本报记者 刘 冬

龙湖

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系列报道之二

“城市必须不再像墨迹、油渍那样蔓延，一旦发展，要像花儿那样呈星状开放，在金色的光芒间交替着绿叶。”100年前，苏格兰城市规划学的先驱帕特里克·格迪斯在《进化中的城市》中如是说。

的确，龙湖在新型城镇化的道路上，引爆了一场涉及产业、经济、建筑空间等各个形态的体系性革命：人口规模达30万，建成区面积突破36平方公里，城市绿化率提升至52%，城镇化率达78%，地区生产总值增至142亿元，年底财政收入将突破20亿元……

放眼中原，龙湖的建设不亚于一个中小城市的规模。一系列数字都在共同陈述一个事实：郑州之南、新郑之北，一座现代化新城、一座中州巨镇，正在拔地而起。

努力虽终有所成，然而成长发展的过程中，总有些瓶颈，减缓着龙湖的步伐。如土地指标不足、建设资金缺乏、公共服务设施不完善、体制机制不顺畅等一系列问题，让这座年轻的城市欲飞不能。

今年4月初，河南社科院发布《河南城市蓝皮书2015》，建议河南申报“镇级市”试点，新郑市的龙湖镇位列其中。早在去年，新郑市已成功入围全国新型城镇化试点。镇级市，有助于龙湖打破发展的瓶颈。

目前，龙湖正积极与发改委以及省、郑州市相关部门联系，按照中央“规划科学、经济发展、功能完善、特色鲜明、宜居宜业的具有较强人口和产业集聚能力”的要求，科学编制试点方案，率先完成“五规合一”规划，扎实做好镇级市试点申报，确保申报工作一举成功。

“当务之急就是通过镇级市试点改革来放权、放手、放开，探索一条符合龙湖经济社会发展实际的管理模式。”用龙湖负责人的话说，这一举措将极为明显地改善“小马拉大车”的现象。

尽管在政策层面还有待落实，但龙湖仍需快马加鞭。近几年来，龙湖完成了核心区10个村的改造，然而这是万里长征迈出的第一步。据了解，龙湖还有核心区剩余7个村庄的棚户区改造和整个西部16个行政村的新型城镇化。

两年内实现全域城镇化，让百姓尽早享受城市生活，这是龙湖党委政府对当地居民的庄严承诺。“我们算过账，若按照核心区新型城镇化模式来推进龙湖西部，成本太高、工作难度很大。”龙湖负责人说。

怎么搞？如何让西部群众共享龙湖发展成果？告别千城一面，打造千面之城。该负责人介绍，龙湖将充分挖掘西部的丰富生态优势和深厚文化优势，对西部优美的自然生态整体包装推介，引入社会资本进行景观打造的同时，尝试采用“以村为主、自我拆迁、自我安置、自我创业”的模式推进新型城镇化，自主建设新社区，自主建设标准化厂房，变私搭乱建为有序建设，主动迎接郑州产业转移，从而解决好西部新型城镇化中土地指标缺乏、建设资金不足、群众长远利益维护等难题，力争实现“一人节约一分田、一村一个产业园、一户两套安置房、每户年分十万元”。

另外，龙湖重点将加快“标准化厂房、商业综合体、农民创业园”三项建设。“正因为龙湖市场愈发火热，所以要通过政府牵头，规范群众经营，遏制违法建设。”该负责人说，同时也可避免通过拆迁一夜暴富，坐吃山空，引导居民“细水长流”。

城美市兴，产城相融，龙湖生机勃勃，策动风云。