本报记者 赵文静

一秒快速折叠电动车、智能开门机、桌面3D打印机……黄河科技学院有个“创客工厂”，工厂设置有智创工坊、圆梦工坊、配件超市和五个创客工作室，高速网络、开源软硬件等帮助学生创客将创意变为现实。在这里，自2011年起立项的“大学生创新创业实践训练计划”项目，已经先后立项建设378个项目，投入经费35万余元， 参与学生近1900人。

作为我国改革开放以来第一所民办普通本科高校，黄河科技学院积极响应国家“大众创业 万众创新”的号召，以创新创业教育为抓手，闯出了一条具有中国特色的民办高校发展之路，成为郑州民办教育内涵式发展的一个缩影。

民办教育力量凸显

“十二五”期间，我市民办教育坚持先规范后扶持的原则，围绕“落实政策、营造环境、搞好服务、规范管理”的思路，注重在规范扶持方面做文章，注重在促进内涵发展方面见成效，在扩大优质教育资源供给、提供多样化选择、创新教育体制机制、激发教育活力等方面做出了积极的贡献。目前，全市民办学校达2307所，在校生67万人，固定资产135亿元。

统计数据显示，全市2307所民办学校（含998所培训机构）中，民办幼儿园1069所，占全市幼儿园总数的73.8%，占在园儿童总数的57%；小学88所、初中53所、高完中33所，占中小学总数的30%，占在校生总数的20.6%；中专55所，占学校总数的67.1%，占在校生总数的51.7%；民办高校11所，占市管高校总数的68.8%，占在校生总数的78%。民办教育已经成为我市教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。

民办教育的快速发展是政府统筹，创新政策环境，纳入经济和社会发展整体规划，大力扶持民办教育发展的结果。以《郑州市人民政府关于进一步扶持民办教育发展的若干意见》为指导，我市把民办教育纳入对县级人民政府教育督导的一项内容，设立民办教育专项资金和来郑办学的建校奖励，在民办教育发展史上堪称是破冰之举。“十二五”期间，市委、市政府还在民办教育发展方面设立专项资金每年5000万元。

创新机制规范管理

鼓励支持与规范管理并举，郑州民办教育走向更加公平的有序发展。

“十二五”期间，我市民办教育工作建立了从审批到日常监管一整套的管理机制，强化了对民办学校的规范管理。依托市政府的“五单一网”平台，严格审批程序，严格审批标准，确保新审批学校的质量。

在发展中搞好规范，在规范中促进发展。我市严格落实年检制度、财务审计制度等，每个学期开学组织督查，公办、民办学校统一安排、统一检查、统一讲评、统一通报，对民办教育的管理基本实现规范化、制度化、常态化。“十二五”期间，全面规范对市区民办初中招生录取工作，综合素质测评包含品德发展水平、科学素养水平等五个方面的内容。

我市始终坚持民办教育与公办教育协调发展，把民办教育放在和公办教育同等重要的地位。教师在职称评定、评先表优等方面公办、民办一视同仁。严格落实市管义务教育阶段民办学校在校生生均公用经费。民办学校在校生在国家资助、贫困生资助、学籍注册等方面同公办学校在校生一样得以落实。

多元共赢特色发展

随着老百姓对教育多样性、选择性需求的突出，给民办教育的发展提供了更大的空间，也带来了前所未有的挑战。抢抓新的机遇，民办教育必须突破瓶颈，加快内涵发展，实现发展的转型。

在民办教育发展过程中，我市提倡和鼓励民办学校组团发展。目前，全市已经形成9个民办教育集团，创造了五种办学模式：以黄河科技学院为代表的“滚动发展模式”；以郑州工业应用技术学院和河南郑州建业外国语中学为代表的“企业集团投资模式”；以郑州一八联合国际学校和郑州外资企业管理中等专业学校为代表的“校企联姻办学模式”；以郑州枫杨外国语学校为代表的公办学校利用名校效应，参与举办民办学校的“优质教育资源倍增模式”；以北大附中河南分校、郑州陈中教育集团为代表的“集团发展模式”。可以说，我市民办教育高、中、初三个教育层次共存，非学历教育、学历教育并举，高等教育、中等职业教育与成人教育、基础教育、学前教育共同发展的合理格局已初步显现。

今年，市教育局把“民办教育内涵发展提升工程”列为2016年十七大工程之一。眼下，民办高校正在实现由传统办学模式向开放型、应用型的办学模式转变。民办中职学校正在实现学校与企业之间的深度融合。民办中小学正在为人民群众提供越来越多的可供选择的优质教育资源。民办学前教育更加注重优质的办学服务，打造出越来越多的教育服务品牌。