本报记者 党贺喜 通讯员 王珺洁 李久龙 文/图

金水区因春秋时期著名的金水河流经辖区而得名，辖区总面积136.66平方公里（其中城区面积71.5平方公里），辖17个街道，常住人口145万，流动人口80万，辖区经济繁荣、交通便利、设施先进、功能完善，拥有得天独厚的区位优势和较为优质的资源禀赋，是全省政治、经济、文化、金融、信息的中心。

“十二五”时期，前所未有的挑战考验着金水，同时也真实记录了金水人民应对挑战的足迹。金水区始终牢记市委、市政府“挑大梁、走前头、当示范”的期望和重托，紧紧围绕“一化两区四个金水”战略目标和“突破提升”系列工作基调，以“三大主体”工作为统揽，砥砺奋进，克难攻坚，打赢了一场又一场硬仗。

五张“金色答卷” 金声玉振奏强音

金色年华，金水创业，金水巨变。

过去的五年，是金水区发展进程中极不平凡的五年，也是金水区经济社会发展取得重大突破的五年；

这五年，面对复杂多变的外部环境和经济下行压力加大的严峻形势，金水区在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“一化两区四个金水”战略目标，以“三大主体”工作为主导，坚持抓改革创新、强投资开放、促结构转型、求民生改善，推动了各项事业持续突破、持续提升。

点石成金，水到渠成。这五年，金水交出这样五张“金色答卷”：

答卷一

综合实力显著增强，产业结构不断优化。2015年，全区实现地区生产总值930亿元，比“十一五”末净增343亿元，是“十一五”末的1.5倍；财政总收入连续三年位居中部六省城区第一，2015年达到175亿元，比“十一五”末净增79亿元，是“十一五”末的1.8倍；2015年，地方公共财政预算收入突破55亿元，比“十一五”末净增26.8亿元，基本实现翻番目标；社会消费品零售总额达到675亿元，比“十一五”末净增211.5亿元，是“十一五”末的1.5倍；城镇居民人均可支配收入达到37353元，比“十一五”末净增14657元；农村居民人均纯收入达到20594元，比“十一五”末净增8874元；五年累计完成全社会固定资产投资1844.7亿元，比“十一五”时期净增1000亿元，是“十一五”的2.18倍，综合实力领跑中部六省省会城区。

答卷二

突出现代服务业核心集聚区建设，基本形成了以金融商贸和高技术服务为主导，楼宇、商圈、特色街区和总部经济等为支撑的现代产业体系。以商贸服务、金融服务、电子信息、创意设计、软件研发、服务外包、生物科技、文化旅游和楼宇总部为引领的“8+1”主导产业，产业集聚区建设步入快车道。

答卷三

城市功能日臻完善，管理水平显著提升。先后启动常砦等33个大棚户区、河村等24个合村并城、聂庄片区等8个旧城共65个城市改造项目，腾出土地37970亩，建成515.7万平方米，安置征迁群众7885户。2015年全区建成区面积达到71.5平方公里，城市化率达到92%，居全市首位。城市基础设施不断完善，新（改）建道路163条（段），新增停车泊位76943个，新增绿地360万平方米，城市绿化覆盖率达到45.2%。城市管理不断创新，深入实施“蓝天工程”，累计拆改燃煤锅炉102台。

答卷四

改革创新不断深化，动力活力持续增强。“五单一网”制度改革顺利完成，“两集中两到位”改革持续深化；率先在全省探索推行“四室一庭”和“四权分离”城市管理行政执法新模式；成功组建两大投融资体系，大力推广PPP投融资模式；金水（获嘉）产业新城开工建设，成为全国中西部首个互动型飞地经济产业示范区；科技创新实力倍增，全面建成六大科技创新平台，新增院士工作站9家，各类技术中心和重点实验室40家；创建各级科技企业孵化器7家，孵化面积超过40万平方米；新增省级和市级创新型试点企业45家；出台了系列助力大众创业、万众创新的扶持政策，设立了服务小微企业融资的区级金融港，推动河南书网教育等7家企业成功上市。

答卷五

民生保障逐步改善，社会建设有序推进。全区财力不断向民生领域倾斜，民生支出占公共财政预算支出的比重达到70%以上。优先发展教育事业，城区中小学在校学生生均经费实现翻番；新（改）建中小学51所、幼儿园17所。五年来完成各类培训60683人次，新增就业再就业19.61万人。文化事业进一步繁荣，新（改）建街道综合文化站17个、公共电子阅览室158个、青少年图书阅览室158个、社区文化活动中心158个。“一刻钟便民服务圈”建设有声有色，全区新建（改扩建）便民服务点共计3000个以上。全面落实农村居民大病救助政策，将儿童先天性心脏病等30多个病种纳入重大疾病保障范围。

项目巡礼 百花齐放

全市网格化 金水扎实推进

自2012年3月以来，在市、区两级党委政府的关心和支持下，经八路街道逐步建立了以网格化为载体“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制。

