五 年担当 五 年实干 五 年巨变

系列报道之二十三

核心提示

十二五的五年，在省委、省政府的正确领导下，郑州市委、市政府团结带领全市人民，围绕“三大一中”战略定位，以航空港实验区为统揽，突出“三大主体”工作，坚持开放创新双驱动，主动融入国家“一带一路”战略，凝心聚力，攻坚克难，积极推进郑州都市区建设。可以说，十二五的五年，是全市上下勇于担当奋力拼搏的五年，是省会经济发展、社会进步，城乡面貌发生翻天覆地变化的五年，是郑州民生改善、市民生活质量明显提升的五年，是在郑州发展史上浓墨重彩、必将留下痕迹的五年。

五年的发展和变化，生活其中的市民有切身的感受，参与建设的人们有鲜活的记录，专家和社会各界也会有各自独到的观察、评价和建议。即日起，郑州报业集团所属《郑州日报》、《郑州晚报》、中原网、手机报及数十个“两微一端”等新媒体集群联合推出“我看十二五 郑州这五年”大型系列报道，我们把重要版面留给普通市民，留给生产和建设一线的劳动者，留给为郑州发展做出贡献的人们，留给关心郑州、支持郑州的专家学者和社会各界，倾听他们最真实、最动人的，从他们的字里行间、话里话外感受他们的喜悦和激动，感受郑州五年来的发展和变化。同时，我们也期待着各位读者的参与，如果你有关于郑州建设发展的难忘故事、精彩图片；如果你对郑州未来的模样，有着美好期许、展望以及建设性的意见和建议，不管是文字、图片、视频、动漫都可以发送给我们，我们将认真梳理后予以刊播，期待着与你们一起共同记录城市成长的脚步，共同感受城市变化的律动。

讲述

“全民医保”

让我们一家安心

中原区三棉社区居民 吴 海

说起咱郑州的社保，我们一家除了感谢，还是感谢。今年10月11日，我家宝宝因为早产，一出生就被送进了暖箱，孩子住院一天治疗费、药费、护理费等等花费超过千元，相当于我半个月的薪水。就这样，宝宝住院32天，花了42830元，这对于我们来说真是不小的负担。

原本，我们一家人都觉得这费用只能自己承担，可没想到社区告诉我们，按照市里规定，新生儿一出生就能享受居民医保，就算没来得及办参保手续，也可以先治疗，补办手续后就可以报销。得知消息后，我赶快替孩子去办了城镇居民医保，真没想到啊，看这一次病就给报销了21668元，除了感谢，我都不知道该说啥了。

现在静心算算账，我的父亲、母亲都是退休工人，享受的是退休职工医保；我在企业上班，参加的城镇职工医保；我媳妇自己开的网店，参加的是个体劳动者医保；这次儿子又有了居民医保，我们这一家子实现“全家医保”，个个“病有所依”，有了保障，才能安心。

讲述

社保完善提升

老年人幸福指数

离休干部 王书文

离退休职工作为社会保障的一个群体，曾经为郑州的建设和发展做出了不可磨灭的贡献。然而，随着社会的前行，一方面，社会老龄化现象、空巢现象也开始逐步显现，另一方面，越来越多的离退休干部、职工进入高龄期、高发病期的“双高期”，老年人受到身体机能衰退、疾病困扰等多种因素影响，有的行动不便，有的子女又不在身边，生活质量不可避免地受到影响。

在这种大趋势下，养老、医疗等社会保障制度是否完善、运行是否顺畅，都将直接影响到全市每一位离退休人员的日常生活，社会保障也成为老年人最依赖也是最关注的方面。与之相对应的是，近年来，全市企业退休职工养老金连年增长，并且医保报销比例也在不断提高，这些都是我们能真真切切感受到的实惠，这也是提升我们老年人幸福指数的一个重要因素。

