本报记者 卢文军 通讯员 衡文学 师永超 张效强 文/图

著名作家柳青曾说：“人生的道路虽然漫长，但紧要处常常只有几步，特别是当人年轻的时候。”一个区域经济社会的发展，亦如是。

“十二五”期间，面对中原经济区、郑州都市区、郑州航空港经济综合实验区“三区”叠加这一重大历史机遇，作为传统农业大县的中牟，全县上下有着强烈的危机意识：干得好，夯实基础步入发展快车道；干不好，一步跟不上步步跟不上。

这五年，“5+2”“白+黑”“做梦想工作，梦里干工作”……成为中牟干部的集体写照，铸就了“一年干几年活、一人干几人活”中牟干部作风新名片。

这五年，是中牟上下凝心聚力筑梦都市生态田园城市的五年，是中牟产业经济发展突飞猛进的五年，是中牟城乡面貌发生天翻地覆的五年。

三大主导产业助力经济发展

“十二五”期间，中牟县经济社会快速发展，综合实力显著提升，成功实现后来居上。按区划调整后统计口径计算，预计2015年全县地区生产总值完成270亿元，是2010年的1.6倍；规模以上工业增加值完成105亿元，是2010年的1.8倍；固定资产投资完成330亿元，是2010年的2.7倍；地方公共财政预算收入36亿元，比2010年翻了两番多，位居全省各县市第二位，五年上升七个位次；社会消费品零售总额完成95亿元，比2010年翻一番；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到2.5万元、1.52万元，分别是2010年两项收入的1.7倍、1.8倍。

五年间，中牟县确立汽车、时尚文化旅游、都市生态农业三大主导产业，以汽车产业集聚区、郑州国际文化创意产业园和都市型现代农业示范区三个园区为载体，为实现三个“一千”的发展目标（汽车产业产值达到千亿元，旅游人数达到千万人次，农产品交易额达到千亿元）奠定坚实基础。目前，全县三次产业结构比重由2010年的13.5∶52.5∶34.0调整到2015年的9.0∶40.5∶50.5，产业结构更趋合理。

汽车产业方面，中牟汽车产业集聚区是河南省2010年批准成立的省级产业集聚区，规划面积达71平方公里，由汽车生产制造和汽车后市场服务两个板块组成。“十二五”期间，汽车产业集聚区按照“五规合一、四集一转、产城融合”的要求和“一个载体、四个体系”的发展思路，实现了创新型、跨越式发展，成为河南省180个省级产业集聚区之一、郑州市汽车城的重要发展板块。目前，集聚区有6家整车生产企业、330家零部件企业及后市场服务企业。五年来，园区共开工建设项目243个，生产整车68万台，实现总产值1775亿元，从业人员达到3.5万人，被评为全省十强产业集聚区和二星级产业集聚区。

时尚文化旅游产业方面，“十二五”期间，中牟县按照“全域旅游发展”总体思路，切实把旅游产业作为全县新战略产业和引擎产业，以郑州国际文化创意产业园为切入点，建设国际化、现代化时尚文化旅游新城，打造“都市型田园城市、东方奥兰多”。目前，绿博园、方特欢乐世界、方特水上乐园和方特梦幻王国等标志性项目已建成运营；海宁皮革城、杉杉奥特莱斯、华谊兄弟小镇等28个项目加快建设；华特迪士尼、香港比高集团、凤凰卫视等18个项目正式签约；海昌海洋公园、野生动物园、省奥林匹克中心、砂之船奥特莱斯等12个项目正在深度洽谈，中牟逐步成为全省文化旅游产业发展新高地。2013年、2014年郑州国际文化创意产业园连续两年发展速度位居全市17个服务业园区第一名，被评为“郑州市五快专业园区”。

都市生态农业方面，2010年，中牟开始谋划现代农业示范区，2011年，按照打造“国内领先、国际知名”的国家现代农业示范区工作思路，一次性流转土地2万余亩，24家入驻企业全部实现项目落地。北部旅游观光农业示范区和南部高效农业示范区建设持续快速推进；万邦国际农产品物流城年交易额突破800亿元。“十二五”期间，新认定国家级龙头企业1家，省级龙头企业2家，新增农民专业合作社501家，新增农业标准化生产示范基地1.1万亩、设施农业3.7万亩，建成高标准粮田10.2万亩，农业集约化、规模化、产业化水平不断提升。

新型城镇化建设日新月异

“十二五”期间，中牟县全域规划、全域启动、全域推进新型城镇化建设，城镇化率比2010年提高11个百分点，达到42%。按照“规划引领、政府引导、市场主导”的发展模式，坚持以人为本，在全域启动的基础上，进一步坚定信心、突出重点、完善政策、加快推进，城乡一体化进程持续提速，城乡旧貌换新颜。2012年以来，中牟县累计征迁面积3500万平方米，开工建设安置房2000万平方米，建成安置房500万平方米，回迁群众2.2万户。

县城基础设施提升方面，“十二五”期间，中牟县共组织实施市政项目55个，累计投资32亿元。县城西区“四横”“九纵”路网结构已经形成；老城区主次干道得到完善改造提升；解放路特色街区南北主轴已经形成；文通路、人文路、解放路等3座跨陇海铁路立交桥建成通车。新建或改造四牟园、牟山公园、潘园等10个公园游园, 公共绿地面积达180万平方米，绿化覆盖率达38%，人均绿地面积达10平方米。

快速路网建设方面，“十二五”期间，中牟县共修建道路800公里，总投资130亿元，“十二五”末，路网密度达到每百平方公里233公里。

生态廊道建设方面，“十二五”期间，中牟县共完成生态廊道绿化工程149条，生态廊道总里程达980公里，绿化总面积9万亩，累计完成投资总金额150亿元，建成广场750个、公交港湾174个。2013年~2015年连续荣获郑州市生态廊道专项评比第一名，2013年荣获全国绿化模范县称号。

