坚持依法治邮 加快建设“五个邮政”

不断巩固和深化郑州市邮政业改革发展成果

——第46届世界邮政日致辞

金秋十月，硕果飘香。在举国欢庆中华人民共和国66华诞的美好日子里，今天我们迎来了第46届世界邮政日。借此机会，我代表郑州市邮政管理局，向关心、支持我市邮政事业发展的各级领导、社会各界和广大消费者表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全市邮政业全体员工致以节日的问候和美好的祝愿！

邮政业具有促进商品流通能力强、拉动居民消费作用大、吸纳就业人数多、涵盖生产生活领域广等特点，在方便群众生活、服务社会生产、助推经济发展等方面发挥了越来越重要的作用。省邮政管理局联合省商务厅、省工信委下发《关于快递下乡与农村电子商务协同发展实施意见》、《关于加快推进快递服务制造业工作实施意见》，市委、市政府先后出台《郑州现代综合交通枢纽发展规划（2014—2020年）》、《郑州市人民政府关于加快推进跨境贸易电子商务发展的意见》、《2015年深入实施郑州全民技能振兴工程方案》等利好政策，为我市邮政业发展营造良好环境、带来新的机遇。

在市邮政管理局成立近三年的时间里，全市邮政业发展突飞猛进、势如破竹，始终保持高位运行。2014年，全市邮政业顶住经济下行压力，业务总量完成39.99亿元，同比增长37.08%；业务收入完成32.80亿元，同比增长29.31%。其中，快递业务量完成1.62亿件，同比增长41.12%，快递业务收入完成23.26亿元，同比增长56.37%。今年1至8月份，全市邮政业业务总量完成38.62亿元，同比增长72.17%；业务收入完成31.19亿元，同比增长47.99%；其中，快递服务企业业务量完成1.74亿件，同比增长84.80%，增速高于全省平均水平12个百分点，高于全国平均水平40个百分点；业务收入完成23.67亿元，同比增长70.81%，增速高于全省平均水平14个百分点，高于全国平均水平38个百分点；全市邮政行业业务收入和业务总量占全省比重分别为31.31%和38.25%，其中快递业务量和业务收入占全省比重分别为58.37%和61.79%，郑州市在全省邮政业中的“龙头”作用更加凸显。

在取得骄人成绩的同时，我们也清醒地认识到，邮政业仍面临着转方式、调结构、防风险等多重任务，发展不均衡、竞争力不强等问题突出，行业安全形势依然严峻。我们必须保持战略定力、坚定发展信心，稳态势再鼓干劲、促改革再增动力、调结构再添活力、抓管理再加韧劲，推动全市邮政业发展不断取得新成果。

第一，坚持依法治邮不动摇。全面履行部门法定职能，健全依法决策机制，坚持严格规范公正文明执法，强化内外部制约和监督，全面推进政务公开。坚持简政放权、放管结合、优化服务同时推进。千方百计破除阻碍行业创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”；戮力同心多出促进行业改革开放的“硬招”、针对性强的“实招”和提升发展能力的“新招”。聚焦重点、突破难点，坚持创新驱动有的放矢，坚持转型升级定向施策，坚持问题导向对症下药，坚持需求导向精准发力。加快发掘行业新的增长点并使之破茧而出，加快壮大行业新的增长极并不断蓄积力量，加快形成行业新的增长带并确保引领全局。

第二，加快建设“五个邮政”。紧密结合郑州国民经济和社会发展规划，加快建设普惠邮政，推动公共服务换档升级，实现普服便捷化、快递普惠化、普惠品质化，让每个居民都能以合理的价格获得优质的寄递服务，共享邮政业改革发展成果。紧密衔接郑州智慧城市建设目标，加快建设智慧邮政，打造科学发展新引擎，综合利用大数据等先进技术，通过精准、动态、科学的管理和信息共享，全面提升行业供给能力、运行效率、安全性能和服务质量。认真贯彻落实平安郑州建设工作部署，加快建设安全邮政，实现持续健康快速发展，维护邮政通信与信息安全，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全。积极推进郑州市全国文明城市创建，加快建设诚信邮政，夯实行业发展基础，让诚实守信成为行业基本行为准则，建立良性运行秩序，构建服务社会的文明形象。自觉践行郑州市蓝天工程行动计划和创建国家“绿色交通城市”任务目标，加快建设绿色邮政，减少收寄、分拣、运输、投递等环节对环境的污染和资源消耗，实现邮政业“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率、高效益”发展。

第三，全面深化行业改革发展。充分发挥邮政业的终端配送优势，推动邮政业与电子商务、先进制造业、金融业等上下游产业及关联产业协调发展，巩固提升合作模式，共享融合发展成果，促进实物流、资金流、信息流“三流合一”，实现产业链、供应链和服务链一体化整合；继续推进“快递下乡”工程，拓展农村快递服务网络，提升服务实效和服务质量，进一步优化农村发展环境，激活农村物流发展，促进农村经济增长，在助力农产品进城、促进城乡流通、缩小城乡差距等方面发挥更大作用；进一步扩大“向外”成果，提升跨境电商服务规模，紧抓我市跨境电子商务试点宝贵机遇，加快“走出去”步伐，合理规划国际布局，拓展国际市场；围绕郑州航空港经济综合实验区和郑州都市区“大枢纽、大产业、大都市、大物流以及打造现代化国家中心城市”建设发展总体要求，发挥交通枢纽节点城市优势，促进航空邮件快件运输发展，提升航空邮件快件在机场货邮吞吐量中的占比，助力邮政业 “飞得更高、更快、更远”。

我们要在市委、市政府和省邮政管理局的坚强领导下，不忘改革初心、饱含开放热情、肩负发展使命，站在新的起点上砥砺奋进，为郑州市经济社会发展和人民生活改善、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

郑州市邮政管理局党组书记、局长 张海宁