痛下决心 突出抓好关键性工作

市委常委、郑东新区党工委书记、管委会主任 张建慧

今年3月以来，特别是7月24日全市动员大会之后，郑东新区党工委、管委会调整加强了大气污染防治工作组织领导机构，进一步完善了领导分包、条块结合，分级负责、督查问责工作机制，各项治理工作取得明显成效。

东区现有建设工地407处，扬尘治理累计投入7257.4万元。清理裸露土堆940.8万立方米，并进行临时绿化，投入1.35亿元。新增正式绿化239万平方米，投入资金9.6亿元。投入市政洒水车、冲洗车40余辆，每天洒水面积470万平方米。新购置雾炮降尘车2辆、干式吸尘车2辆，主要用于CBD和龙湖区域重点污染源治理。已选址建设建筑垃圾消纳场4个，已清运建筑垃圾210万立方米。与此同时，郑东热电厂1#机组脱硝治理等大气污染防治重点工作也在顺利推进。

目前，郑东新区龙湖区、龙子湖区、白沙园区等三大主战场仍处于建设阶段，拆迁、建设项目密集，工地数量大，扬尘治理压力大。下一步，郑东新区将在“求发展、保蓝天”的总要求下，痛下决心，突出抓好施工工地及黄土裸露治理、黄标车淘汰、散源治理等关键性工作。同时，注重督导督查和责任追究，严格实施考核及“一票否决”，加大财政投入和执法力度，对消极应付、未按期完成和未按要求整改的严格追责，确保东区大气污染防治工作走在全市前列。

全面攻坚 改善大气环境质量

高新区党工委书记、管委会主任 赵书贤

全市大气污染防治攻坚动员大会召开以后，高新区管委会采取有力措施，全面攻坚，狠抓落实，努力改善区域大气环境质量。

7月28日，召开全区大气污染防治推进会，安排部署大气污染防治工作，并成立了以主要领导为组长的大气污染防治领导小组，建立了周例会制度、督查考核机制、管委会领导定期明察暗访等制度和奖惩机制。区财政设立了专项治理资金，确保绿化、硬化、覆盖、洒水等各项治污措施顺利实施。

截至目前，全区22个拆迁工地覆盖防尘网500万平方米、绿化43.3万平方米、固化38.6万平方米、设立围挡5万米。大气监测点周边14条道路卫生保洁全面推进机械化清扫保洁，重点道路每天洒水3次以上。清运建筑垃圾235.6万立方米。整合改装渣土及垃圾运输车辆182辆，查扣处理违规车辆56台。组织露天烧烤暨餐饮油烟治理联合执法行动25次。10家油气回收已完成治理8家，新建高污染燃料禁燃区7.8平方公里，建成区60%以上实现禁燃，黄标车淘汰工作圆满完成。

针对工作开展不平衡的问题，将进一步加大督查督办工作力度，严格奖罚措施和责任追究，确保辖区空气质量持续好转。

上下合力 坚决打赢治污战役

新密市委书记 蒿铁群

今年上半年，新密市上半年空气质量月排名均居郑州前列，但扬尘污染治理综合考核却排名最后，我们倍感压力、责任重大。

本周一新密市召开防治大气污染动员大会，根据部署，新密市迅速展开全市范围内的大气污染防治大检查，交通、环保、住建、公安等部门成立执法检查组，对全市道路、工地扬尘，耐火厂、电厂、水泥厂、煤矿等行业排污，实施24小时不间断检查。

新密市党政负责人，分别带领大气污染治理联合执法小组，赶赴重点路段、施工场所、易发生污染行为的企业公开执法，现场督办。县级分包领导按照督导工作推进机制要求，加大督导整改力度，落实分包责任，确保每个责任环节都有人抓、有人管。全市各级各有关部门分别成立组织机构，切实加强对大气污染防治工作的组织领导。各单位党政主要负责人亲自抓、负总责，集中力量解决大气污染防治工作中的重点难点问题。

新密市公布3个举报电话：新密市长热线69812345，环保热线12369，露天烧烤举报热线69805848。从财政拨出专项资金，奖励举报人员。治理大气扬尘不力的5个单位党政负责人被通报并约谈。

