我国建成世界规模

最大职业教育体系

每年毕业生近千万人 仍面临困难和问题

据新华社北京 6月29日电 29日提请全国人大常委会审议的全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国职业教育法》实施情况的报告显示，我国已建成世界规模最大的职业教育体系，共有职业院校13300多所，在校生近3000万人，每年毕业生近1000万人，累计培训各类从业人员2亿多人次——职业教育法自1996年颁布施行以来，我国职业教育事业取得了长足发展。然而，从执法检查情况来看，职业教育仍然面临一些突出困难和问题。

观念仍是“拦路虎” 招生成为“头疼事”

根据报告显示，1996年~2014年，中等职业教育连续9年就业率在95%以上。高等职业教育毕业半年后就业率达90%。

然而，与高就业率形成鲜明反差的是逐年下降的生源数量。记者在多地采访中发现，不少职业院校的招生计划完成不到一半。

执法检查报告指出，职业学校的办学条件、师资力量配备普遍低于普通学校；职业学校毕业生就业率虽高，但就业质量不高，待遇偏低，在择业、升学、报考公务员等方面存在诸多政策限制和歧视。

证书缺乏“含金量” 成长遭遇“断头路”

记者在采访中发现，职业教育的资格证书不被社会认可，含金量下降，挫伤了学生的积极性。

执法检查报告指出，一些现行政策和制度不利于我国职业教育与实际需求的对接，人才培养难以落地。开展学徒制培养、推进“双证书”制度均面临体制机制障碍。

武汉船舶职业技术学院党委书记熊仕涛指出，近年来技术人才供不应求，但技术技能型人才培养的体系结构不全，中高级技术技能型人才培养没有“研究生”等体系上的设置，“上升通道”狭窄，成为“断头路”。

办学经费难落实 教师水平跟不上

采访中，多位职业学校校长表示，近年来，各级财政加大了对职业教育的发展投入，免学费发补助，但多数职校办学经费依然捉襟见肘。

执法检查报告指出，目前约三分之一省（区、市）尚未落实“制定本地区职业学校学生人数平均经费标准”的法定要求。县级职业学校办学条件较差，有些仍停留在“一支粉笔、一本书”的落后水平，缺乏专业教师，没有配套实训设备。