本报讯（记者 宋建巧）记者昨日从市物价局获悉，备受关注的市区城市集中供水价格改革听证会将于下月7日上午召开，两套水价调整听证方案昨日发布。根据方案，市区将全面实行阶梯水价，最低3.9元/立方米，最高为10.4元/立方米。

成本上升催生水价调整

据了解，我市现行城市供水价格于2005年4月制定，居民生活用水综合水价为2.4元/立方米，在全国36个大中城市中列第32位，在全省18个地市中列第16位，在沿黄9省省会城市中列第9位，在中部六省及周边省会9城市中列第7位，供水价格整体处于偏低水平。

10年来，供水企业成本一直在增加。为提升水质标准，保障供水安全，按国家要求，供水企业将原有的水厂全部进行了深处理改造，这在一定程度上增加了成本。加上近年来，由于动力费、净水原材料等价格上涨，以及必要的供水设施建设、管网改造和服务投入加大，致使供水成本与价格倒挂。根据市物价局价格成本监测所对郑州自来水投资控股有限公司2012年至2014年度供水成本的监审结果，3年来自来水公司每年亏损均在一亿多元。

随着南水北调中线工程通水，郑州市区原有的黄河水水源已经替换为南水北调水源。今年5月，省发展改革委、省南水北调办公室等4部门联合下发通知，明确我市南水北调中线工程水源供水价格为0.74元/立方米。南水北调水源的引入，极大地提高了我市用水水质和用水安全，但同时也在很大程度上增加了供水成本。同时，与南水北调中线工程配套的水厂、供水管网等建设投入巨大，产生了新的成本因素，根据成本监审结果，2015年新增成本为0.55元/立方米。

据介绍，运用价格杠杆引导消费、保护水资源也是水价调整目的之一。我市水资源十分匮乏，人均水资源占有量为178立方米，是全省人均水资源占有量的1/2，全国人均水资源占有量的1/10，是全国严重缺水城市之一。同时我市水资源分布不均，长期主要依靠从黄河远距离调水，且水资源污染程度较高，用水效率和用水效益较低。因此，需进一步深化水价改革，建立反映供求关系和资源稀缺程度的价格机制，运用价格杠杆调节供求，引导大众节约用水、保护水资源。

第一阶梯每月最多增支24元

水价从每立方米2.4元提高到4元左右，对居民生活有多大影响？市物价局相关负责人告诉记者，对于绝大多数家庭来说，影响并不算大。根据测算，方案一、二水费增支（第一阶梯）不超过2014年我市城市居民人均可支配收入的0.74%、0.99%，对大多数居民的生活水平不会产生较大的影响。方案一中第一阶梯家庭用户月增支不超过18元；第二阶梯家庭年用水量超过144立方米以上部分，每多用1立方米水，多支出1.55元；第三阶梯居民家庭年用水量超过240立方米后，每多用1立方米水，多支出6.2元。方案二中第一阶梯用户家庭月增支不超过24元，第二阶梯居民家庭年用水量超过180立方米以上部分，每多用1立方米水，多支出1.6元；第三阶梯居民家庭年用水量超过300立方米后，每多用1立方米水，多支出6.4元。

对于低收入群体，水价调整后，我市将对持有《城市居民最低生活保障金领取证》的居民家庭，生活用水继续给予水价补贴，补贴标准由现行每户每月减免3立方米水费提高到减免5立方米水费，保障其基本生活不受较大影响。同时，对学校、养老机构等执行居民生活用水价格的非居民生活用水户，不实行阶梯式水价，供水价格在第一阶梯到户水价基础上，每立方米提高0.10元。

八至九成家庭在第一阶梯

2014年12月，市物价局委托郑州大学、河南工业大学两所高校对我市居民用水情况进行了入户抽样调查。调查显示，我市居民每户每月用水量12立方米的覆盖率为85.8%，15立方米以内的覆盖率为92.8%，20立方米以内的覆盖率为95.6%，25立方米以内的覆盖率为98.5%。根据有关规定和居民用水情况调查，我市阶梯水价分三级，各阶梯水量基本水价级差1∶1.5∶3，实行以年度水量为计量周期，提交两个听证方案。

第一阶梯年用水量144立方米以内（含），到户价格每立方米3.9元（其中基本水价3.1元、污水处理费0.65元、水资源费0.15元）；第二阶梯年用水量144~240立方米，到户价格每立方米5.45元；第三阶梯用水量240立方米以上，到户价格每立方米10.1元。

按照入户调查情况对我市居民家庭用水情况分析，该方案中，有85.8%的居民家庭年用水量在第一阶梯范围内；9.8%的居民家庭年用水量在第二阶梯范围内；4.4%的居民家庭年用水量在第三阶梯范围内。

第一阶梯年用水量180立方米以内（含），到户价格每立方米4元（其中基本水价3.2元、污水处理费0.65元、水资源费0.15元）；第二阶梯年用水量180~300立方米，到户价格每立方米5.6元；第三阶梯年用水量300立方米以上，到户价格每立方米10.4元。

按照我市居民家庭用水情况分析，该方案中，有92.8%的居民家庭年用水量在第一阶梯内，5.7%的居民家庭年用水量在第二阶梯内，1.5%的居民家庭年用水量在第三阶梯内。

据了解，阶梯用水量以年为结算单位，阶梯水价实施范围为我市实施一户一表抄表到户的用户。原则上以住宅为单位，一个房产证明对应的住宅为一户，没有房产证明的，以供水企业安装的水表为单位。每户按4口人计，超过4人的，每增加1人，月水量基数增加3立方米。以方案一为例，5口之家年用水量180立方米以内的，6口之家年用水量216立方米以内的，均属于第一阶梯，到户水价为3.9元/立方米。