本报记者 李晓光 通讯员 韩心泽 文/图

新兴主导产业GDP比重上升到38.4%，文化旅游总收入达72亿元，41个新型社区重构城乡面貌，全市三次产业投资结构由2010年的7.5∶59.8∶32.7转为目前的8.9∶37.1∶54；三次产业比重由2010年的2.9∶78.1∶19转为目前的2.8∶60.6∶36.6。

数字是不争的事实，这是“ 十二五”以来资源型城市登封应时合势、转型升级交上的一份“绿色”成绩单。五年来，登封认真贯彻落实郑州市委、市政府工作部署，坚持以华夏历史文明传承创新示范工程为主导，世界历史文化旅游名城建设为统揽，发挥自然资源、人文资源、独特区位三大优势，加快城乡建设、产业发展、社会管理、领导方式四个转这东西型，努力实现现代产业体系、新型城镇化体系、生态文明建设、“中”文化建设、国际化服务、社会治理创新六个突破，抓改革创新、强投资开放、促结构转型、求民生改善，保持了经济持续健康发展、社会和谐稳定。

产业升级 经济增长方式向质量型转变

只需手机下载一个客户端，便可以使家居生活更智能。目前，位于登封东南入市口的郑州跃博电器有限公司，正逐步把这样的“智慧”生活变为现实。该公司以研发生产汽车电子产品起家，却不断推动技术创新，研发智能家居产品，逐步实现了智能家居和传统家居的相互融合。公司董事长张勇英告诉记者，这是一个百亿级的产业规模，目前企业已投入研发经费3000余万元，建立了自己的大数据平台，有关产品明年3月份就能投入市场。

像跃博电器这样的新兴产业，现在在登封密集分布。那么，在经济新常态下，登封是怎样构建起自己的现代产业体系的？打造产业升级版，坚持“四集一转”，围绕主导产业、围绕产业集聚区和专业园区、围绕高新技术产业、围绕资源优势，与科研院校结合、与优势企业结合，推动产业结构调整，延长产业链，增加附加值，实现循环发展、低碳发展，打造郑州都市区重要增长极。

五年来，登封每年安排不低于5000万元的专项资金，引导传统优势产业向文化旅游、家居、新材料装备等新兴主导产业和高新技术产业转型。目前，全市43家煤企全部转型，转向新兴主导产业的项目达54个。其中，转向文化旅游健康产业项目21个，包括磴槽集团投资50亿元建设世界功夫中心，阳城煤矿投资12亿元建设郑州市第十六人民医院、锦鹏集团投资3.5亿元建设锦鹏酒店等。近年来，又积极向家居产业转型，全力推进郑州千亿级家居产业基地建设，依托与郑州金马凯旋CBD形成的“前店后厂”的优势，成功引进了亚力山卓、艾丽特家具等18个知名家居企业。在登封市产业集聚区，正在试生产的TATA嵩阳木业有限公司，厂区干干净净，只有些微化工气味。公司董事长弋现生介绍：“由于煤炭形势低迷严重影响煤机制造行业，2014年4月份，嵩阳煤机与北京TATA木门合作投资3亿元建设高档木门项目。项目全部建成后，可年产优质木门40万樘。”

同时，登封坚持以增量调结构，在做大增量中求变求新求好，围绕产业集聚区促转型。坚持“不开矿、不挖山、不毁绿、不在园区以外上项目”，该市按照“四集一转”的要求，确定了1个产业集聚区、3个专业园区、25个乡镇特色产业园的产业布局，各产业集聚区（专业园区）累计完成固定资产投资639.5亿元，共入驻企业431家，实现产值2248亿元。登封市产业集聚区先后被评为全省“十快”产业集聚区、全省一星级产业集聚区、郑州市“两快”产业集聚区；登封市循环经济工业园区被评为郑州市“五强”专业园区。

积极引导 促传统企业向高新技术企业转型

为增强企业的内生动力，登封积极引导传统资源型企业向高新技术企业转型，相继培育了中岳新能源、跃博电器、河南驰达、郑州联冠等一批高新技术企业，全市高新技术企业由“十一五”末的3家增加到目前的13家，科技研发平台由“十一五”末的6家增加到目前的26家（其中，省级工程技术中心1家、郑州市级工程技术中心25家），申请专利数量由“十一五”末的605个增加到目前的2871个。

