郑西引力 比翼齐奋飞

《郑州都市区总体规划（2012—2030）》明确提出要把郑州建设成国家中心城市、国际航空大都市、世界文化旅游名城、中原经济区核心增长区，按照“一主、一城、三区、四组团，一带、两翼、三轴”的战略格局布局大郑州。

中原区有着得天独厚的优势，抓住市政府确定的：要把中原区打造成郑州市中心城区西部核心区的发展定位，乘势而上，务实重做，加压奋进，站在郑州东西均衡发展的高度，打造与郑东新区相呼应的西部核心区和郑州都市区先行区。

当前，“东西两翼齐飞”已成各界共识，也成为郑州市城市建设工作的重心。中原区抓住千载难逢的机遇，担当历史使命，理清发展思路，加压驱动，全力推进以“一化四区”、“四个中原”为引领的郑州市中心城区西部核心区建设。

中原区委十届七次全体（扩大）会议上确定，“一化四区”、“四个中原”是中原区今后一个阶段甚至是“十三五”时期工作的总体要求。“一化”，就是全域城市化，为主线；“四区”，即现代服务业的集聚区、社会服务机制的创新区、现代都市文化的创意区、产城融合发展的示范区，是工作路径；“四个中原”，就是着力打造平安中原、美丽中原、幸福中原、和谐中原。中原区委书记王万鹏说，“四个中原”是中原区要努力实现的工作目标。要以“一化四区”、“四个中原”为引领，切实加快郑州市中心城区西部核心区建设步伐，切实承担起既要自身加快发展、又要实现郑州东西均衡发展的责任担当。

今年以来，面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的工作任务，中原区深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会精神，突出市委、市政府提出的“四个要求”，积极顺应“增速换档、结构优化、动力转换”的经济发展新常态，积极作为，持续发力，坚持以全域城市化为主线，加快“三大战场”开发建设，着力构建“一主业、两集群”的“6+2”现代服务业发展体系，中心城区西部核心区建设取得新成效，全区经济社会发展的均衡性、协调性、可持续性不断增强。

据统计，上半年中原区生产总值预计完成143亿元，同比增长6%，其中第三产业增加值预计完成95亿元，增长7%；公共财政预算收入完成14.65亿元，占年度预算的51.1%；固定资产投资预计完成125亿元，增长23%；规模以上工业增加值预计完成24.5亿元，增长0.5%；社会消费品零售总额预计完成87亿元，增长13.5%；城乡居民人均可支配收入均增长10%。

规划引领 妙笔绘新城

中原区作为我市向西发展的“桥头堡”，对于平衡我市东西均衡发展起着重要作用，不仅承担着加快自身发展的重任，也肩负着推动郑州东西比翼齐飞、均衡发展的历史使命。

产业发展，规划先行，一张蓝图绘到底，成为中原区委、区政府领导班子的共识。近年来，中原区积极对接规划等部门，结合区域产业发展规划，优化产业布局，科学编制规划。编制了《西部老工业基地规划设计方案》、《须水镇总体规划（2013—2030）》和《郑州市民公共文化服务区城市设计》、《郑州市民公共文化服务区控制性详细规划》、《郑州市民公共文化服务区地下交通系统及地下空间利用专题规划》、《郑州市民公共文化服务区水系专题规划》的“一设计三规划”方案。6月26日，市十四届人大常委会第十次会议，审议批准了市民公共文化服务区“一设计三规划”方案，以法定的形式实现了区域控规全覆盖，保证了规划的严肃性，实施的可持续性，从而确保了该区域一张蓝图建到底。

郑州市民公共文化服务区（常西湖区域）位于我市西三环和西四环之间，南水北调总干渠和中原路的南北两侧，核心区总用地面积约6平方公里。市民公共文化服务区是我市加快推进郑州都市区建设，优化完善中心城区功能，有效疏解老城区交通压力，强力带动郑州西部区域振兴的重要决策，也是实现郑州市都市区“一主、一城、三区、四组团”均衡发展的重要契机。规划中，该区域城市设计主要构建整个区域的建筑空间布局，从建筑造型、色彩、尺度和空间环境体现“九曲黄河、九州之中”的设计理念，为该地区发展明确方向绘制了蓝图。

