。二是加强日常检查。坚持对村党组织书记抓基层党建情况的督促指导，通过召开经验交流会、现场观摩、示范点创建引领等形式，推动农村党建工作取得实效。三是注重结果运用。以考核结果兑现奖惩，激励先进，鞭策后进。