本组稿件由记者 陈君琰 朱建明 陈锋 王文霞 覃岩峰王继兵 孙娟 李记 文 宋晔 李焱 唐强 丁友明 马健 图

核心

提示

作家柳青在他的代表作《创业史》中说，“人生的道路虽然漫长，紧要处常常只有几步”。一个区域的发展，也是这样。

天行健，人自“强”。岁月倏忽间，郑东新区走过了“三年出形象、五年成规模、十年建新区”的关键三步，今年又走过了“十二年”这个意义非凡的关键一步。

十二年，于一个人，从婴幼儿到“强”壮少年；十二年，于一个区域，发展与变化沧海桑田、天翻地覆。从浩浩大泽到高楼林立，从三五店铺到巨贾云集，从区区千人到百万人口，十二年的拓荒和建设、探索和实践，郑东新区终从蕞尔小村变身现代大都会，变身中国新型城镇化的样本。

十多年前，时任河南省省长、省委书记，现任国务院总理的李克强高瞻远瞩，决策拍板规划、建设郑东新区，为郑州、为河南的发展拓展新的空间、增添新的动力、树立新的标杆。自此，奋发图“强”的郑东新区，开始发出中国新型城镇化的时代“强”音，展现中国新型城镇化的样本力量。

十多年间，无论是到外省工作还是出任国务院总理，李克强一直牵挂着郑东新区的发展。可以说，郑东新区的崛起与成长，蕴藏着大国总理运筹帷幄的发展情怀，蕴藏着中原儿女的奋斗自强，蕴藏着区域勃兴的内生动力。

五年，十年，十二年……中国素有逢五逢十庆典的传统。一个区域白手起家、嬗变发展的十年、十二年，更值得品读与回望、思考与展望！

2011年，郑东新区规划、建设走过十个年头。

当年6月27日起，作为省会主流媒体的郑州报业集团及旗下的《郑州日报》、《郑州晚报》、中原网、《中原手机报》等媒体，重磅推出了“郑东新区建设的思考与展望”系列报道，刊发版面数十个，前后历时近一月，十篇报道浓墨重彩，发出了中国新型城镇化的郑州声音，“求解”“求效”“求证”“求实”“求新”“求升”“求转”“求真”“求高”“求重”的“十求”评论与深度报道。同时出版发行《领舞中原看东区——郑东新区建设的思考与展望》图书上、下两册，全景式寻访、记录了郑东新区决策与探索、建设与发展的艰辛与嬗变、成长与壮大。

2015年，郑东新区规划、建设走过十二个年头。

我们再次穿越厚重的时光隧道，透过当年已经泛黄的新闻纸，再次梳理、回顾郑东新区的建设和发展历程，为您集纳当年系列报道的版面，用新闻的名义以飨读者，以时间的重量褒奖郑东新区建设的决策者、参与者，激励现在和未来的建设者、助推者……

盛夏的傍晚，郑东新区如意湖畔前来休闲健身的市民穿梭如织；不远处，会展宾馆已是灯火通明；省艺术中心里，俄罗斯艺术团正在进行精彩演出。所有的一切，都宣述着这里的繁华。

从无到有，从平白到繁华。2003年，郑州国际会展中心第一根基桩在这里轰然入地，拉开郑东新区建设的帷幕。如今，郑东新区成长为建成区突破100平方公里、人口突破100万的成熟城区，聚集了247家金融机构，吸引了100多家世界、国内500强企业入驻。

十多年时间里，郑东新区先后完成“三年出形象”“五年成规模”“十年建新区”的阶段目标。

2013年1月6日，李克强总理对郑东新区建设发展作出批示：“继续打造好郑东新区这个上亿人口大省推进城镇化的样本，为探索走出符合国情的新型城镇化道路创造经验。”郑东新区结合中央、省、市要求和区域特点，围绕打造好新型城镇化建设样本区的目标，坚持绿色低碳智慧和产城互动、城乡一体的发展理念，加快主导产业培育，加快城市建设，加快民生改善，着力推动新型城镇化建设优化升级。

数字最有说服力：截至2014年年底，郑东新区累计完成投资2600亿元，引进各类金融机构226家，注册工商企业15000余家，实现了建成区面积达100平方公里、入住人口突破100万、全口径税收突破100亿元的历史性跨越。

今年上半年，全区固定资产投资完成278亿元，同比增长21%；全口径税收完成97.8亿元，同比增长28.4%；公共财政预算收入完成38.8亿元，同比增长12.4%；金融业增加值完成65亿元，占三产增加值的60.7%，在外部经济面临较大下行压力的情况下，保持了稳中向好的发展态势。

城乡一体尽显东区之美

郑东新区成为河南城市建设的窗口和名片，来自于省委、省政府为改革开放寻找新发展方向的决心。

2000年6月28日，时任河南省省长的李克强在郑州调研，要求一定要增强郑州中心城市功能，加快全省城市化进程，明确提出以郑州107国道以东的新东区为重点，高起点进行规划，使之形成亮点。

