推进精细化管理

打造城市靓丽风景线

本报记者 孙志刚 党贺喜 栾月琳 王思俊 刘伟平

城市精细化管理

百日行动

系列报道

自我市开展城市精细化管理“百日行动”以来，各区纷纷行动，严格按照全市统一部署和要求，在常抓不懈的城市管理上，查漏补缺，抓精抓细。同时，各区根据辖区情况不同，在抓重点，攻难点，消除薄弱环节的同时，还因地制宜，打造独具特色的亮点，成为城市街头一道亮丽的风景线。

二七区 “组合拳” 助推管理长效化

“您现在把商品放在店外销售，违反了城市管理相关规定，此次不处罚，但请您撤回店内并继续遵守规则。”昨日上午，二七区城市管理行政执法局在街头进行占道经营整治，并现场拍照，为之后的持续执法留存证据。该局各执法中队在“百日行动”前期按照“首次违章不处罚”的要求，对全辖区所有流动商贩、沿街商户下达《行政执法温馨告知书》，让商户一目了然地知道自己哪些地方不合法，并注明了整改的期限和措施。

宣传教育引导+疏导规范管理+高压整治清理+定岗定责巡查+督查考评通报，二七区城市管理行政执法局打出综合整治“组合拳”。自“百日行动”开展以来，该局每周组织近百名执法队员不定时开展不少于两次的集中执法行动，在白天交通高峰期前后、晚间市民外出散步等时段重点对二七广场周边、郑大一附院周边、火车站西广场周边、万达广场周边等易堵区域的占道经营和突出店外经营开展大规模的集中清理整治。通过构建城管、法院、司法、公安“四位一体”的司法保障体系，针对不同的整治任务和内容，联合相应的职能部门，改变以往城市管理行政执法部门在市容整治中唱“独角戏”的局面。

为保障整治成果，二七区城市管理行政执法局采取日常督查、专项督查等方式，督查各乡镇办占道经营、突出店外经营的整治情况，管理人员和执法人员履职尽责情况，推行“一点一考评一追究”的考评运行模式。“一点”即每个乱点；“一考评”即实行一个整治标准，将考评成绩分别列入办事处、执法中队和相关职能部门绩效台账；“一追究”是对审核考评后确认整治不到位的乱点，一律追究各相关人员和部门的责任，并兑现奖惩。通过考评机制，确保了乱点的整治效果，促进了长效管理。

中原区 文化墙传播文明新风尚

市容环境是一个城市的脸面。在推进城市精细化管理“百日行动”中，中原区辖区街道除了洁净、有序之外，独具特色的“文化墙”风靡街头，也让这座城市更加迷人。

在建工地围墙一直是城市管理的老大难，灰土一色，有的还是临时墙。中原区却把这些临时墙打造成展现城市文化的“文明墙”。

最近微信圈里流传着一个网友发的帖子，在颍河路与华山路交叉口往西一面施工墙上的信手涂鸦传得格外火：郑州三棉、郑州大学等郑州风貌被涂得栩栩如生。昨日，记者来到中原西路街道办事处辖区的这面涂鸦墙前，看到的一幕让人兴奋。涂鸦墙采用“那些年我们一起”为引语，分为：“玩过的游戏”“追过的明星”“看过的电影”“看过的动画”“奋斗过的地方”五个篇章。儿时玩过的跳绳、折叠的飞机、打过的面包、斗鸡等趣事，以明快的色彩、清新的格调跃然墙上。成龙、周润发等追过的明星肖像，《少林寺》《射雕英雄传》等看过的电影，《哪吒闹海》等看过的小人书让人兴奋点很多。“每次从这面墙前走过，我的心情都特别好，想想过去多有意思呀。”采访中，市民张丽英激动地说。在现场，还有位老人牵着孩子给他讲墙上的故事，就像讲她自己儿时的故事一样。

中原区的文化墙除了有细腻的感情之外，还传递着正能量。中原区林山寨办事处在林山寨村改造项目的围墙上彩绘了宣传“中国梦”“社会主义核心价值观”“文明郑州”等内容的卡通图案。活泼可爱、憨态可掬的卡通，让人一看就忍俊不禁。彩绘所表达的内容都是弘扬正能量，在传递文化，传播文明的同时，也在提醒着人们，创建文明城市需要每一个人的参与和付诸行动。

市政道路、地铁施工等项目临时围挡也成为展现文明河南、文明郑州的一扇窗口。记者在洛河路（桐柏路—文化宫路）段看到，施工单位中国铁建十一局的施工围挡上，炎黄二帝等河南名胜古迹一路展开，“做文明市民，树河南形象”的标语在街头格外醒目。在中原区，凡开路、破肠的工程，都设置了施工围挡，文化墙的点缀不但遮住有碍观瞻的施工现场，也宣传了文明创建。

