本报记者 孙 瑞

回眸十二五 精彩看新郑

“表”是城市的外表，体现在日新月异的城乡风貌；“里”是城市的内核，体现在不断提升的幸福指数。

在即将过去的“十二五”期间,新郑市委、市政府把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，在发展经济的同时更加重视和改善民生。坚持民生优先，发展为民，以为民实事办理为抓手，持续加大投入，强化举措，完善服务，努力让发展成果更多更公平地惠及全市群众。五年来，农民人均纯收入由1.13万元增至1.57万元，城镇居民人均可支配收入由1.83万元增至2.5万元，城乡群众生活质量和水平大幅提升，城乡居民公众安全感指数持续保持全省前列。

一项项民生工程，得到群众的认可与支持；一件件为民实事，如一缕缕阳光，温暖着千家万户。五年间，人们发现，居住环境改善了，道路出行方便了，看病就医方便了，社会保障更全面了……新郑民生事业发展交出满意的答卷。

悠悠万事，民生为重。“增进民生福祉”这句话，每年都会醒目地出现在新郑市政府工作报告里，成为各级党委、政府的头等大事和“十二五”经济社会建设的重大主题。劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居——这不仅是百姓的殷切期盼，也成为“十二五”期间新郑市委、市政府的工作重心。

教育资源更优越——在教育资源配置上，新建、改扩建中小学82所、幼儿园36所，迁建高中1所，继续完善小学、初中、高中段12年免费教育，高考成绩连续24年保持郑州市先进位次。

生活保障更健全——生活保障是民生之基。过去五年，新郑市生活保障建设突破不断、惊喜连连。在养老服务保障上，60周岁及以上群众参保率达100%，建成村级幸福院、社区托老站28家，为60岁以上老人免费体检，推行60岁以上老人免费乘坐公交车和免费参观景区景点政策，70岁以上老人享受高龄补贴。

看病就医新体验——出家门步行5分钟内就能找到社区卫生服务中心；医院看病环境越来越好；农民看病吃药报销比例不断提高……随着医疗体制改革的不断深入，群众看病吃药有了全新体验。在医疗保障上，市级公立医院建设、第二人民医院迁建等工程全面启动，城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗参合率99.8%，城乡居民健康档案建档率达97%。

就业门路更宽广——从新型农民培训，到农民技能培训；从安置就业困难人员就业公益性岗位，到规划建设农民创业园，新郑市千方百计创造就业岗位，让人民群众的就业门路越来越宽。五年来，通过开展以免费技能培训、免费推荐就业的“双免”工程，共转移农村劳动力5.5万人；成立62个农民协会，规划建设农民特色创业园12个，引导6.2万农民投身大众创业的潮流，带动农民增收10%以上。新增城镇就业再就业岗位41760个，其中下岗失业人员再就业13940人、就业困难人员再就业2775人，开展各类就业培训85366人，其中城乡劳动者职业技能培训43737人。

攻坚克难保安居——随着畅馨苑经适房建设全面铺开，广大群众“安居梦想”正在变成现实。 “十二五”规划建设15万平方米。目前，已完工23万平方米，完成率153%，建成2224套，入住2092户，入住率94%。

千方百计保平安——建立市、乡、村三级公共服务平台，构建了城乡一体化的社会服务治理体系。2011年以来，民生“110”指挥中心共受理群众来电12万余次，其中立案78462件，办结78322件，办结率99.8%。

这五年，是新郑市砥砺奋进、取得丰硕成绩的五年。

这五年，也是新郑百姓得实惠越来越多的五年。

根据新郑经济社会发展情况，每年的民生工程项目都在科学地调整、扎实地推进，2011年以来，新郑市公共财政民生支出年均增幅达到25.4 %，累计民生支出158.5亿元，预计今年民生支出将达44亿元。

社会保障能力明显增强，社会救助体系日趋完善，就业再就业成效显著，群众居住条件持续改善，教育整体质量稳步提高……民生工程连着民心，提升着百姓生活的幸福指数，让63万新郑群众生活得更踏实。走过五年，一个个“民生工程”让群众看到了生活的切实改善，体会到市委、市政府对群众利益的深情牵挂。下一个五年，新郑必将描绘出更加精彩的“民生蓝图”。