本报讯(记者 赵文静 李娜)为贯彻落实《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》精神,我省将鼓励社会资本参与污染治理,推进环境保护设施建设和运营市场化、专业化、产业化。昨日,省政府办公厅公布《河南省推行环境污染第三方治理实施方案》。
根据方案,我省将以环境公用设施、产业集聚区等领域为重点,以市场化、专业化、产业化为导向,营造良好的市场环境和政策环境,改进政府管理和服务,健全统一规范、竞争有序、监管有力的环境污染第三方治理市场,吸引和扩大社会资本投入,推动建立排污者付费、第三方治理的治污新机制,不断提高我省污染治理水平。
我省将推进投资运营改革,推动环境公用设施管理向独立核算、自主经营的企业化模式转变,实行投资、建设、运营和监管分开,形成权责明确、制约有效、管理专业的市场化运行机制。创新第三方治理机制,健全第三方治理市场,加强市场培育,规范市场秩序,健全政府、投资者、公众共同参与的监督机制,实行准入、运营、退出全过程监管。同时,支持第三方治理企业做大做强,强化政策扶持,各地视财力状况可对符合条件的第三方治理项目投资和运营给予补贴或奖励,充分利用国家出台的有关第三方治理税收优惠政策,积极探索以市场化的基金运作等方式引导社会资本投入,健全多元化投入机制。
按照目标,到2020年,环境公用设施、产业集聚区等重点领域第三方治理取得显著进展,污染治理效率和专业化水平明显提高,社会资本进入污染治理市场的活力进一步激发。环境公用设施投资运营体制改革基本完成,高效、优质、可持续的环境公共服务市场化供给体系基本形成。第三方治理业态和模式趋于完善,涌现一批技术能力强、运营管理水平高、综合信用好、在全国具有竞争力的第三方治理企业。