控制性详细规划主要是，将城市设计转化为法定图则，落实各类用地指标；地下交通系统及地下空间利用专题规划主要是对该区域地下交通环廊与综合管廊、地下空间利用和整体竖向安排进行全盘考虑、综合规划，使核心区形成完整互通的地下系统；水系专题规划主要是依据城市设计，对整个市民公共文化服务区乃至更大区域水系贯通进行梳理与研究，规划构建“两纵两横、五湖两库”的水系格局，体现了“海绵城市”的理念，形成良好的生态景观环境。

常西湖新区管委会负责人表示，严格执行规划，经过三五年的努力，要把常西湖新区扮靓、做美，建设成郑州西区现代公共服务中心、高端商务中心、生态宜居中心、休闲旅游度假中心、新型文化展示中心、创意产业孵化中心、优质品牌教育中心及现代传媒集聚中心，形成集公共服务、商务、研发、居住、教育、旅游休闲度假为一体的国际知名、国内一流、省会领先的核心都市区域，打造成国际大型企业集团、国内先进行业领军企业集聚的国家级大型商务总部聚集区。

产业聚集 迸发新活力

以前老郑州人一提到中原区，首先想到的是棉纺厂、电缆厂、二砂等上世纪五六十年代兴建的老工业。如今，那些老工业已日渐衰落，辉煌不再，振兴西区老工业基地势在必行，迫在眉睫。

河南省商业经济学会常务副会长兼秘书长宋向清审视西区，感叹道，“东、南、北都发展了，西区塌陷，也导致整个城市发展的不均衡”。宋向清认为，西区崛起是郑州乃至中原崛起的必然选择；特别是中原新区居西区之央，中原新区崛起就是我们实现郑州崛起，中原崛起的重中之重。

7月10日，市委常委、统战部部长王跃华在中原新区招商引资推介会上致辞时指出，郑州市组团新区是市委、市政府为拓展都市区发展空间，打造新的经济增长点，形成与中心城区、各产业集聚区和专业园区优势互补，推动产业做大做强，共同构筑郑州都市区产业发展平台，中原新区是郑州市中心城区西部核心区重要组团之一，要抓住重大历史机遇、实现超越发展，打造郑州市主城区向西发展的桥头堡。

使命在肩，义不容辞。2013年2月，市委、市政府为拓展都市区发展空间，打造新的经济增长点的需要，组建13个组团新区。中原新区为郑州市中心城区西部组团之一。中原区委、区政府抓住机遇，将中原新区与须水街道办事处进行行政套合。发挥政策优势、机制优势、产业基础优势，积极构建现代产业体系，确立了中原新区“一主业、两集群”的战略目标。中原新区管委会严格按照“南部打造千亿级家居产业集群、中部发展现代服务业、北部打造千亿级纺织服装产业集群”的产城融合发展规划，优先实施村庄改造，重点突出“道路及配套设施、村民安置房、重大产业项目”三大建设任务。

“一主业、两集群”的产业布局中，“一主业”即现代服务业，要以城中村、棚户区改造和老城区功能提升为契机，搞好招商平台建设，加大招商力度紧盯国内外500强、主导行业龙头企业和央企，强化招强引优、选商引资，大力引进和发展信息创意、电子商务、生产性服务、总部经济等高端服务业，不断提升现代服务业的规模和档次。“两集群”即打造千亿级的家居产业集群和品牌纺织服装集群。家居产业集群，以郑州·金马凯旋家居CBD为依托，探索郑州研发，登封生产，两地联手增强产业辐射力模式。品牌纺织服装集群，以锦艺国际轻纺城、中国中部纺织服装品牌中心、纺织产业园内的13家纺织服装企业为主导，提升产业关联度，提高产业档次，形成中部地区重要的纺织服装产业集聚地。

中原新区产业规划对现有产业进行转型升级，全力打造郑州市中心城区西部核心区以商贸物流为主的现代服务业高地。目前，总投资268亿元的郑州·金马凯旋家居CBD项目一期工程已投入运营；总投资50亿元的锦艺国际轻纺城项目正在加紧建设；总投资22.3亿元中国中部纺织服装品牌中心项目一期已开业；总投资13.6亿元的恒天重工新纺机项目即将竣工验收；总投资100亿元的大中原汽车物流港项目、总投资20亿元的郑州金阳电器有限公司整体搬迁项目、总投资13.6亿元的瑞驰有限公司（皮草）项目、总投资10亿元的中机六院高科技信息园项目等7个省重点项目交通即将开工建设。

