新安路街道：

在产业转型中阔步前行

新安路街道办事处始建于70年代，位于郑州市上街区中心城区西部，属工业型城区，总面积4.723平方公里，人口1.3万余人，下辖5个社区。辖区共有企业212家，其中工业企业41家，规模以上工业企业6家。

近年来，在区委、区政府的领导下，新安路街道办事处围绕“国有大型企业中铝河南分公司所在地、郑西最大的农副产品集散地和上街区的物流基地”的区域特点，主动适应新常态，抢抓发展新机遇，努力展现新作为，奋力开创新局面，以“三大主体”工作为引领，强力推进区委、区政府“四个十”重点项目，辖区新型城镇化建设快速推进，产业转型升级步伐加快，有力推动了全局各项工作阔步前进，一个产业高端、产城融合、跨越发展、文明和谐的新安路街道办事处正在迸发出蓬勃的生机与活力。

服务中铝谋跨越

作为老工业区，如何推动辖区产业结构升级、再造产业竞争新优势，新安路街道积极进行探索，2015年以来，新安路街道以“围绕中铝，服务中铝，助其本质脱困，促其转型升级”为思路，结合中铝郑州企业“本质脱困”发展目标，进一步深化厂区合作，全力支持中铝160万吨氧化铝节能升级改造项目和中国有色金属国际陆港项目建设，为实现中铝郑州企业乃至整个辖区产业转型升级创造良好环境。拆迁工作成绩显著。2015年以来，累计拆迁12万平方米，整合土地约900亩，协助完成17号线170亩土地征迁，为项目建设提供了坚实的土地要素保障。基础项目建设如火如荼。初步制定《中国有色金属国际陆港一期项目（2015年-2020年）建设工作方案》，为项目建设指明了路线图和时间表；投资1500万元的中国有色金属国际陆港信息指挥中心，依托阿里云数据系统，将建成中部物流产业的大数据信息平台；投资2000多万元的集装箱多式联运项目，将建成以铁路为主、公路和通航为辅的多式联运平台；规划筹建的物流创新创业孵化中心，将建立一套孵化企业服务体系，为园区产业创新和人才创业提供重要支撑。产业招商有序推进。积极与传化物流基地有限公司、焦作公铁联合物流有限公司、中铁特货运输有限责任公司、新疆中泰化学股份有限公司等国内知名物流企业进行沟通联系，为中国有色金属国际陆港项目建设集聚龙头企业，注入发展活力。技改项目进展顺利。中铝160万吨氧化铝节能升级改造项目可行性研究报告已编制完成，并取得项目备案，省环保厅正在审核环评报告，相关拆迁工作正在逐步推进。

核心引领 项目带动

筑巢引凤促发展

街道始终坚持以经济建设为中心，围绕“市场群”建设，大力实施项目带动战略，为培植税源增添强劲动力。近年来，街道重点谋划了郑州西部农产品物流贸易中心项目、昆仑物流园信息交易中心项目、上街建材家居大世界、德鸿现代城、百硕金街、新汽车站等重点项目，现代产业体系建设蓝图初现。

投资约3亿元的郑州西部农产品物流贸易中心项目，建成了占地415449平方米的新型农副产品批发、零售市场，对规范产品经营、方便群众生活、保障食品安全，具有重要的现实意义。昆仑物流园信息交易中心项目已进驻物流企业40余家，规模化效益初步显现，园区年营业额达4000万元，利税200万元，将着力打造立足上街、辐射周边的区域性物流集聚中心。2014年年初投入运营的德鸿购物新天地项目，集结了全国的各种流行时尚品牌，为上街人民提供了便利的一站式购物商场，极大地改善了居住环境。总投资7亿元的德鸿现代城项目，已与世界500强企业华润万家达成协议，一个涵盖餐饮娱乐、购物休闲、日用服装百货等多功能于一体的“购物天堂”正在形成。上街建材家居大世界，总投资4200万元，建成了1.6万平方米的销售展厅、1.7万平方米的商务楼和8000平方米的商铺，将着力打造上街规模最大、品类最全、功能最完善的一站式建材家居物流中心。上街区新汽车站项目，候车厅达4000多平方米，即将投入使用，项目的建成将改善旅客的候车环境，促进客运市场规范有序，提升上街的城市品位，带动周边物业升值。百硕金街项目，环绕上街新汽车站，建筑面积6.8万平方米，采用独特的双首层国际街区设计理念，一个包含购物、文娱、美食等多个区域的特色商业街区即将呈现。

以人为本 乘势而为

旧村蝶变换新颜

2013年，为优化城市空间布局,提高群众居住条件，街道启动二十里铺城中村改造项目，拉开了街道新型城镇化建设工作的序幕。在旧村拆迁工作中，街道主动作为，积极参与，利用24天时间完成了全村508户拆迁协议的签订，拆除房屋13.5万平方米，实现了协议签订全覆盖，“零强拆”。