自机制建立以来，针对网格问题多渠道重复发现和流转等问题，实施了组建网格化管理综合处理大平台、开通网格微博、打造一刻钟便民服务圈、重点问题门店巡查、信息化社区建设和群众自治等六项工作创新；成立了包括规划、执法、工商、税务、食药、卫生、公安等28个市区职能部门下沉人员的联合执法协调室，重点解决疑难问题，实现了基层社会管理由集中整治向常态管理和服务的转变。

尤其是2014年底省委提出加强基层四项基础制度建设以来，街道把网格化管理长效机制和四项基础制度建设有机融合，打造了“三段式”民主科学决策、“三类三级一庭”网格矛盾调解化解、“3671”便民服务体系和“一聘三督”党风政风监督检查四个全新载体，实现了四项基础制度和长效机制建设的常态化长效化，为营造稳定、有序、和谐的群众生活环境和发展环境提供了保障。

大棚户区改造 聂庄华丽变身

聂庄片区改造项目起步于2012年3月，位于黄河路以南、未来路以西、纬二路以北、东明路以东，分三步推进。一是启动聂庄村民宅基地房屋征迁工作，历经三个月，至当年6月30日，聂庄村703户房屋全部拆除。二是强力推进片区内集体土地成套住宅房屋征迁工作，至7月31日涉及394套住宅房拆除完毕。三是在聂庄大棚户区改造村庄房屋和集体成套住宅房屋全部拆除并补偿到位后，随即于2012年8月，启动涉及334户居民，10家公共单位的国有土地上的房屋征收工作。

该项目总投资约26亿元，总占地面积约133.44亩，其中地上建筑面积约47.79万平方米，地下约12.44万平方米，共分A、B、E、G四个地块。目前，四地块均已封顶，成立了安置房分配领导小组，正在拟定安置房分配方案。

河南创客产业园 依托平台促发展

河南创客产业园位于杨金路中段，建筑面积近3万平方米。定位于“创新创业综合体示范项目、生产性服务业创客空间、科技服务业综合服务中心”，依托前期设立的“中部军民融合协同创新技术转化平台”“软件及信息外包服务公共技术平台”“微软IT人才实训平台”，实行全开放式孵化。

截至目前，入驻有河南杨金高科众创空间、金水亚美迪孵化中心、郑州启迪众创空间、千人计划何伟项目等一批新型众创空间。已签约入孵企业56家（其中小微企业29家、成长性企业22家、规模企业5家）、院士工作站1家、千人计划6名、第三方服务机构40家。预计新增销售收入将超过1亿元，专利申请量突破1000件，技术交易额达到5000万元，新增税收3000万元。

十大“梦想场景” 水火不辞踏征程

站在新起点，展望新征程。面对新五年，金水区以如椽之笔绘就新的蓝图，奋发昂扬又启程。

2020年，金水“长啥样”，且看金水决策者描绘的十大“梦想场景”：

场景一：全域城市化基本实现。全域内道路交通、水电气暖、文化教育、基础设施实现一体化；优质教育资源普及，医疗服务资源充足，住房保障能力到位，群众文化生活丰富，公共服务实现均等化。

场景二：现代服务业核心集聚区基本形成。银行、证券、保险、信托等金融支柱产业、机构云集金水，全省或跨省性金融贸易、投资担保、中介服务等金融后台服务能较好地服务并满足全区经济社会发展需要；一批集餐饮娱乐、时尚消费、文化体育、休闲体验式购物于一体的大型城市综合体合理布局。

场景三：楼宇经济健康发展。配套服务设施更加完备；总部经济充满活力，一批国际国内知名上市企业的地区总部、国内总部、行政总部、营销总部、研发总部集聚于此；特色街区初显端倪。

场景四：高技术服务业蓬勃发展。成为支撑金水经济发展的主导产业，河南科技园区在中部地区的信息交流中心、软件产品贸易中心和高科技贸易中心引领地位更加突出。

场景五：金水科教园区起步区基本建成。规划布局合理，配套设施完备，生态智慧型产业新城基本形成。中科院软件园、微软研究院、中美印软件园创造出一批“金水制造”高技术品牌；国家知识产权创意产业试点园区成为国家重点支持和扶持的在中部地区乃至全国知名的创意园区。

场景六：科技创新战略支撑作用充分发挥。科技创新成为引领发展、推进发展、支撑发展的核心动力；多元化、多层次、多渠道的科技投入体系形成，科技创新潜力全方位释放。

场景七：智慧城市建设大放异彩。物联网、多媒体、云计算和通信技术在家庭得到广泛应用，智慧交通、智慧购物、智慧支付成为时尚生活方式。

场景八：城市管理水平大幅提升。地理空间框架数据、遥感影像数据、车载视频系统、单兵执法系统、视频监控等先进技术的使用，使城市管理实现了资源集成化、精细化、可视化管理，城市管理变得更加协调有力、处置及时、运作高效。人居环境大幅改善，基本实现天蓝水清草绿，文明生态宜居。

场景九：文化产业文化事业突飞猛进。公共文化服务中心建成使用，公共文化服务设施全域覆盖，特色文化广场、文化街区让群众文化生活丰富多彩；文化产业集聚效应更加明显。

场景十：人文金水建设成效显著。维护和实现人的价值成为城区发展的第一追求，居民可以享受到更多的社会服务。