昨日下午，省人大代表、省长谢伏瞻到省十二届人大五次会议郑州代表团与代表们共同审议政府工作报告。在审议时，代表们积极发言，就深化改革创新、优化开放环境、保护生态环境、加强依法治省、保障改善民生等各方面的工作提出了意见和建议。

马懿 省人大代表，郑州市委副书记、市长

政府工作报告总结河南“十二五”的发展鼓舞人心，谋划河南“十三五”的发展切合河南的发展实际。

报告中先后多次提到郑州国际商都建设、航空港实验区建设等，说明郑州在全省的地位重、责任重、担子重，对郑州给予了殷切的希望，也提出了更高的要求。这对郑州来讲是压力，更是动力。近年来，郑州市在省委、省政府的领导下，紧紧围绕“三大一中”的战略定位，深入实施开放创新“双驱动”战略，努力追求以国际化的眼光、现代化的思维积极作为经济发展新常态，郑州市的发展态势在困难的局面下也取得了比较好的成绩。去年郑州的GDP增速在下行压力很大的情况下达到了10.1%，在全省35个大中城市和27个省会城市中的位次持续前移，在全省的首位度也在不断提升，经济发展的效果、质量也进一步增强。

下一步，郑州将深入贯彻省委、省政府的决策部署，全面落实省长报告中确定的各项工作任务，结合工作实际落实各项任务，紧盯到2017年郑州在全省率先全面建成小康社会、率先开启现代化建设新征程的“两个率先”目标，对照省长的报告主动领任务，自我加压，确保今年“十三五”规划开好局、起好步，以实际行动履行好肩负的“双重使命”，努力向省委、省政府和全省人民交上一份满意的答卷。

孙廷喜 省人大代表、河南省发展和改革委员会主任

去年全省生产总值超过3.7万亿元，人均3.9万元，均为2010年的1.6倍；第三产业增加值占生产总值比重达到39.5%，比2010年提高8.9个百分点；高成长性制造业和高技术产业占工业的56.3%，提高15.5个百分点。这些成绩的取得都离不开结构转型。这些都充分说明河南在统筹协调发展、城乡规划的推进方面步伐在扎实向前。

过去五年是改革开放以来河南科学谋划最突出，创新实践特色最鲜明的五年，也是结构调整力度最大，转型发展成效最显著的五年。这两年我们干成了一批打基础的大事，办好了一批多年来想办，办不了的事情，实现了一系列具有标志性意义的突破。比如，航空港综合实验区的发展，“三年打基础”的战略目标基本实现，郑州二期工程建成投用，“米字型”铁路网在中原大地轮廓正在形成。

除了对过去成绩的客观展示，也对2016年和未来五年工作做出了切合实际的部署，这些部署都是未来工作的“施工图”。

张国臣 省人大代表、省人大常委会内务司法工作委员会主任

政府工作报告求真务实、振奋人心。同时，报告描绘了美好蓝图。另外，报告提出了把郑州建设成为国家区域性中心城市，这也符合我省对省会郑州的定位。

报告体现了“大手笔”，无论是保障和改善民生还是加快新型城镇化建设等方面，目标明确、实施性强。

在依法治国的大环境下，建议我省增强依法治省的理念。例如百姓关心的大气污染问题，必须依法治理才能取得实效。建议我省制订并严格实施大气污染治理条例，以便我们可以看到更多的蓝天白云。

在报告涉及“建设廉洁高校政府机关”的内容方面，建议增加问责单位和举措，坚决遏制“门好进、脸好看、事不办”的现象，下决心打通政策落实中的“中梗阻”和“最后一公里”。

王连海 省人大代表，郑州煤炭工业（集团）有限责任公司董事长、党委书记

政府工作报告对“十二五”和2015年全省工作取得的成就总结实在；准，即精准，报告对我省经济社会存在的问题把握精准，对解决这些问题的做法和措施安排精准；前，即超前，报告着眼全局，着眼未来，切实可行，体现了超前的思想，必将引领全省人民共同发展。

对于煤炭行业的发展，我省一直非常重视。建议加大对煤炭企业政策的协调，形成全省煤炭行业解困政策，省里统一研究部署，使煤炭企业在脱困和转型期间少走弯路，尽可能赢得时间和空间；希望省里争取国家有关政策的扶持；建议重视煤炭企业脱困转型过程中人员的安置问题。

