新郑纪检监察机关

打出反腐“组合拳”

本报记者 张乔普 通讯员 宋 方 王志强

案件查办是纪检监察机关的“拳头”。在实际工作中，新郑市纪检监察机关通过建立案件移送协调制度、办案协作区制度两大制度，打出“左右开弓”的“组合拳”，充分发挥惩治的震慑作用，始终保持反腐败高压态势。

记者来到新郑市纪委监察局采访时，正赶上召开案件移送协调工作通报会。会上，公安局、检察院、法院、国税、地税、质监、环保等案件相互移送协调领导小组成员单位分别向案件监督管理室移送了办结案件，并现场进行了情况通报。

新郑市监察局副局长高维娜介绍说，每月月初，协调机制领导小组各成员单位将他们上个月所办的案件全部移送到纪委，纪委同时也要把自办案件中涉嫌违法的移送给对方，形成相互移送的机制。

新郑市成立的案件相互移送协调领导小组，成员涵盖了公检法、审计等20个执法机关，案件移送后，纪委案件监督管理室将会对案件是否涉及党员干部和行政监察对象进行认真甄别，实现了执法和执纪之间的衔接。

高维娜为记者举例，如果有党员因为赌博，被公安机关行政处罚，纪委可能掌握不到这个情况，他就有可能逃脱了党纪或政纪处理，有了案件移送机制，就能全面掌握党员干部和行政监察对象违法信息，及时给予党政纪处理。

据统计，今年1至5月份，各成员单位共移送行政执法、司法类案件47批次，其中涉及党员5人，都依纪依法给予了严肃处理。

如果把案件移送协调机制比喻为“左拳”的话，那么办案协作区制度就是其中的“右拳”。作为在全市率先实行办案协作区制度的县（市）区，新郑市按照地域相近、优势互补、有利工作的原则，把全市65个基层单位划分为9个办案协作区，跨地区、跨单位开展案件查办工作。

薛店镇党委委员、纪委书记苏晓东说，以前在办案过程中会遇到一些人情世故的阻力，尤其是在查办涉及本单位人员的案件时，这方面阻力更大。实行办案协作区制度以后，遇到类似问题，由协作区内单位交叉查处，有效避免了人情干扰。

在办案协作区制度的实际实施过程中，新郑市纪委认真贯彻落实“转职能、转方式、转作风”精神，要求纪委书记不再分管纪检监察以外工作，集中精力抓好监督执纪问责的主业主责。

新郑市纪委常委邓嵩说，以前新郑市市直单位的纪委书记、纪检组长不直接参与案件查办，而办案协作区制度，把他们也纳入进来，参与疑难案件、重大案件的查办工作。

通过办案协作区制度的实施，基层纪委人员较少、办案力量薄弱、囿于本地人情关系圈子查办案件阻力大等问题都得到了有效解决，查办案件的数量和质量有了显著提升。今年上半年，各协作区办结案件29件，其中涉及贪污贿赂、失职渎职、职务侵占和违反中央八项规定精神的案件14件，接近总数的一半。

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