新密将以硬责任落实硬措施，以硬作风完成硬任务，真正实现短期明显好转、长期持续稳定的工作目标。

从严督查 力克大气污染顽症

金水区委书记 郑灏东

7月24日，全市召开大气污染防治攻坚动员大会，当天中午，金水区委、区政府主要领导立即召开碰头会，认真学习贯彻；当晚，召开区委常委会，连夜研究举措；次日，全区发起总动员。“丢掉幻想，背水一战，落实责任，落实措施，从严督查，从严问责。”这24个字彰显的就是金水人的责任、意志和决心。

向大气污染开战，金水区全员参战、大员临战、要员督战；向大气污染开战，金水区一直在路上——

全区各街道办事处和相关局委一一与区委、区政府签下“军令状”，递上“承诺书”；纪委书记和组织部长担任总督察，17位区级领导担任督导组组长，每天督查，“死抠”问题；实行四档责任追究制。针对工地扬尘，指定一名科级干部带队督导，并安排专人轮流驻守，重点督导各工地严格落实“6个100%”。截至7月30日，全区219处工地整治达标率95%。针对道路扬尘和露天烧烤，派出专人24小时值守，尤其是每晚6时至凌晨12时，投入不低于1/3的执法力量，重点整治。

攻坚首战告捷，巩固任重道远。为此，全区上下决心以“不懈怠，不松劲，不厌战，不达目的不罢休”的态势，力克露天烧烤易反弹、锅炉拆改难度大等顽症，集全区之智，举全区之力，坚决打赢大气污染防治攻坚战。

防治污染 软监管转向硬执法

管城回族区委书记 袁三军

今年以来，围绕大气污染防治工作，管城区重点做好“四个整治、三个加强、两个提升”。积极开展建筑垃圾清运、工地扬尘专项整治、道路扬尘和大气污染综合整治，切实加强组织领导、加强督查督办和奖惩力度，努力提升源头管理水平和综合执法力度。对建筑垃圾堆积点进行清运、造景等多种方式处置，划定渣土车禁行区域，严厉查处违规渣土车辆。对工地进行台账式管理，采取洒水降尘、地面硬化等差异化治理方式。每天多时段对道路进行清扫冲洗，开展大型联合执法集中行动，全面整治、取缔露天烧烤，全面完成燃煤锅炉拆改工作，实现大气污染防治由软监管向硬执法转变。

目前，辖区空气质量明显改善，但还存在一些问题。比如，露天烧烤摊主“打游击战”，部分饭店油烟处理装置形同虚设，环卫力量有待加强。下一步，继续深入贯彻郑州市大气污染防治攻坚动员大会精神，全面实施“5+2”“白+黑”等工作机制，不断加大联合执法、动态巡查、定期通报、典型曝光和公开处理力度，以铁的决心、铁的手腕、铁的措施，全力以赴做好大气污染防治工作。

保卫蓝天 铁腕整治大气污染

市委常委、郑州航空港经济综合实验区党工委书记 张延明

全市大气污染防治攻坚动员大会召开后，航空港区迅速行动，以扬尘治理为重点，强化领导、明确责任、细化措施，全面开展攻坚行动。

7月27日，航空港区召开大气污染防治攻坚动员会。会议下发《航空港实验区大气污染防治工作考核责任追究办法》等4个配套文件，20家责任单位递交承诺书。会议要求各级领导干部树立背水一战的决心，全面落实“党政同责、一岗双责”，以“争分夺秒、拼尽全力”的港区精神，全员上阵，全力以赴，推进大气污染防治工作落实。

航空港区迅速成立以党政“一把手”为组长的大气污染防治工作领导小组，形成由管委会领导分包联系，各委（局）、办督导督查，各办事处具体负责的完整工作体系。按照“日督查、周通报、半月排名”工作机制，专项督导组已督查工地63家，发现问题38个，立整立改36个，其他问题也在全力推进。经过大力协调，区内省、市重点项目及周边路网建设项目扬尘问题已有较大改观。

下一步，针对市政工程等治理重点，航空港区将严格按照“6个100%”标准加大治理力度；对各建设工地加强巡查整治，确保覆盖、绿化到位。铁腕治雾霾，航空港区提出了“三真、三铁”工作要求。“三真”即真抓、真干、真罚；“三铁”即铁面孔治污、铁面孔监督、铁面孔执法，以确保大气污染整治早见成效，还群众湛蓝天空。