郑煤集团作为省管国有企业，有困难，也有优势。困难是我们包袱比较重，历史遗留问题比较多；优势在于，我们在脱硫等方面走在了全国的前列。希望通过资金重组和产业升级，解决困难，为有序转型脱困走出一条路子。

李建庄 省人大代表，河南省总工会党组书记、常务副主席

我们将切实做好新形势下职工教育引导工作，持续提升职工技术素质，实施全省职工创新创业行动，增强广大职工“双创”活力，把工会维权工作的重点更多地放在保就业、保收入、保安全上，加强困难职工解困脱困帮扶保障力度，着力构建和谐劳动关系，进一步构建“互联网+”服务职工模式，形成线上线下深度融合服务职工的新格局。

关于2016年工作，我想提出三条建议：

其一，建议政府高度重视结构性改革中的去产能问题，重视职工转岗、分流，失业培训、再就业等工作。

其二，建议政府鼓励和引导职工积极投身“大众创业，万众创新”。支持工会实施河南省职工创业创新行动，培养更多的“中原大工匠”。

其三，建议政府切实解决好农民工工资拖欠的问题，健全完善促进农民工、贫困农民就业、生活保障等方面的措施，加快农民工“市民化”进程。

王群 省人大代表、省人大常委会环境与资源保护工作委员会原主任

过去五年，我省在发展中的“五个结合”来之不易，应倍加珍惜。建议在“十三五”规划中把这“五个结合”写进指导思想中。

此外，在保护生态环境，打造美丽河南方面，要更加突出“保护”的作用，应坚持保、治、防、管一体抓，并且要重视对土壤的保护，它具有隐形性、长久性、治理难度性，现在这个问题已经引起中央高度重视，人大常委会已经将《土壤防治条例》列入立法计划，全国人大主管环保方面的同志曾到河南视察调研，提出河南省要先行一步做好土壤污染防治，结合河南的实际，建议省政府出台一个加强土壤污染防治的意见。我们河南有土壤污染治理方面的宝贵经验，也有非常专业的人才，希望能够加强重视。

杨伟军 省人大代表、郑州铁路局党委书记

铁路系统既是全省经济社会发展的服务者，也在其中享受到了全省经济社会发展的成果和红利。“十二五”期间，全省的工作在爬坡过坎中困难前行，在攻坚转型中蓄势崛起，干成了一批打基础、立长远的大事。

2015年，全国铁路系统的形势非常严峻，但是在这种情况下郑州铁路局整个货运总收入、客运收入都在全国铁路系统的中间靠上，这得益于我们河南省经济社会发展的有力支撑，给铁路系统创造了良好的环境和条件。

建议在报告中涉及“严格落实安全生产责任制”方面，把“高铁的安全环境整治”也纳入其中。因为在“十三五”期间，河南省内高铁将达到2000公里，全社会都非常关注高铁运行环境的安全整治，只有将其制度化、长期化，才可以保证我省高铁更加安全、有序的运行。

岳中明 省人大代表，水利部黄河水利委员会主任、党组书记

近年来黄河的防汛工作夺取了新的胜利。“十二五”期间，省政府让滩区人民与全省人民共享改革发展成果，目前首批迁建工作已完成，第二期迁建工作即将启动；黄河下游防汛建设全面展开，河口工程已建成蓄水，一些险工的改造全面提升了防洪能力；河南水资源短缺的情况基本解决，建设了一批投资小、见效快的节水改造工程，推进了水资源的科学配置和资源保护。

“十三五”是河南转型升级和实现治理体制、治理能力现代化的关键阶段，切实贯彻创新、协调、绿色的发展理念，河南治黄任务仍然十分艰巨，我们将在落实水资源管理方面投入更多的精力，完善大规模续建工程的改造，在黄河治理开发和管理保护方面取得更大的成绩，尽最大努力为河南水资源支撑提供安全保障。

王天宇 省人大代表，郑州银行党委书记、董事长

河南经济发展做到了换挡不减速，量增质更优。

去年，我省稳增长调结构，保持了经济发展的良好态势，尤其是第三产业服务业得到了长足的发展，但还要加油。我省要进一步促进服务业发展，尤其对于省会郑州，更应如此。

对于实施精准扶贫，服务三农和小微方面，要发挥地方金融行业力量，鼓励金融豫军在贫困的空白地区、金融服务比较薄弱的地区多设网点，同时考虑把网上银行引进过来，给广大农村提供服务。