目前，登封重点扶持的高新科技企业，都已至少拥有一项（套）在国内或世界领先的技术或设备。其中，中岳新能源是全球第四家、国内首家掌握非晶纳米晶材料生产技术的民营企业；嵩山特材研制的磨料磨具的高端产品堆积磨料，产品品质超出国外的同类产品，引起了业界轰动；郑州登峰熔料公司的“鸭”牌产品，已位居世界铝酸盐行业领先地位；嵩山工业窑炉与北京联冠合作，投资1.2亿元建设郑州联冠科技SMD项目，已转型升级为国内最大的钨钼材料深加工企业。

登封市坚持“四围绕、两结合”转型升级，取得显著成效。目前，登封正大力实施“两千五百”计划，力争3~5年内，打造2个千亿级新兴产业基地，并培育若干百亿级科技创新型企业，持续引领资源型企业向高新企业转型，占领产业制高点。

特色鲜明 新型城镇化彻底改变山区农民生活

2012年以来，登封市告成镇先后在镇区完成了石淙新居、天中花园、茶亭新型农村社区、冶上新区等社区1146套42.2万平方米的安置房建设，三年来累计投入资金6.98亿元，形成了“四纵六横”美丽宜居宜游框架，荣膺全国重点镇、国家卫生镇、全国特色景观旅游名镇、河南省小城镇建设重点镇、河南省美丽宜居乡镇试点镇等称号。

告成镇的美丽宜居画卷，是“十二五”以来登封市推进新型城镇化的一个典型。五年来，登封坚持全域旅游、城乡统筹，全域城镇化、全市一盘棋，城乡一体化，制定了“三化”协调发展空间布局规划，形成了“一城三区”、5个新市镇、2个合村并城示范镇、41个新型社区的新型城镇化空间布局体系，城乡面貌发生了巨大变化。

丘陵遍布，平畴寥寥，走有山区特色的城镇化道路是登封的必然选择。登封坚持把全域城镇化与美丽乡村建设有机结合，加快推进市区规划区、产业集聚区（专业园区）周边3公里范围内征迁，以及干线公路两侧1公里和农村公路两侧100米范围内的“双违”拆除，累计完成各类征迁1449万平方米。加快新型社区建设，积极探索煤矿沉陷区易地重建、山区景区扶贫搬迁、整体开发等多种模式，持续推进41个新型社区建设，新建安置房1291.3万平方米，回迁安置群众4.45万户18.2万人，全市城镇化率由“十一五”末的43.2%提高到现在的53.5%。

让农民搬进社区，更要把新型城镇化建设与产业发展相结合，让农民就近就地就业真正实现转型。按照全域旅游、山城和谐、景城一体、产城融合、三态统一、切实可行的思路，登封充分发挥山区丘陵气候资源优势，积极引导群众调整传统种植结构，由种粮食改为种耐旱的经济作物，“十二五”以来，累计完成投资95.7亿元，实施各类涉农项目220个，累计种植核桃16.5万亩，引进了投资15亿元的全国第一家全自动化液态养猪三全科技产业园、投资6.5亿元的三木科技产业园等11个亿元以上现代农业项目，先后被评为河南省农业综合开发项目建设先进县（市）、河南省农田水利基本建设“红旗渠精神杯”等荣誉称号；在41个新型社区周边规划建设了25个乡镇特色产业园，2011年以来，累计完成固定资产投资101亿元，产值达到80亿元，“十二五”以来，进入专业园区、乡镇特色产业园打工的从业人员达到6.9万人，外出务工人员由“十一五”末的7.03万人减少到目前的5.12万人，农民人均纯收入由“十一五”末的8136元增加到“十二五”末的14670元。

作为世界历史文化旅游名城，登封的新型城镇化与自身的发展定位紧密结合。严格落实《概念规划》，市区30个在建项目规划已全部调整到位；持续提升中心城区服务功能，坚持把中心城区作为全域旅游游客服务中心，努力打造繁华闹市区、地下街、不夜城，2011年以来，中天广场城市综合体、中汇城市综合体、尚城国际、滨河新苑等项目完成投资116.4亿元，中心城区功能不断完善；加快新区起步区建设，累计完成投资54.6亿元，“四纵六横”路网体系基本形成，供水、供电、供气等基础设施和学校、医院等公共服务设施基本完善，重点推进了嵩山国际文化养生度假区、天河休闲中心等一批重大项目建设，一个宜居、宜业、宜游的登封新区初露芳容。

