十大创新举措推进中原经济区

农村金融改革试验区建设

本报讯 （记者 孙娟）如何破解农村金融机构网点少、“三农”贷款难、支付不方便等长期存在的老大难问题？昨日，省政府办公厅印发了《河南省推进中原经济区农村金融改革试验区建设实施方案（2015—2020年）》，提出要在22个县（市）开展农村金融改革试点，积极稳妥探索创新。

农信社全部改制为农商行

实施方案提出了具体目标，就是中原经济区农村金融改革试验区要率先建立“统一开放、主体多元、竞争有序、风险可控”的现代农村金融体系；2015—2020年涉农贷款年均增速高于各项贷款平均增速；县级农信社全部改制为农村商业银行，稳步扩大村镇银行县域覆盖面；全省统一的农村产权交易流转市场基本建成；涉农直接融资比重大幅提升，涉农期货品种不断增加,保险覆盖范围持续扩大,抵押担保难问题有效缓解；农户信用信息实现全省互联互通，农村支付服务供给扩大。

十大举措推进金融改革

如何推进中原经济区农村金融改革试验区建设，实施方案提出十大创新举措。

推进“两权”（农村土地承包经营权和宅基地使用权）抵押贷款试点。推动金融机构将“两权”纳入抵（质）押担保范围，设立风险补偿基金。

推进林权抵押贷款试点。允许一般公益林、林下经济产品作为抵押物,对小额林权抵押贷款实行免评估，争取2015年全省林权抵押贷款余额达到10亿元以上。

健全农村融资担保体系。发挥试点县（市）财政出资的政策性担保公司的增信作用，提高为本地涉农企业和新型农业经营主体融资服务能力。

推进农产品目标价格保险试点。2015年率先开展小麦、生猪等目标价格保险试点，发挥保险机制在平抑价格波动、维护农户权益、保持市场稳定中的重要作用。

开展金融开发扶贫试点。探索建立县、乡、村三级联动的扶贫小额信贷服务平台，开展扶贫小额信贷风险补偿和担保试点，力争2~3年内实现扶贫小额信贷对贫困村的全覆盖。

推动试点县（市）跨国企业集团开展跨境人民币资金集中运营业务，实现企业集团境内外成员企业间跨境人民币资金余缺调剂和归集,降低企业集团综合融资成本。

开展科技金融、电商直通物流贷款业务试点。在试点县（市）搭建安全便捷的商业交易应用服务平台,研究建立电子商务中心、跨境网购物品集散分拨中心。

探索开展金融支持旅游业发展试点。开展旅游景区经营权质押和门票收入权质押业务，农户小额信用贷款等形式支持乡村旅游发展，为农家乐等乡村旅游提供担保。

推进信用示范试点县（市）建设。探索建立农户、家庭农场、农民合作社、休闲农业和农业产业化龙头企业等农村社会成员信用档案，对信用等级较高的农村社会成员加强贷款支持,到2020年,我省农村信用体系框架基本建成。

开展创建金融服务示范村活动。普及推广助农取款、农产品购销等金融产品和互联网支付、手机银行、网上银行等电子服务渠道,实现示范村内金融服务无障碍，5年内基本实现省内行政村全覆盖。