严格考核 不达标者双向处罚

新郑市委书记 王广国

按照郑州市的要求，新郑市进一步明确职责、完善机制、联合督导，协调各方力量集中开展大气污染防治工作。

广泛组织动员。先后召开大气污染防治、重型货车专项整治、建设工地扬尘治理、建筑工地扬尘治理等工作会议，并与各责任单位签订大气污染防治承诺书；集中开展整治行动，围绕监测基站周边、违法排污企业、污染企业等重点领域和薄弱环节，开展突击夜查行动16次，检查企业179家次，关停26家；完善督导机制，新郑市成立以市四个班子领导为组长的商业污染治理、工业污染治理等7个专项工作组，每月15日组织一次全市督导。各乡镇、街道办、管委会每周不少于3次督导。新郑市委、市政府督查室和市纪委、市大气办坚持每天督导；严格考核奖惩，对不达标的属地和管理部门进行双向处罚，并按照规定实施财政扣款和“一票否决”。今年上半年，新郑市空气质量优良天数82天。

目前，仍存在的问题：道路两侧物料堆覆盖不完全，岔路口硬化工作进展缓慢等。下一步，新郑将深入开展系列专项整治，针对薄弱环节，加大人员、车辆、物资等投入；加大执法力度，严查违法排污，构成犯罪的依法移交司法部门。

全员上阵 拼尽全力防治污染

荥阳市委书记 宋书杰

郑州市大气污染防治攻坚动员大会后，荥阳高度重视，全员上阵，拼尽全力推进大气污染防治工作。

压力传导，刻骨铭心抓防治。分别召开大气污染防治攻坚动员会及大气污染防治推进会，印发《荥阳市大气污染攻坚实施方案》，四个班子领导全部分包乡镇、企业，各乡镇办递“承诺书”、立“军令状”。同时，将整治任务全部纳入网格化管理，建立责任台账，定任务、定责任、定目标、定时限。专项督导组和责任追究组及时跟进，督促各项目标和措施落到实处。

系统整治，争分夺秒抓落实。针对环保部约谈时反馈的突出问题，全市碳素企业一律停产、追责；对整治不到位的工地实施顶格处罚，对污染突出的企业逐一约谈。细化石料开采、加工、运输各环节整治标准，车辆安装GPS定位系统，实施全覆盖监控。

巩固效果，拼尽全力保长效。在前期投入1.1亿元治理资金基础上，追加1.5亿元财政预算支出，购置道路清扫车、洒水车等设备，为大气污染整治提供长期技术支撑。同时，成立荥阳市环境警察大队，打击和震慑环境违法行为。各乡镇（街道）均设置大气污染防治办公室，统筹协调辖区整治工作。

下一步，荥阳将围绕督查反馈的突出问题，多方联动，举一反三，逐一整改，逐项销号，坚决打赢大气污染防治攻坚战。

严肃问责 百余工地动态监管

中原区委书记 王万鹏

中原区委、区政府高度重视大气污染防治工作，不断加大人力、物力投入，上半年工地扬尘整治整改达标率在市内五区排名第二。

7月24日全市大气污染防治攻坚动员大会后，迅速再安排、再部署，突出抓好拆迁工地扬尘、在建工地扬尘、道路扬尘、露天烧烤及油烟整治及交通拥堵治理五个重点。目前，已累计投入7000余万元加强工地覆盖、绿化、硬化及提升，对全区146个工地实行动态监管；21个垃圾清运工地已有16个完成清运；购买了5台新型吸尘扫路车扩大机械化清扫范围，并增加洒水降水频次；对露天烧烤、夜市占道经营、渣土车通行进行联合执法清查，共取缔露天烧烤摊点91处，暂扣违规渣土车22辆。

实行三级督查，区委常委、区政府领导每周至少一次到联系分包的街道进行督查；四个副县级领导分别带领督导组分四个区域每天进行专项督查；各职能局委每天对各自承担的任务进行专业督查。安排50个区直部门近800名干部下沉街道，分包工地。同时，严格实施问责制。下一步，将紧紧围绕“四个难点”开展工作，即密切关注在拆工地扬尘整治、小区内的露天烧烤及油烟治理、市政工程的扬尘整治和村级工业园区的污染问题，以坚决的态度、决战的姿态，全力打赢大气污染攻坚战。