生态水系打造方面，“十二五”期间，中牟县按照把水做活、做精、做美的生态水系战略规划，围绕“突出环保生态，实现以水活城；突出水利经济，实现以水富城；突出景观效应，实现以水美城”的工作思路，计划投资55亿元，建设滨黄河生态水系、贾鲁河生态水系、雁鸣湖滨湖生态水系、中小河流生态水系、中牟·国家农业公园生态水系、雁月湖生态水系、绿博组团水系、城区生态水系八大工程。近四年来，全县累计投资25.53亿元，先后实施了中牟·国家农业公园生态水系、贾鲁河（万三路—农科所桥）生态水系、鹭鸣湖生态水系、中小河流生态水系等四大水系工程，取得显著成效。

城乡居民共享发展成果

“十二五”期间，中牟县顺应人民群众期待，坚持民生优先，加大社会事业投入，强力推进民生实事工程，人民群众生活质量不断改善，群众文化活动丰富多彩，社会文明程度显著提高。

社会民生方面，“十二五”期间，中牟县牢固树立以人为本、民生优先发展理念，持续推动民生相关制度政策落实。累计发放城乡低保资金1.35亿元；救济受灾特困人员15268人次，先后荣获全国村务公开民主管理示范县、河南省双拥模范县，“郑州市先进慈善组织”等称号。

教育事业方面，“十二五”期间，中牟县教育事业坚持育人为本，突出小学教育抓特色，中学教育抓素质，高中教育抓质量，职业教育抓就业的办学理念，按照“城乡一体、均衡发展”的原则，不断优化学校布局，办学条件明显改善，办学质量和办学效益显著提高，学前教育、基础教育、职业教育、成人教育等各级各类教育事业统筹协调发展。投资5亿元，新建、改扩建中小学、幼儿园92所。2011年被河南省政府命名为河南省义务教育均衡发展先进县，2014年以全省第二名的优异成绩顺利通过国家义务教育发展基本均衡县的评估验收。

医疗卫生方面，“十二五”期间，中牟县不断加强基层医疗卫生服务机构建设力度，深入推进医药卫生体制改革，医疗卫生服务体系进一步健全，有效缓解了群众看病难、住院难的问题，全县老百姓“看病不出家门口”的美好愿景正在实现。其中，投资近8.6亿元新建3家县级公立医院和1家县公共卫生服务中心，扩建1家县级医院；投入近3000万元，为乡镇卫生院建设业务用房和周转房6万余平方米；投入3000万元，建设标准化村卫生室；投入近1000万元为村卫生室统一配备34种基本诊疗、健康教育和康复设备；投资2000万元同步配套建设10个新型农村社区卫生服务中心。新农合参合率逐年攀升，达到99.96%，累计补助935.85万人次，补助金额9.25亿元；药品零差率销售，累计为患者减轻医药费用负担9000余万元。

文化建设方面，“十二五”期间，中牟县以文化惠民为着力点，不断完善县、乡、村三级公共文化基础设施，群众文化活动丰富多彩、主题鲜明，文化市场繁荣有序。其中，建成11个乡镇综合文化站、8个社区文化活动中心、271个村级文化大院、274个农村书屋、12个乡镇电子阅览室、273个网络共享工程村级服务点，并全部免费对外开放。送电影下乡2.2万余场，送戏下乡1800余场，开展各类群众文化活动1000多场。

百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。中牟县委书记樊福太表示，“十三五”是未来发展的黄金期，也是爬坡冲刺、攻坚转型的关键期，中牟县将坚持一张蓝图绘到底，坚持“两个率先”，即率先实现全域城镇化、率先建成都市型田园城市，结合县域实际，发挥现有产业优势，做优都市生态农业，做强汽车及零部件制造业，做大时尚文化旅游产业，着力将中牟建设成为“产城融合、城乡一体、环境优美、社会和谐”的都市生态田园城市。

项目巡礼 亮点纷呈

“十二五”成就回顾展展厅

“辉煌十二五，美丽新中牟”成就展设在中牟县规划展览馆。该展览馆是国内首个以梦想为主题的科技型体验式展览馆。展区分实力中牟、田园中牟、文明中牟三个篇章，以全新的图片、翔实的数据，多角度展现“十二五”中牟经济社会发展取得的辉煌成就。自2014年初运行以来，展馆已累计接待各类参观1.8万余人次，成为中牟对外宣传的靓丽名片，展示中牟、推介中牟的重要平台。

方特梦幻王国

方特梦幻王国是华强六期项目中的第三期建设项目，占地769亩，总投资25亿元，2013年3月开工，2015年7月9日正式开业。“十二五”期间，以华强为代表的文化项目催生了中牟时尚化创意旅游产业从无到有，促进了中牟县产业结构转变和优化，同时，也为郑州国际文化创意产业园的发展奠定了良好的项目基础和品牌效应。

大孟镇镇区社区

大孟镇位于中牟县城北部，总面积115平方公里，辖32个行政村，总人口6.3万人。该镇计划通过新型城镇化建设将全镇所有村庄合并至7个社区，目前4个社区正在建设。其中，大孟镇镇区社区2013年12月开工建设，规划面积6200亩，计划合并6个行政村、安置群众1万人。

中牟汽车产业集聚区

公共服务中心

该中心是中牟县面向汽车产业集聚区入驻企业办理行政审批服务事项的政务服务机构，2015年3月投用，总建筑面积1.1万平方米，有规划展示厅、办事服务厅等功能分区。