网友看报道 点赞大发展

@lovely bear：看了报道才知道公租房真实惠啊，租金那么低，我也得赶快试试能不能申请到。

@何以情深：有房才有家，希望郑州能建更多的经济适用房，让我们这种“郑漂族”能早点安家。

@红花油巧克力：来郑州打拼10年了，身边的朋友几乎都买房了，有房子，奋斗起来也更安心，有奔头。

@如果我是一朵花：正在到处看房，感觉买个二手房比以前方便，可选择性也多了。

@月半是个胖：我刚买了一套学区房，原想着过户手续很麻烦，没想到在东区办事大厅一会儿就办完了，不得不赞！

@汗多不用擦：我觉得没必要一定要买房，现在租房也方便，只要能租到合适的房子，享受自己满意的生活，也一样是好日子。

@电灯泡：现在互联网这么发达，希望以后有一天买房能直接网上选房，有了初选意向再去现场，这样买房能节省好多时间，更方便。

讲述

“五险合一”企业参保更方便

郑州市自来水公司人力资源专管员 张 建

作为参保企业的人力资源专管员，为企业员工办理社会保险参保、征缴、申报是我们日常工作的重要组成，在咱郑州社保“五险合一”之前，5项社会保险分属三个部门管理，而我们每次给职工办理社保业务，单给新职工办理参保手续就得跑三个地方分别办理。而且，三个社保经办机构不但距离很远，而且执行的社保业务流程也各有不同，就算是我们在办业务之前把资料都准备齐全，办一个业务一上午都未必能办完，万一遇到资料不齐的情况，那就更不用说啦，要多跑许多冤枉路。

如今，全市“五险合一”，企业办社保真是方便，在咱社保局一个服务窗口，养老、医疗、工伤、失业和生育五项社会保险一次搞定！而且，现在市里设了9个社保分局，企业办业务可以就近选择，对单位和我们劳资人员来说，节约了时间，节约了成本，减轻了负担。

讲述

社保网实现城区覆盖

市社会保险局征缴二处处长 翟洪涛

为方便参保企业、参保人员，近年来我市不断加速推进“五险合一”，2013年下半年我市首先成立郑州市社会保险局，接着又在各县（市）、区设立社保分局，业务经办网络覆盖了五个建成区和四个开发区，使参保单位和个人都能就近办理各项社保业务。

今年6月，经过全市社保业务经办信息平台全面整合，全新的保险信息系统正式建成并启动试运行。这一多险种合一经办信息平台搭建，实现了参保单位统一、参保人员统一、缴费基数统一、参保规定险种统一、业务办理统一、稽核统一，既维护了参保职工的合法权益，又防止了瞒报、漏报、欠费等违法行为发生。

此外，我们还搭建了社会保险网上业务经办系统，这意味着今后参保单位的劳资经办人员可以登录互联网，通过企业客户端经办年检申报缴费基数、综合查询等业务。下一步，我市逐步增加企业客户端用户及业务经办权限，最终达到参保企业单位可网上办理社会保险公共业务的目标。

数字看发展

养老保险：

全市企业基本养老保险参保人数达299.28万人；企业养老保险基金征缴收入1060922万元。

医疗保险：

全市基本医疗保险参保人数达338.08万人；医疗保险基金征缴收入357188万元。

生育保险：

全市生育保险参保人数达96.11万人；生育保险基金征缴收入25657万元。

工伤保险：

全市工伤保险参保人数达155.0729万人；工伤保险基金征缴收入30256万元。

失业保险：

全市失业保险参保人数达156.81万人；失业保险基金征缴收入121612.62万元。

以上数据统计截止于2015年10月

专家点评：

社保托起劳动者幸福底气

河南大学教授 王 平

社保是民生之基。多年来，郑州市社会保障工作始终走在全国前列，更被誉为“郑州模式”。曾经，随着省会社保网络覆盖范围不断扩大，原有社保经办模式开始渐显局限。当时，因为养老、医疗、失业等社保险种都有各自专属的经办机构，并且每个经办机构执行的参保登记流程有所不同，办理缴费手续也较为复杂，给参保单位和个人带来诸多不便。

为了从源头解决问题，2012年，市委、市政府决定改革社会保险经办体制，实行社会保险“五险合一”市级统筹。所谓社会保险“五险合一”，是指基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五项社会保险实行统一登记、统一基数、统一征缴，并由市级统一进行管理的模式。

经过3年的努力，郑州 “五险合一”工作成效明显，各项社保已实现“一票征缴”，省会各项社保统一政策标准规范、统一管理，根本简化参保单位及个人申报、缴费程序，提高服务效率。同时，由于参保单位可以一次为职工办理“全险种”社会保险，有效消除选择性参保、重复参保等问题，充分保障劳动者切身利益，为郑州居民扫除后顾之忧。

郑州报业集团全媒体记者

王 红 文 丁友明 图