强力治污 持续发力打好硬仗

上街区委书记 宋洁

市大气污染防治攻坚动员大会后，上街区迅速行动，在区委全会上重点安排大气污染防治工作。随后又召开全区大气污染防治攻坚动员大会，号召全区上下争分夺秒，拼尽全力，多管齐下，铁拳治污。截至目前，全区累计投入扬尘治理资金4500万元，查处违规渣土车176辆，顶格处罚违规露天烧烤16起，检查企业400余家次，停产治理11家，下发限期整改通知书20份，立案查处环境违法行为11起。

下一步将进一步明确责任，严格奖惩，持续发力，打好硬仗：一是加强统筹协调。四个班子主要领导及其他区委常委对各镇（办）、园区及全区88家工地的污染防治工作进行分包，环保、住建等多部门通力协作，加大排查处置力度。二是严格环保执法。积极开展各类环保执法专项行动，依法查处各种违法行为。三是加大硬件投入。在前期投入600多万元购买清扫车、洒水车的基础上，再投入400余万元添置机械化洗扫车辆和环境监测设备。四是加强督导考核。分包区领导两天一次督导，区专项督导组全天候督导，督导情况每天通报，每周排名。五是严格责任追究。严格落实党政同责、一岗双责和一票否决，并严格按照相关办法进行责任追究。

常抓不懈 任务落实不到位重罚

经开区党工委书记、管委会主任 崔绍营

保护环境功在当代、利在千秋，治理好大气污染惠及民生、人人得益。大气污染防治工作，是一项庞大复杂的系统工程。经开区从思想上再重视、从措施上再强化，继续实行领导分包，强化主体责任和属地责任，强化重点区域管理。

我市大气污染防治攻坚动员大会召开后，经开区高度重视，结合实际，进一步完善方案，调整领导成员，增加大气办人员15人；设立500万元奖励基金，对在大气污染防治工作中表现突出的单位给予奖励。在管理制度上，常抓不懈，积极实施环境保护大检查，建立部门负责、群众参与的长效机制，增强“同呼吸、共担当、齐行动”的社会责任，重点对动迁工地、黄土裸露处查漏补缺，进行全覆盖。

大气污染问题迫在眉睫，痛下决心解决刻不容缓。目前辖区内个别局委、办事处在扬尘治理问题上，认识有待提高、措施有待完善、设施有待加强。下一步，经开区一定会形成团结一致的局面，将责任层层落实到人头，明确完成时限，坚决不留死角，杜绝推诿扯皮。依靠此次攻坚会为契机，经开区将实施“一票否决”制，对任务落实不到位责任单位、企业或个人，重奖重罚、坚决查处，严肃追究责任，决不允许遮丑护短。

重拳出击 达标一个销号一个

登封市委书记 郑福林

今年以来，登封市坚持把大气污染防治与国家卫生城市创建迎审、美丽乡村建设相结合，坚持全员上阵，建立台账，领导分包，全力打好大气污染防治攻坚战。市区24个在建工地全部整改到位，全部达到“6个100%”标准；市区裸露的6处37.2万平方米的地块，已全部覆盖、绿化、硬化到位；清理露天煤场154个，关停砂石场11个；排查企业7600余家（次），关停污染企业110家，立案查处企业污染案件125起。截至7月30日，我市空气质量一二级天数达146天，达标率62.9%。

目前，登封还存在污染企业违法排污、部分乡村道路扬尘污染严重、市区五小饭店燃煤排放依然较高等问题。

下一步，将继续认真落实郑州市大气污染防治攻坚动员大会的精神，高度重视，痛下决心，再掀大气污染防治攻坚战高潮；坚持“党政同责、一岗双责”，层层签订目标责任书，落实网格责任，突出重点区域、重点行业、重点路段，制图表、建台账、定标准、做示范，严格执法，重拳出击，达标一个、销号一个；实行每周通报，排出名次，评优评差，彻底治理到位，不达目的不罢休，确保登封大气环境质量根本好转。