全域旅游 观光旅游向复合型旅游转变

“十二五”以来，借助“天地之中”历史建筑群申遗成功的巨大影响力，登封以“全域旅游·5A登封”的理念，全面推进观光旅游向复合型旅游转变、门票经济向产业经济转变。2014年，全市旅游接待总人数达到1017万人次，同比增长6.2%，实现门票收入4.1亿元，同比增长13.3%。2015年的旅游人数预计突破1100万人次，文化旅游总收入可达83亿元。

五年来，登封不断调整发展思路，着力拉长文化旅游产业链条，做优观光旅游、武术教育、健康休闲养生等产业，并持续提升中心城区服务功能，着力打造郑州航空港经济综合实验区的文化旅游对外开放窗口。凭借得天独厚的文化旅游资源优势谋转型，登封先后成功引进18个投资10亿元以上的文化旅游项目，计划投资50亿元的登封文化创意园项目四栋楼主体已封顶；一期计划投资10亿元的世界功夫中心项目已流转、租赁土地500余亩；嵩山国际文化养生度假区项目已完成投资3.96亿元；计划投资46亿元的中岳文化苑已完成部分设计规划。近年来，登封市天地之中文化旅游专业园区被评为郑州市“两快”服务业园区和河南省文化产业示范园区；登封市特色商业区被评为全省20强特色商业区。不久前，登封又被命名为国家体育产业基地。国家体育总局这样评价登封的体育产业：“少林武术产业已经形成，特色鲜明，规模宏大，震撼力强。其他体育项目产业规划合理，起步高、链条长、势头猛、前景阔。”

为拓展“全域旅游”的秀水清山，登封变浅山丘陵的自然劣势为生态优势，积极拓展休闲农业与乡村旅游，实施了一大批景区空心村改造，培育了画家村艺术部落、禅心居等健康养生基地。全市共启动12个规划保留村美丽乡村建设工作，以禅心居、梨面沟、范家门为典型，重点推进唐庄美丽乡村·快乐农庄、少林办耿庄、大冶镇朝阳沟等美丽乡村项目建设。“锁住了乡愁，留住了游客”，登封成功创成全国休闲农业与乡村旅游示范县（市）。以此为契机，该市新近推出休闲观光农业精品线路4条，目前，全市家庭农场已达30家，完成郑州市休闲农庄建设5家，争取上级扶持资金400万元，休闲农业与乡村旅游实现产值6.5亿元。

发展文化旅游产业需要不断提升核心竞争力。近年来，登封积极推进嵩山论坛永久性会址和嵩山论坛国际生态文化示范区建设，连续举办了四届嵩山论坛年会、两届中国郑州少林国际武术节、2015文化遗产保护和数字化国际论坛、2015全国超级越野摩托车大奖赛、2015全国汽车拉力锦标赛等重大活动。

目前，登封全市共普查整理非遗项目5900余项，申报国家保护项目2项，省级15项，郑州市级33项，利用大数据平台加快厚重文化的条理化、数字化、大众化步伐，力图全面打响“华夏文明看登封”“登封天地之中人”的文化品牌。5年中，嵩山景区先后获得“河南上榜中国旅游品牌景区·经典景区”“高铁沿线最受欢迎景区”“全球低碳生态景区”“2013中国旅游总评榜·年度最受欢迎国内游目的地”等殊荣。

“未来五年，登封市将以华夏历史文明传承创新示范工程为统揽，突出‘大转型、大旅游、大民生、大党建’的发展思路，全面完成‘三大历史任务’”。 展望未来，登封市信心满怀：确保到2017年，率先实现全面建成小康社会的目标；到2020年，基本形成以文化旅游等高成长性服务业为引领的现代产业体系；到2020年，初步建成文化繁荣、经济发达、生态优美、社会和谐的世界历史文化旅游名城！