如今，文化墙已成为中原区城市精细化管理的一大亮点。

人人参与形成城管合力

金水区在推进精细化管理进程中，紧紧抓住人这一根本要素，强调以人为本，服务为人，也调动人的参与积极性。除了市政、执法这两支专业主力军之外，其他力量合力组成第三支生力军，“三军”齐发力，锻造金水品质——

大手拉小手，文明伴我走，金水区向辖区全体中小学生发起动员令。12月2日上午10时，文化路三小的孩子们上了个“大课间”——400多名学生与区执法队员、老师、家长们共同上了一堂城市精细化管理课，由此奏响了在金水区中小学校范围内开展的“大手拉小手，文明伴我走”活动序曲。并且，金水区已在全区中小学范围内展开文明出行大宣传、大动员，还将开展文明出行有奖征文比赛。

精细化服务公益联盟出街，社工和志愿者加盟。昨日早上9时，500余名社工和志愿者齐聚郑州103中学，金水区文明办、共青团金水区委、南阳新村办事处共同发起的“郑州市社会治理精细化服务公益联盟”成立出街，广泛参与郑州城市精细化管理“百日行动”。志愿者兵分四路，按照预先指定的路线图，走在大街小巷，向市民发放文明倡议书，开展非机动车辆文明引导、清理沿街小广告等志愿服务活动。

“早七晚十”的工作模式，对于办事处、社区已经是“新常态”。精细化管理，街道、社区最接地，冲锋在一线。早在12月初，金水区各个街道就推出“早七晚十”工作日程表，人人都是“流动哨”，个个充当“美容师”。

管城区

多措并举疏导人车分流

在城东路和商城路附近，管城区城东路办事处社区工作人员正在道路两侧粉刷行道树和电线杆，并划定停车线，竖起警示牌，让行人车辆更加规范有序。

城东路和商城路是城区主干道，两侧医院、学校、商场、写字楼及公共单位分布广泛，道路两侧自行车和电动车，随意停放、乱停乱放现象突出，给行人和公共车辆造成拥堵。为有效规范自行车和电动车有序停靠，城东路办事处充分考虑道路宽度条件，节约停车占用道路的空间，最大限度减少停车对动态交通的影响。他们通过摸排、登记和造册，对道路两侧重新划定自行车和电动车的停车线，先后规划停车线长度3100米，面积12000平方米，在城隍庙附近制作22米长9米高的宣传长廊，并在凌云路、未来路、紫荆山路等路口竖起5处宣传警示牌。

在北下街办事处辖区的北下街、人民路、太康路等路段，非机动车道设置110多个隔离桩，重新规划非机动车道，车辆和行人分流开来，面貌焕然一新，秩序井然。在管城区政府对面的管城街上，工作人员正在道路两侧抓紧施工，将一排隔离桩用钢板和膨胀螺丝固定，在人行道上统一设置隔离桩，使停车位与人行道完全隔离开。如今，非机动车道上和人行道上，整齐划一的停车线和警示牌，有效实现人车分离，缓解了市区非机动车抢道问题，非机动车的乱停放问题也得到缓解。

惠济区

治理违法广告提升形象

昨日上午，惠济区清华园路与连霍高速路交会处主桥上一处违法大型钢架户外广告牌被依法拆除。这是惠济区城市管理行政执法局户外广告综合整治行动中依法拆除的第一块大型户外违法广告。

惠济区结合按照市容整治和城市精细化管理“百日行动”要求，把治理大型户外违法广告、沿街商户门头牌匾和商业广告、乱贴乱画违法小广告列入重点，开展综合治理行动。在昨日的集中行动中，惠济区城管执法局联合相关街道，出动执法人员70余人，组织施工人员70余次，租用大型吊车3部，聘请专业拆装队伍配合，连续奋战20多个小时，将连霍高速主桥体惠济站上下站匝道、连霍高速主桥体跨清华园路等处的8块约1800平方米跨街桥面钢架大型户外广告牌依法拆除。

同时，惠济区8个镇（办）联合区执法中队，也在各自辖区开展了沿街商户门头牌匾和商业广告、乱贴乱画违法小广告综合清理治理行动。在迎宾路街道办事处辖区，街道城管科与执法中队密切配合，对北大学城“名吃一条街”和北大学城创业街沿街商户的门头牌匾进行了规范治理，对店家的橱窗商业广告进行了集中清理。在长兴路街道辖区托斯卡纳小区周边，社区工作人员与社区文明志愿者联合行动，清理沿街墙体、线杆、围栏上乱贴乱画的违法小广告，同时指导沿街商户主动清理影响市容的橱窗商业广告。

惠济区城市管理行政执法局负责人介绍，此次集中清理治理行动覆盖全区，持续时间长，工作力度大，参与人数多，效果非常明显。下一步执法局将联合各镇（办）加强巡查值守，建立长效机制，力争城市市容市貌环境有一个较大的提升和改观。