2014年，中原新区完成固定资产投资约78.3亿元，实现主导产业营业收入约15.8亿元，完成融资约27.8亿元，已基本实现了“三年打基础”的开发建设目标。

独特的区位优势，优质的服务保障，也赢得了企业的赞誉。6月27日，郑州·金马凯旋家居CBD一期项目开业迎宾，当日客流量达到3万人，创下首日营业收1.3亿元的骄人业绩。香港金马凯旋董事长肖凯旋激动地说，中原新区是个风水宝地，交通枢纽，十分便捷，优势明显，公司项目开业期间客流很大，许多地级城市客流都向此积聚。产业聚集、规模效应带动性非常强，公司入驻中原区，正是看上以中原区为半径，辐射500公里如此密集的消费人群，这在全球都找不到。肖凯旋还透露，他们集团正计划把已准备了3年要上市的总部从武汉迁到中原区。

先入驻企业的示范带动作用，也让其他企业看到商机，纷纷抛出橄榄枝。“我们现在招商引资的概念已经和以前大不相同了，现在是优中选优。”中原新区负责人介绍，他们由原来的“大招商”，转变成“招大商”、“选优商”，个个项目精挑细选，创新型、“潜力股”成为首选。7月10日，在中原新区举行的招商推介会，一举签下11个项目总投资额360亿元。主要涉及互联网+、大众创业、万众创新、智慧城市、休闲娱乐等项目。具体有：香港金马凯旋集团投资90亿元建设的香港“郑州印象”中原生活新天地项目、郑州中晟置业集团投资60亿元建设“中原慧谷·创投中心”项目、苏宁置业投资60亿元建设大型城市综合体项目、郑州康桥房地产开发有限责任公司投40亿元的“康桥·溪悦城”项目、河南维港置业有限公司投资30亿元建设的中晟奥体游乐城项目、，广州普邦园林投资5亿元须水河生态水系治理项目、河南金苑置业有限公司投资20亿元建设的阳光花城项目、投资10亿元的河南安德产业园项目等。

中原新区负责人表示，再经过5—8年的努力，中原新区将被逐步打造成“以家居、汽贸、纺织服装为主的，中部地区最大的现代服务业高地；以中原文化与优越环境为背景，集创新创意、科技研发、教育养老、商贸物流、文化办公、生活居住于一体的新型现代化城区”。

文化惠民 提升软实力

十八大报告中提出，要扎实推进社会主义文化强国建设。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

为深入推进公共文化惠民，市委、市政府高瞻远瞩，把常西湖新区定位为郑州市民公共文化服务区，通过加强公益文化服务建设满足市民精神文化需求。市民公共文化服务区区位优越，生态优势明显，规划标准高，投资强度大，是我市建设国家中心城市的重要载体，对提升城市品位、增强城市功能、推进东西均衡发展具有重要的推动作用，也对提速我区新型城镇化建设，满足市民群众日益增长的精神文化需求具有重大意义。

郑州市民公共文化服务区规划范围为：北至郑上路，东至洛达路，南至陇海路，西至常州路，面积约23.5平方公里，依托南水北调水系、西流湖、植物园等生态资源，打造独具中原文化特色、生态型、智能化的市民公共文化服务区。采用中轴对称形式，体现“中”的概念，本着大气、庄重原则突出南北向轴线，形成纵贯南北的文化生态轴。整体理念为“九曲黄河、九州之中”。

郑州市民公共文化服务区分为南北两个核心区，南水北调总干渠将其一分为二。南水北调以北为北核心区，占地约3.2平方公里，包括市民公共服务区和九州坊。市民公共服务区属于内城部分，功能自南向北分别为市民广场、市民中心、会议中心和市民公园。九州坊位于市民公共服务区东西两侧，属于外城部分，规划性质为商务、商业、居住功能复合，主要是从功能和景观上为核心区配套服务。南水北调以南为南核心区，包括郑州中央文化区及文化创新园区，面积约2.82平方公里。其中，中央文化区占地约1.64平方公里，规划“四个中心”自西向东分别为奥体中心、文博艺术中心、市民活动中心和现代传媒中心。中央文化区内规划东西约2公里长的带状公共绿地“汇文绿谷”，南北宽60米，汇文绿谷地下规划交通环廊及步行街，将“四个中心”区域地上地下功能空间串联为整体。中央文化区以南的文化创新园区是中央文化区配套服务区。地上地下一体化建设。该区域地下交通环廊与综合管廊、地下空间利用和整体竖向安排进行全盘考虑、综合规划，使核心区形成完整的地下系统，产生规模效益，并形成舒适安全的地面步行环境。