十多年间，郑东新区始终坚持绿色低碳，凸显特色，推进城市环境优化升级，成为一大亮点。构建以如意城市公园、龙湖生态公园、龙子湖生态植物公园、象湖吉祥文化公园四大生态公园和龙湖、龙子湖、象湖三大水系为核心，以河渠水网和生态廊道为纽带的生态环境体系。目前，全区建成城市公园、小游园40多个，绿化面积近2500万平方米。龙湖、龙子湖、象湖、如意湖波光相映，形成超过1500万平方米的“蓝色之脉”。

郑东新区坚持城乡一体、以城促乡、城乡互动的理念，以龙湖、白沙、龙子湖三大主战场为重点，不断增强中心城区辐射和带动能力。

按照“政府主导、市场运作、滚动发展、自求平衡”的思路，通过政府投资基础设施建设，激活带动社会投资。全区累计完成近3000亿投资中，政府投资约700亿元，占投资总额约1/4。先后推动北三环东延、综合交通枢纽地下道路等一批重大基础设施开工建设，初步构建了跨区域、组团间、片区内三级路网。

在持续推进起步区建设的基础上，加快推进龙湖、龙子湖和白沙等三大主战场建设。目前，功能完善的中央商务区基本建成；龙湖金融中心内环整体开发的12栋楼宇开工建设；龙子湖区域确定入驻的15所高校全部开工，已有13所高校陆续投用；龙湖金融中心、龙子湖湖心岛全面开工；郑州东站西广场绿地中央广场等近40个项目加快建设。

产业兴旺再筑金融之城

20世纪的经济史学家指出，城市发展必经商业、工业、运输和金融业四阶段。作为城市发展的最高阶段，金融业与商业、工业和房地产业相比，具有更大的集中度。郑东新区坚持以产兴城、以城促产，持续推动高端服务业发展。

郑东新区坚持以“两个国际化”为引领，高端谋划、精准招商，研究出台产业准入标准和扶持政策，初步构建了“1+1+6”的产业格局，形成金融、总部、高端商贸、科研研发等现代服务业集聚发展态势。以金融业为主导，打造辐射中原经济区的国际化区域金融中心，累计入驻各类金融机构247家，涵盖银行、保险、证券、信托、期货等主要金融业态。并瞄准产业高端，加快建设国际化中央商务区，苹果、中石化等国内外知名企业总部，塔博曼、银泰等著名商贸企业，JW·万豪、喜来登等国际一线酒店品牌，戴德梁行、仲量梁行等国际化中介机构，澳门新濠水舞间、香港文汇报等文化项目先后进驻。

站在“大众创业，万众创新”风口，郑东新区发挥平台优势，以创新创业综合体为载体构建科技创新体系。相继谋划了金融智谷、电子信息、龙子湖创意岛孵化园、中原金融产业园等4个政府投资类和生物技术、信息安全、医药研发、物联网等5个社会投资类创新创业综合体。

宜居颐养

共享社会和谐

城市的建设，产业的发展，最终是为生活其中的居民实现宜居颐养。自2003年启动第一个棚户区的改造工作开始，郑东新区按照“住得比过去好、生活得比过去好”的目标，按照商品房的标准规划建设群众安置房，同步建设商业网点、学校、医院等配套设施，实现居住环境的城市化。

郑东新区把棚户区改造作为改善人居环境的重要抓手，按照国家绿色建筑一星级标准，高标准建设群众安置用房，同步配套建设市政设施和公共服务设施，营造宜居、舒适、安全的人居环境。目前，京港澳高速以西范围内的54个自然村改造全部完成，建设5个安置区450万平方米，共有6万回迁群众搬入配套完善的城市新居。龙湖、白沙区域13个新型社区正在建设，2015年年底前可竣工240万平方米。同时加快教育、医疗、养老等普惠性服务网络建设。目前，东区共有中小学幼儿园102所，在校学生5.3万人。阜外华中心血管病医院、郑大一附院等大型医院先后开工，郑州人民医院颐和医院等17家医院相继建成，医疗床位2400余张。

与此同时，郑东新区今年积极推进“三级三类”便民服务中心建设。以构建区—办事处—社区三级便民服务中心为载体，推动行政审批类、政府性社会事业类和基本生活配套类三类公共服务设施集中布局，着力打造5至10至15分钟三个层次便民服务圈。全区共规划区级便民服务中心33个，其中，建成区14个，在建区域预留19个。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

面向未来，郑东新区将坚持“一二三四四”发展思路，深入推进郑东新区发展转型、产业升级，争取到2020年，初步建成国际化的区域金融中心和国际化的中央商务区，建立以高新技术研发和服务为核心的科技创新产业体系，初步形成以金融业为主导的高端产业形态、以绿色低碳智慧为特征的花园城市形态、以完善的公共服务为特征的和谐社会形态。

打造辐射中原经济区的国际化区域金融中心。