从统计数据来看，河南社会融资总规模和增速都高于全国平均水平，这说明我省商业银行发展一枝独秀。金融豫军发展很快，在加大现有金融发展的同时，要鼓励金融豫军拿到更多的“牌照”，包括汽车金融、商业金融、商业保险等。

徐平 省人大代表、省保税物流中心总经理

“十三五”发展规划对河南未来五年的发展谋划布局，从我们物流专业和外界形象来看，机遇空前，前景广阔。目标很清晰，细化很到位，感觉很接地气，未来发展的宏观目标真正令人鼓舞和振奋。

从跨境电子商务试点的承建单位视角来看，河南在服务产业发展方面，应打造一个综合服务平台。在对外开放、优化环境方面，也应明确一个抓手。我们一直在说河南的最大优势就是区位优势，有航空港经济综合实验区，有郑欧班列，但仅仅这些是不够的。必须考虑如何把基础设施条件变成我们河南的产品，区位优势包括平台服务、金融服务、会展服务等，这就要求我们把综合服务平台建设抓起来，真正把我们的区位优势变成产品优势。

阚全程 省人大代表，郑州大学副校长、郑州大学第一附属医院院长

“十二五”期间，河南省床位数达到20万，超过全国平均水平，但医生和护士还没有达到全国平均水平。

这几年，在政策支持方面解决河南省看病难、看病贵有很大进步。但是，河南省整个医疗资源还是不够。要解决好疑难重症问题，让河南病人在河南解决问题，这是以后的重要任务。

郑大一附院不但要自己做大做强，还要带动全省医疗事业的发展，把河南省所有的村医和县医机构覆盖。按照省里的培训计划，郑大一附院每年免费培训2000名村医。同时，开展远程会诊，每年会诊病人达到1.5万，培训基层医疗人员达到10万人。按照国家要求，河南省要在2017年做到“大病不出省，小病不出县”的目标。

赵健 省人大代表，郑州师范学院党委副书记、院长

未来郑州建设国际商都，人才支撑至关重要。结合学校近年来的发展，应启动制订国际商都国际化人才专项规划，突破国际化人才培养瓶颈，用系统思维进行创新。

充分利用国际国内两种资源，这个关键取决于国际化视野的高水平人才和高质量的教育。建设国际化城市，人才支撑是关键。

应建设大数据专业人才培养基地，以大数据产业开发项目为基础，积极引进活跃在世界前沿的高端人才和团队，建立健全多层次的大数据人才培养体系。同时，鼓励高校设立数据科学、数据工程相关专业，重点培养专业化数据工程师等大数据专业人才。通过政策鼓励，采取跨校联合，开展大数据综合性人才培养。打破高校之间的壁垒，实现资源共享，共同培养复合型高端人才。

陈宏伟 省人大代表，金水区委副书记、区长

今年整体工作安排得非常具体，非常细，作为基层代表心里有数，干什么、怎么干、清清楚楚。

报告通篇突出体现创新，说明省政府针对发展把动力转化到创新上。金水区是中心城区，这几年致力于打造全省现代服务业的核心聚居区，全省有影响的科技文化区，2014年、2015年在创新创业、创新驱动方面做了一些工作，新建了四个创业园成立了全国第一个国家知识产权创意创新区，同时以科教园区作为载体，引进了一大批创新能力非常强的企业和研发团队，2015年新引进了四个院士工作站。

一些基层解决不了的瓶颈问题，希望省委、省政府积极调研出台科学的政策，使我们的创新创业、创新驱动，真正在经济社会发展当中成为动力。

胡葆森 全国人大代表、省工商联副主席、建业住宅集团（中国）有限公司董事长

“十二五”期间，河南房地产行业发展快速，在郑州这种感觉就更加突出。郑州是少有的几个二线城市稳中有增的市场表现比较优秀的城市之一。省委、省政府抓住了经济增长、城市建设的牛鼻子。

面对基础条件和发展速度要求的矛盾、局部增长和全面增长的矛盾、发展速度和发展质量的矛盾、城市的改造和环境保护的矛盾，要敢于突破。过去这几年，郑州就抓住了这样一个非常好的时机，使整个城市建设发生了巨大变化，使老百姓的生活水平得到了很大的改善。

现在经济工作是中心工作，企业的难点就应该成为政府工作的重点，现在定期的联席会议不多，希望建立定期的联席会议制度。

郑州报业集团全媒体记者 李娜 赵文静 裴蕾 袁帅 文 李焱 马健 周甬 图