中原区常西湖新区管委会按照“道路先行，水系跟进，绿化同步，项目支撑”的建设原则，遵循“三年打基础，五年见成效，十年建新城”的发展战略，主动作为，强投资、大建设、快征迁，强力推进常西湖公共文化区建设步伐。近年来，整个常西湖新区共累计完成孙庄、大李等13个村（组）的改造工作，涉及近9000户30000多村民。边改造边加快项目推进，截至目前，整个常西湖新区共完成18个项目的立项工作。

目前，中原区承建的市民公共文化服务区市民大道、兴国路等9条道路进展顺利，预计年底前基本达到通车条件；常州路、玉瑞路等14条须水河以南片区道路开工建设。随着市民公共文化服务区建设模式的理顺，政策、资金等各类要素不断汇聚，将掀起全面建设的高潮。

生态先行 建设宜居城

在老郑州人的记忆中，西流湖是最美的风景。碧波荡漾，垂柳依依，芦苇随风而舞。更让老郑州人难忘的是那甘甜的湖水，近半个郑州的市民都是喝着西流湖里的水长大的。独特的自然资源和长期以来严守的环境保护意识，为今天的中原区生态建设奠定了坚实基础。

中原区坚持污染治理和保护并重，加强沿线污水治理，实施“常西湖截污工程”，把西流湖从上游到入湖口所有村庄生活污水全部收集起来，通过两座污水提升泵站，把污水连续向上提升，最终把污水提入五龙口污水处理厂。充分运用西流湖流域湿地资源，打造常西湖城市生态公园。根据规划，常西湖城市生态公园绿地规划就达5.83平方公里，相当于26.5个碧沙岗公园。常西湖城市生态公园一期工程北起化工路，南至中原西路，总占地面积3.2平方公里。其中南区工程位于中原西路以北、郑上路以南、湖东路以西、凯旋路以东；北区工程位于化工路以南、郑上路以北、西三环以西、湖西路以东。坚持以生态性、因地制宜、人本性、节约型园林为设计原则。

2013年下半年，西流湖公园南区便初具规模，率先向市民开放。漫步公园，湖岸以东设有半岛春苏、绿屿信步、雁舞滩等景点，湖岸以西主要设有花姿迷城、春山杏林、海棠烟雨等景观。园内将栽植大规格黄山栾、广玉兰、银杏、雪松、白蜡等树种共106种。三季有花、四季常青的绿化效果正逐步显现。

在西流湖公园南区春晖广场，从平顶山来郑的老鲁、兰考退休教师赵麦志和保吉寨村民老宋逛西流湖公园偶然结缘，便组成小乐队。老鲁的绝活是拉大提琴，赵麦志吹葫芦丝，老宋拉二胡，仨人合奏《蓝色的香巴拉》、《赛马》一曲接着一曲，旁边游玩的群众高兴得巴掌都拍红了。“来郑州打工，没想到碰到这么个好地方。”赵麦志高兴地说。

家住湖光新苑小区的的姚玉玲和邻居乔慧琳一起组织了广场舞，为了不影响居民便到西流湖公园的空地上带领大家跳健身操。“俺这儿有大学教师、公务员、小学校长，还有周边赵坡、张湾、保吉寨的居民，他们每场必到。”姚玉玲说。随乐而动，市民感受到的是触及心灵的乐动。西流湖公园这个“天然氧吧”已经形成了郑州“西部绿心”，也成为市民休闲娱乐的好去处。

中原区作为郑州西花园可谓名副其实。常西湖区域生态水系由常庄水库、西流湖、南水北调干渠及将要开挖的多条人工河流组成，构成了支撑郑州西区的水生态循环系统。《郑州市民公共文化服务区水系专题规划》在现状“两河、两库、两湖、一渠”水系基础上，综合城市设计所增加的秀水河、须水湖、市民公园湖、九曲莲湖等河流水系，构建了“两纵两横、五湖两库”的水系格局。“两纵”是指须水河、贾鲁河；“两横”是指秀水河、南水北调中线工程干渠；“五湖”是指西流湖、植物园湖、须水湖、市民公园湖、九曲莲湖；“两库”是指刘沟水库、常庄水库。

