用不了 卸不掉 偷流量

手机预装软件“泥潭”何时走出？

这是一个至少数十亿元的大市场，更是一条侵蚀消费者权益的灰色利益链。在巨大的利益面前，手机用户的知情权、选择权近乎“归零”。

近日，上海市消费者权益保护委员会就手机预装应用软件引发侵权责任纠纷问题，分别向三星和欧珀发起消费公益诉讼，并被法院受理，这也是全国首度被法院受理的消费公益诉讼。

荒唐的潜规则 预装软件多达71个 手机内存大缩水

近日，就手机预装应用软件引发侵权责任纠纷问题，上海市消保委分别将天津三星通信技术有限公司、广东欧珀移动通信有限公司，起诉至上海市第一中级人民法院并获得受理，上海市消保委明确表示此次公益诉讼“就是要打破行业潜规则，保护消费者利益”。

预装软件导致手机内存缩水究竟有多严重？上海市消保委历时半年进行的比较试验结果可见一斑：19款受试手机每款至少预装了27个软件，除了必要的系统软件外，还有与手机正常运行并无关联的应用软件，且大量预装软件不能卸载。其中，欧珀手机总共预装了71个软件，不可卸载软件数量达47个。

抽样测试还表明，手机预装应用软件在消费无操作的情况下，仍然会发生流量消耗，其中一款手机在受试的120小时（5天）消耗了近80MB流量。

消保委进行的消费调查更显示，有72%的消费者反映智能手机中预装了不需要但无法卸载的软件，81%的消费者遇到过智能手机上网流量异常的情况。

巨大的利益驱动 预装软件成了利润的“第一口奶”

记者调查显示，手机预装软件泛滥却难禁止，背后原因是巨大的利益驱使。

目前，市场上销售的智能手机预装的软件主要有两类，一类是保证手机基本功能的系统必须应用程序，如电话、短信、相机和相册等；另一类是商业软件，如QQ、天气、地图、淘宝等客户端，本应给消费者选择权，但部分手机厂商却将这些软件预先安装，甚至被列入不能被删除的行列。

上海泛洋律师事务所高级合伙人刘春泉指出，即使是BAT这样的互联网巨头，预装APP到手机终端上，也需要向手机厂商支付费用，预装软件已经成为手机厂家的“利润点”。

值得注意的是，记者调查中发现，接受上海市消保委委托测试的检测人员在卸载部分手机的软件后，手机的容量几乎没有发生任何变化。专家认为，这种现象说明，消费者看起来已经删除的软件实际上依然存在，根本没有被物理删除。

乱象丛生促反思 相关规定无惩罚措施 靠什么来净化市场

2014年，中国的智能手机用户超过了5亿，成为全球智能手机用户最多的国家。记者梳理发现，国外早已开始了净化手机预装软件市场的尝试，国内各级消费维权组织针对这一乱象屡有动作，工信部也明确针对手机预装软件问题发文，但时至今日预装软件市场却依然乱象丛生。

2013年11月起实施的《关于加强移动智能终端管理的通知》，对移动智能终端安全能力和预置应用软件提出了管理要求，规定企业不得未经用户同意，预装擅自收集、修改用户个人信息的软件，也不得预装擅自调用终端通信功能的软件，造成流量消耗、费用损失等问题。刘春泉说，这一通知针对生产厂家有一定约束作用，但里面没有具体的惩罚措施，也没有限定一律不能预装商业软件，也不能规范流通环节中发生的预装软件问题。

上海市消保委秘书长陶爱莲说：“希望此次公益诉讼能够起到示范效应，推动手机应用软件公平竞争，促进智能手机行业健康发展，消费维权没有休止符，只有进行时。”

据新华社上海7月6日电