本报讯（记者 王红）河南社会治理发展水平究竟咋样？昨日，我省社会治理方面的系统研究报告——《2015河南社会治理发展报告》在郑州大学新鲜“出炉”。

《报告》依据2014年7月～8月开展的河南省城市、农村社会治理综合调查，同年11月～12月开展的河南省居民幸福感调查，以及全国、河南省及各地、市统计年鉴以及围绕发展报告开展的专项调查，通过综合数据分析了河南省社会治理的总体形势。

据介绍，《报告》出自社会管理河南省协同创新中心。社会管理河南省协同创新中心成立于2012年10月，由郑州大学牵头，协同单位包括河南财经政法大学、河南理工大学、郑州轻工业学院及河南省社会管理综合治理委员会办公室、省人民政府研究室、省发展与改革委员会、省民政厅、省人力资源和社会保障厅。

公共安全居民总体评价较高

报告显示，河南社会安全形势总体向好，尤其是河南社会治安形势优于全国水平。

从全国平均情况来看，2013年，河南省万人刑事案件率为25.22%，显著低于全国的48.49%；河南省万人犯罪率为7.53%，显著低于全国的8.15%。总体看来，河南社会治安形势优于全国水平，相对平稳。在生产安全领域，与2012年的数据相比，我省安全生产形势显著改善，发生伤亡事故总数从2012年的10775起减少到2013年的10394起，减少了3.54%。

此外，在调查的4051个样本中，关于“本地治安状况的总体评价”问题，9.38%的居民认为非常好；40.41%的居民认为比较好；35.57%的居民认为一般……总体看来，居民对公共安全评价较高。

社会矛盾化解平稳推进

从我省调解的民间纠纷发生总量上来看，2013年调解的纠纷总量比2012年少了24023件。

从不同纠纷类型来看，排在前列的十大民间纠纷依次是：婚姻家庭、邻里、房屋宅基地、合同、损害赔偿、生产经营、山林土地、征地拆迁、道路交通事故以及劳动争议纠纷。

其中，十大民间纠纷中，除了征地拆迁和道路交通事故纠纷数量呈现增长态势之外，其他类型的纠纷均有不同程度的降低。

社会组织总数达到2.7万

2014年，我省社会组织增长速度达18.5%，明显高于全国平均11.02%的增长速度。河南省社会组织数量达27238个，比去年同期增加6000家，社会组织总数在中部六省中居首位。

不过，由于人口基数庞大，从每万人拥有社会组织数量来看，河南仅为2.88，在中部六省中处于最后一位，而湖北省、安徽省、湖南省、山西省和江西省的每万人拥有社会组织数量分别达到4.53、3.7、3.48、3.29、3.13。

此外，我省三类社会组织登记数量呈稳步增长态势。截至2014年底，我省社会团体数量达11158个，增幅3.15%；民办非企业15976个，增幅32.38%；基金会104个，增幅6.12%。专家表示，河南省社会组织，还有较大发展空间。

郑州社会发展质量居首位

统计显示，社会发展质量包括城镇化率、第三产业发展、城镇居民收入及城市公共服务等具体指标，代表了城市社会发展的总体情况。

报告显示，我省社会发展质量得分排名前7的城市依次是：郑州、济源、三门峡、洛阳、焦作、鹤壁、新乡。其中，郑州社会发展质量得分远超省内其他地市。

人均公共服务支出排名靠后

去年，在很多方面，河南变化有目共睹，但人均公共服务财政预算支出在中部六省排名靠后。

2013年，河南省社会保障和就业人均财政支出777元，显著低于全国平均水平1017.8元；科技人均财政支出85元，不达全国平均水平199.5元的一半；教育人均财政支出1244.6元，低于全国水平1535.6元；医疗卫生人均财政支出523.2元，低于全国平均水平602.8元。