在项目建设过程中，街道建立了例会现场办公机制，每周现场研究解决工程建设推进情况，确保问题以最快速度予以攻克；实施了领导干部入驻指导机制，成立工作推进小组，进驻工地督促建设，协调解决问题；坚持工期倒排督查机制，将单体楼施工、配套设施、工程验收等工作细化到周，倒排时间节点，确保任务时间同步。同时，以旧村改造为契机，推进“双改”工作逐步深化，成立了二十里铺股份经济合作社，指导探索合作社资产管理运营模式，完善管理制度，壮大集体经济收入；严格按照程序，成立二十里铺社区居民委员会工作，实现了“村改居”工作的平稳过渡，为深化城乡一元发展奠定基础。

目前二十里铺安置区工程建设已接近尾声，即将完成群众回迁，一个集住宅、餐饮、休闲、娱乐、商业、交通于一体的新型社区呼之欲出。

创新载体 提升服务

尽心履职为人民

近年来，新安路街道全体干部职工始终把“群众高兴不高兴、满意不满意”作为工作的出发点和落脚点，脚踏实地，干事创业，不断创新服务载体，让辖区居民共享发展成果。

一是创新开展“三团一队”平安志愿者活动，持续推动平安创建提档升级，为辖区群众营造了幸福安定的生活环境。街道全面发挥平安志愿者的示范引领作用，扎实推进以法律咨询服务团、和谐社会宣讲团和平安创建监督团为主要内容的“三团一队”平安志愿者活动。高标准建立省会郑州唯一的平安志愿者服务站，建立健全志愿者积分考核奖励、志愿者项目化管理、群众评价等机制。招募4700余名“三团一队”平安志愿者，开展了青少年培养、法律援助、关注农民工、关爱老人、义务巡逻等主题活动，让群众成为平安建设的主体，形成了以点带面、全民参与的平安建设新格局。街道平安建设工作得到各级部门和群众的充分认可，被市委市政府评为郑州市平安建设先进街道。

二是以“网格面对面”活动为平台，提升网格化管理工作水平，形成为民解决问题的长效机制。围绕“深化、规范、提升”的总要求，新安路街道强化群众自治，促进条块融合，在党员志愿者中创新开展了“网格面对面”活动，形成了立体、参与层面多、互动丰富的形式，围绕发动群众、条块融合、解决问题3个相对有操作难度的重点环节，通过“排查问题—分类梳理—研判分析—直面解决—跟踪督查”等流程的分解细化，充分整合网格内资源，增强收集建议的参与力量，以面对面的形式，让职能部门直面群众问题，解答群众困惑，实现服务群众零距离。同时，加大联合执法力度，突出解决难点问题，为老百姓解决问题百余件，形成了为民解决问题的长效机制。

三是围绕党建“三大工程”，不断丰富活动载体，充分发挥党员作用，全心全意为民排忧解难。持续深化“红课一卡通”活动，开设了党建教育、传统文化、文明礼仪、声乐合唱等多项课程，并根据辖区居民诉求，开办了美食烹饪、医疗急救等生活技巧类课程，实现了“党员教育群众、群众培训党员、相互促进提高”的良好氛围，并将学习成果与志愿服务相结合，组织学员开展了空巢老人照料、留守儿童辅导等活动，在服务群众中检验学习成效。街道在各社区已开展各类培训课程40余次，累计培训党员群众3000余人次。创新推进“圆梦微心愿”主题活动，依托街道微心愿交换站，在各社区开展“点亮微心愿·传递正能量”党员志愿服务活动， 300余名在职党员通过心愿墙认领微心愿120余条，已实现居民“畅游五湖一河”、义诊服务、闲置物品交换、播放红色电影等心愿诉求100余条。街道还组织了物品交换爱心捐赠活动，各党支部为环卫工、低保人员等捐赠物品百余件，为贫困山区儿童捐赠衣服、文具、书籍等爱心物品3000余件。积极开展红色义工服务活动，以红色义工服务站为阵地，组织10支红色义工志愿服务队伍，开展义务理发、老人日间照料、环境保护等主题活动，累计服务群众5000余人次，搭起了党群连心桥，得到了群众好评。