近年来，中原区按照市政府加快推进“两环十七放射”生态廊道建设的要求，把辖区放射道路和环线全部按照生态廊道标准建设，目前中原西路、郑上路、航海路、西三环、西四环、化工路、铁魏路、陇海路西延等8条道路，全长49.2公里，道路两边均规划50米宽的生态廊道。经过两年多的培育，目前已初步呈现“公交进港湾、行人在中间、辅道在两边、休闲在林间”的生态效果。

民生为基 造福于民

中原区在加快推进重点项目建设同时，把民生放在重要位置，加大棚户区改造力度，做好征迁群众的安置房建设，落实好各项惠民政策。

加大棚户区改造。按照“坚持政府主导拆迁安置，坚持整片区规划、改造、开发”的城市开发建设新模式，不断加大棚户区改造力度，一大批重大市政设施工程得以顺利实施，提升了城市承载功能，拓展了城市发展空间，改善了群众就业生活环境。今年以来，中原区先后启动了段庄、马庄、西岗（郑上路以北区域）、白家庄、后河卢二期等5个村（组）的改造，改造总量继续位居市内五区第一。

安置房建设扎实推进。李江沟、北卧龙岗、林山寨等15个安置房项目开工建设，开工面积约242.7万平方米，建成面积约78万平方米。罗庄安置房项目已建成，群众将于近期回迁；朱屯、白庄等5个项目安置房，主体已封顶；孙庄、桐树王等5个项目进入主体施工阶段；后牛庄、东陈伍寨等3个项目正在进行桩基施工。

教育软硬件设施不断改善。投入资金8523万元进行教学楼改造、购置教学设备；工农路小学等5所学校设计方案已完成，郑州市第69中学等学校建设正在有序推进；先后赴北京师范大学、华东师范大学等8所重点师范院校，招聘优秀毕业生93人，教师队伍综合素质不断提高。

社会保障工作不断加强。新增城镇居民就业再就业17779人，失业人员再就业9382人，农村劳动力转移就业254人；开工建设公共租赁住房797套，建成保障性住房1485套；5.5万人次享受了新农合补偿，补偿医疗费用1772.56万元；救助城乡低保家庭1437户、2099人，发放低保资金489.98万元。

文化工作方面，新建3个区图书馆社区分馆，设立了郑州植物园图书流通站；郑州爱乐轻音乐团举办不同规模的义演20余场，受益群众达2万余人次。上半年，中原区累计投入各类民生资金7.57亿元，占公共财政预算支出的74.4%。

▲市民乐在其中

▲西流湖公园天然湿地

▲中原西路生态廊道

▲繁花似锦，中原大地春光无限

▲元通纺织城

勇于担当 务实重做 加压奋进

中原区以“一化四区”“四个中原”为引领

加快推进郑州市中心城区西部核心区建设

本报记者 孙志刚 通讯员 张 黎 文 丁友明 图

ZHENGZHOU DAILY

专 版

2015年7月20日 星期一

编辑 周仕金 校对 朱 桦

电话 67655632 E-mail：zzrb5271＠vip.163.com

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▲锦艺国际轻纺城项目

▲茂林修竹，曲水流觞，郑州植物园生机盎然，诗意无限

▲帝湖

▲常庄水库一角

▲南水北调工程穿越中原区

◆中原新区招商项目签约仪式

郑州就像一只展翅高飞的雄鹰，航空港区是鹰头，领航者。东西两翼，郑东新区为左翼，经过十几年发展已成为郑州乃至中原的骄傲。这只雄鹰要想飞得更高、更远，要自求平衡，必须发展西区。

——河南省商业经济学会常务副会长兼秘书长 宋向清

得中原者得天下，中原新区引领中原。 中原新区概念能产生更大的影响力，“一主业、两集群”这两大战略，意味着中原新区未来发展方向和核心竞争力，两大集群会带动房地产业迅猛发展。

——河南财经政法大学教授、房地产经济研究所所长 李晓峰

◆西引力——中原新区价值发掘西部论道

▲郑州·金马凯旋家居CBD项目