本报记者 李 杨

“十二五”期间，我市学前教育按照“保基本、广覆盖、高质量”的要求，大力支持公办幼儿园建设，重点扶持普惠性幼儿园发展。2011年~2014年，学前教育财政性投入经费达44.23亿元。

教育规模快速扩大，教育普及率大幅提高，办园质量明显改善……近年来，越来越多的普惠性幼儿园出现在我们身边，“入园难”“入园贵”等现象得到进一步缓解，市民们已经明显感受到了学前教育发展取得的明显成效。

健全管理

毛入园率大幅提高

截至2014年底，我市共有幼儿园1428所，在园幼儿34.3万人。等级以上幼儿园共计906所，达到63.45%。学前教育三年毛入园率从68.3%提升至86%，学前教育一年毛入园率从83.3%提升至93%。

这些成绩的取得离不开政府的主导和管理机构的健全。据介绍，为了对学前教育进行发展规划、宏观管理和业务指导，郑州市政府成立了学前教育工作领导小组和郑州市幼教发展中心，各县（市、区）建立并实行学前教育联席会议制度，将学前教育工作纳入对县（市、区）、乡镇（街道）工作考核内容，分解任务并签订责任状，以落实工作责任。

此外，我市还制定了《郑州市规范幼儿园办园行为实施办法》《郑州市幼儿园等级评定办法》《郑州市幼儿园督导评估细则》《郑州市普惠性民办幼儿园认定和管理办法》（试行），圆满完成了第一期学前教育三年行动计划，并顺利启动第二期学前教育行动计划。

园所互动

实现优质资源共享

“公办幼儿园的招生名额有限，能挤进去不是那么容易的事。”每年入学季，都有不少家长为孩子不能上公办园而烦心。

为了让更多的孩子能够入读公办园，我市近年来积极推进城市住宅小区配套幼儿园建设工程、企事业办和集体办幼儿园标准化建设工程、农村幼儿园建设工程、乡镇中心幼儿园创建工程，以扩充公办园资源。市财政对市区办幼儿园每增加一个教学班给予20万元补助，对新建、改扩建的农村公办园按每班10万元的标准给予补助。

为了提升教师素质，我市投入资金1600万元，培训教师2万人次。幼儿园教师培训已经纳入中小学教师培训体系，幼儿教师增加到2.7万人，专任教师学历达标率87.22%。

为了促进幼儿园内涵提升，我市实施幼儿园达标升级和帮扶工程。从2011年起，市政府对通过市一级、市示范、省示范幼儿园评估验收的民办幼儿园分别奖励5万元、10万元和20万元，并制定《郑州市“百园扶百园”帮扶工作评价标准》，全市109所示范性幼儿园结对帮扶121所薄弱幼儿园。举办联谊活动、专任教师师徒结对、名师送课入园、参与集体备课……丰富帮扶结对园特色活动，不仅加强了园所互动，增进了帮扶情谊，也实现了优质资源的共享，提升了被帮扶园的软实力。

投入加大

让更多幼儿受惠

尽管孩子还有两年多才到上幼儿园的年龄，但市民刘女士已开始为孩子挑选幼儿园了。“家门口就有一所民办幼儿园，条件虽好，可是学费太高，便宜的幼儿园又离家太远。”

为了让家长们不再舍近求远，近年来，我市建立奖补制度，引导民办园提供普惠性服务。除了积极争取各类奖补资金3.3亿元，制定各项奖励补助政策，扶持民办幼儿园发展外，市财政还对经过教育部门审批并通过等级评估的民办幼儿园，分别给予3万元至20万元一次性奖励。

为了资助困难和特殊儿童家庭，我市还出台了《郑州市学前教育资助工作暂行办法》，2013年至2015年，财政安排学前教育资助资金约4500万元，受惠幼儿约4.5万名。

为了给适龄儿童接受学前教育创造良好条件，我市实施学前教育券制度，2011年~2013年，对就读普惠性幼儿园幼儿以教育券的形式每年发放300元经费补助，共投入资金1.98亿元。该制度不仅保证了幼儿园教育经费，也调动了幼儿园办园的积极性。