铁腕治污 确立切入点精准发力

中牟县委书记 樊福太

中牟县确立大气污染防治工作的十大切入点，以十个专项工作组为抓手，建立十本台账，精准发力，铁腕整治。

强化领导，明确责任。严格落实党政同责，一岗双责，把环境保护工作摆在更加突出的位置。各单位根据职责分工，制定详细的推进方案，将任务目标细化到企业，细化到人头，细化到时间节点，明责加压，强力突破。强化协调配合，不断完善大气污染整治工作的协调联动机制。

确定重点，精准发力。中牟县成立建筑工地扬尘、拆迁工地扬尘、城区及园区道路扬尘、城乡道路扬尘、渣土车治理、黄标车及老旧车辆淘汰、露天烧烤及餐饮业油烟、油气回收、燃煤锅炉污染、官渡镇辖区养殖业污染治理十个专项工作组，明确县政府分管副县长为组长，负责牵头建立问题台账，扎实推进十个专项治理工作。

铁腕整治，严格追责。切实做到不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过、机制制度不完善不落实不放过，把大气污染防治纳入法治轨道。对逾期没有完成目标任务的，严厉追责。

截至目前，下发各类督办通知书37份，下发行政处罚书10份，媒体曝光建筑工地35家，安装车辆自动冲洗设施61个，拆除燃煤锅炉53台，查处违规渣土车辆60辆，安装更换露天烧烤净化装置120个，取缔占道烧烤摊点64处。

标本兼治 使清洁家园成常态

二七区委书记 蔡红

按照全市统一部署，二七区坚持把大气污染防治作为当前最大的政治任务，坚持高标准，多措共施抓好落实。

成立专项整治指挥部，制定了17项整治方案，建立了“全区动员、全员参与、层层分包、人人有责、全面落实”的推进机制，取得了阶段性成效。上半年，我区在全市大气污染治理综合考评中，位居市内五区第一。下一步，将坚决贯彻落实全市大气污染防治攻坚动员会精神。一是全民动员，全面整治，确保认识到位。集全区之力，层层动员，切实把思想和行动高度统一到全市部署上来，把责任和压力传递到每个人身上。二是坚持高标准，标本兼治，确保措施到位。加大监测点3公里半径区域内、城乡接合部等重点区域、重点路段、重点部位整治力度，综合施策，多措并举，精准发力，确保短期出实效，长远有保障。三是严管严查，重奖重罚，确保责任到位。设立举报电话和信箱，对举报污染源的群众给予重奖；建立“严管重罚、责任倒查”追究机制，实行限期整改，约谈通报，停职、免职、责令辞职，党政纪追责，移交司法机关等四级责任追究。四是提升管理科学化水平，确保效果到位。加大道路机械化清扫和洒水降尘吸尘力度，实施长效化、标准化监管，防止出现反弹，真正使清洁家园成为常态。

一岗双责 加大投入全面整治

惠济区委书记 王东亮

今年以来，惠济区在大气污染防治工作中严格落实一岗双责，加大投入，全面整治。目前，全区99个建筑工地全部达标，累计铺设防尘网约1112.532万平方米，播撒草籽约182.308万平方米，硬化地面约42.745万平方米，设立施工围挡长度18.8154万米；出动洒水降尘车辆5571台次，出动清扫车2227台次。上半年郑州市城区空气质量综合指数惠济区排名第一。治理取得一定成效，但还存在着整治标准不高、背街小巷道路保洁管理不到位等问题。

下一步，惠济区将把扬尘治理作为当前的中心工作、头等工作和政治任务来抓，以背水一战、持之以恒的决心，打赢这场攻坚战。再投入8500万元，购置清扫、洒水、洗尘车辆50台，招聘保洁人员500人；增设隔离墩、限标杆100个；再建垃圾中转站15个。强化源头管理，加大对渣土车巡查力度；坚决取缔露天餐饮点、烧烤点。实行日例会、周点评会，及时通报解决问题；强化各级领导分包制度；责任单位签订目标责任书。重奖防治成效显著的单位，工作不力的重罚；对工作不力的干部，采取组织措施；对不予配合的企业和项目单位，进行处罚或关停。