四是以“六个一”为抓手，深入开展“三严三实”专题教育活动，努力营造争当学习弘扬焦裕禄精神好干部的工作氛围。上好一堂专题党课。街道党工委书记带头为辖区党员干部做了题为《积极投身“三严三实”专题教育以忠诚干净担当推动街道工作实现新跨越》的专题党课。开展一次专题调研。围绕党员干部队伍建设、党风廉政建设、基层党建、精神文明、项目建设等工作，主要领导带头开展专题调研，撰写专题调研报告15份。开展一系列学习教育。以《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等书目和《党章》为主要学习资料，组织党员干部开展集中学习，每个党员干部制定了个人学习计划，促进学习入心入脑。深刻整改一批问题。对照“三严三实”，建立了街道领导班子“不严不实”问题台账、科级干部“不严不实”问题清单台账和“三查三保”工作台账，梳理出领导班子集体和个人整改事项83项，立行立改完成整改55件。“三查三保”工作，排查出安全生产、项目建设、社区安全等领域问题隐患18件，全部整改到位。办好一批民生实事。着力解决一批涉及食品、环保、计生、社保等民生事业问题40余件；开展书法、书画等优秀传统文化普及活动8次，丰富群众精神文化生活；打造社区便民服务圈，让居民在家门口就能享受高效便捷的各类服务。选树一批先进典型。在各社区党支部开展“身边好人”、“党员先锋”、“党员服务标兵”等不同层次的评选活动，并推荐了三名“学习弘扬焦裕禄精神好干部”，以身边事教育身边人，传递正能量、激发新活力。

精准发力 重拳出击

全力保障“常态蓝

新安路街道围绕“打造宜居街道、提高人居质量”的目标，实施“5+2”、“白加黑”工作模式，通过实施“定人、定岗、定责、定标准”工作法，扎实推进大气污染防治工作，辖区空气质量明显改善，并以精品化平台打造为抓手，从细节着眼，完善管理体系，持续提升城市管理的精细化、标准化和规范化水平。大气污染防治统筹推进。制定烧烤专项整治方案，对26家烧烤和88家餐饮门店经营户人员、场地、规模等情况进行系统摸排，列出问题清单，逐项进行整改，组织专职队伍，加强巡逻监管，引导经营户安装油烟净化设施，目前辖区烧烤和餐饮门店已全部安装油烟净化设备；制定农作物秸秆禁烧和综合利用工作实施方案和应急预案，成立专职监管巡查队伍强化监督检查；新购置机械清扫车和50辆环卫保洁车辆，加大清扫频率，提高作业质量，保障道路扬尘得到有效控制。扬尘治理成效显著。投入资金200多万元，严格按照“6个100%”标准，对辖区9个工地实施领导分包督导，工作人员24小时在岗督促排查，实施“三色预警”机制和“红黑流动红旗”评比，建立台账销号制度，确保问题及时整改，目前辖区工地全部达标，街道在全区考核中名列前茅；对辖区水泥厂、搅拌站等企业进行摸排，由专人负责检查企业湿法作业、物料覆盖等情况，指导企业改造硬件环境，严格落实“三防”措施，有效控制企业扬尘。城市管理水平明显提升。组成了专项义务劝导队伍，对重点路段占道经营、店外经营等进行常态劝导整治，取得良好成效。完善农贸市场硬件，规范指导管理，农贸市场管理水平逐步提高；加大对老旧小区基础设施投入力度，建立楼院基础设施定期排查维修制度，为居民提供便利。

加强教育 完善机制

转变作风提效能

近年来，街道始终坚持以学习教育规范化，提高党员干部综合能力素养。街道通过中心组学习、干部轮讲、基层调研走访等方式，不断提升机关干部政治理论和业务水平，提高干部察实情、解疑难的工作能力。同时，街道不断加强对党员干部的党风廉政教育，提高党员干部廉政意识，街道还一直坚持以“师带徒”为载体，加强对青年党员干部的培养，做好干部队伍接续传承，努力打造出一支素质高、作风硬、业务精的工作队伍。

街道通过完善机制建设，规范干部行为，激发干事热情，不断提升领导干部工作水平和效率。一是建立了“周例会、月点评、分类建台账抓督查”的长效工作机制，即在每周召开工作例会，听取近期工作进展情况，并对阶段性工作开展进行安排部署。每月最后一周的工作例会，党政班子成员、社区负责人对阶段性工作开展情况进行总结汇报，领导班子就街道全局工作推进情况进行点评，针对工作中产生的新问题、新情况，做到及时沟通、科学研判、尽快解决，不断提升工作的效率和质量。二是创新激励机制，以“服务标兵”、“党员先锋”、“岗位之星”等评选为载体，完善奖惩评定制度，对干部个人工作业绩给予肯定和褒扬，通过树立先进典型，形成学习先进、争当先进的浓厚氛围，不断激发党员干部工作热情。三是强化督促机制，对重大项目建设和各项经济社会民生工作细化分解，按照时间节点，明确工作任务，责任到人，由专人负责跟踪工作开展进程，确保各项措施落实到位，力求各项民生工作取得新成绩。

近年来，新安路街道的工作成绩得到了各级政府和领导的肯定，先后获得区级以上荣誉300余项，其中市级荣誉90余项，省级荣誉17项，国家级荣誉4项。先后荣获全国社区侨务工作示范单位、全国第二次经济普查先进集体、全国总工会“职工书屋”荣誉称号、河南省省级文明单位、河南省卫生工作先进单位，河南省先进基层党校、郑州市平安建设先进街道、郑州市信访工作优秀单位、郑州市五一劳动奖状等荣誉。