郑州报业集团全媒体记者 李娜 赵文静 文 李焱 图

这是一张关乎河南未来改革发展的宏伟蓝图，又是一份指引河南决战决胜“十三五”的行动纲领；这是一次高屋建瓴、运筹帷幄的顶层设计，又是一次发扬民主、群策群力的生动实践——昨日，出席省十二届人大五次会议的郑州代表团代表们继续审查“十三五”规划纲要草案，并结合审议《政府工作报告》，审议计划报告、预算报告。

在气氛热烈的发言中，代表们畅所欲言，谈成绩实实在在，说实践切实可行，讲未来充满希望。

关键词

1

航空港区建设

创新体制机制 港区要当排头兵

郑州航空港经济综合实验区作为全省最大开放品牌，受到各方的关注和支持。2015年，是实验区建设取得阶段性重大成果的一年，“三年打基础”战略目标基本实现。今年是“十三五”开局之年，也是实验区提升优势、规模发展的关键之年。

优点要发扬

更上一层楼

省人大代表、省发改委主任孙廷喜认为，2016年港区进入了提升优势、规模发展的新阶段，需要重点提升“三个优势”，推进“四个加快”。

提升“三个优势”： 一是提升现代综合交通枢纽优势，全面完成机场二期工程转场，建成投用地铁2号线南延工程，开工建设郑州机场北货运区。二是提升全球物流网络布局优势。推动菜鸟国际转运中心等项目年底建成投用，深入实施“双枢纽”战略，确保航空客货运增速在15%以上。三是提升口岸开放平台建设优势，建成投用综保区三期工作，扩大口岸业务规模，继续保持跨境电子商务和郑欧班列在全国的领先水平。

推进“四个加快”：一是加快四港联动、多式联运发展。突出航空港主体地位，提升公铁集疏能力，形成以陆空联运和空铁联运为主导、以公铁联运和铁水联运为重要支撑的多式联运发展框架体系。二是加快高端产业集聚，加快智能手机、精密机械、航空物流专业园区建设和招商引资力度，确保完成签约项目50个以上。三是加快完善城市综合服务功能。建成北部城市功能核心区。四是加快体制机制创新示范区建设，重点推进行政管理体制、金融、土地管理等领域创新。

率先建成效率最高

服务最好新城区

“《政府工作报告》中多处提到航空港实验区的建设，这充分说明省委、省政府对实验区三年行动计划的肯定，同时也对港区的建设又提出了六个方面的要求。”省人大代表、航空港实验区党工委书记张延明说，这反映了省委、省政府对航空港区发展的高度重视和殷切期望。

张延明表示，根据郑州市委全会和市委经济工作会议精神要求，航空港区也召开了工作大会，对2016年的工作，做了总体安排。总的布局是，侧重机制体制创新。“航空港实验区应该在机制体制创新方面走在全省前面，在优化政务环境、提高审批办事效率、转变干部作风方面，在全省率先建设成一个效率最高、服务最好的新城区。”

2016年非苹果手机

产量突破1亿部

省人大代表、郑州航空港实验区管委会副主任王春山具体描述了航空港的2016。

“今年是‘十三五’开局之年，郑州航空港经济综合实验区将力争实现地区生产总值增长15%，为‘十三五’开好头，起好步。”王春山说。

“航空港区今年将力争完成三大专项目标：产业发展完成‘5135’目标，即签约招商项目50个以上，总投资超过1000亿元，重点推进300个建设项目，完成投资超过500亿元。智能终端产业发展完成‘232’目标，即手机产量超过2.3亿部，手机项目超过200个。城市建设完成‘1150’目标，即区内新通车道路超过100公里，大棚户区改造建设面积超过1000万平方米，城市建成区面积达到50平方公里。”说起这些，王春山如数家珍。

同时，2016年，郑州航空港区围绕打造“八大千亿级产业集群”，将力争全年签约招商项目50个以上，总投资超过1000亿元。“其中，富士康产业集群将加快推进深圳2500万部智能手机生产线搬迁，加快推进手机研发中心、生活小镇、航空物流园、谷歌智能穿戴设备生产等项目建设，力争富士康手机整机产量超过1.3亿部。非苹果智能终端产业集群集聚方面，将抓好华为、TCL、传音等出口手机生产基地项目引进，推进朵唯、闻泰、OPPO等手机整机和配套企业入驻，力争实现签约、投产项目各超过20个，非苹果手机产量突破1亿部。”王春山说。

硬件设施跟上了，软环境也会有提升。“我们将在做好硬件设施的同时，提升航空港区医疗、教育、养老等各方面的软实力，让生活在这里的居民更舒适。”

作为省人大代表，王春山这次也带着建议而来，“建议能将《郑州航空港经济综合实验区管理条例》早日列入立法计划，让港区发展有法可依，促进其健康快速发展。”

关键词

2

国际商都

30多年后，郑州啥模样？知名国际商都!

30多年后，郑州将变成啥模样？一个向国际商都迈进的美好蓝图已经绘就：届时，我们生活的这个城市，将是一个国际化都市，拥有完善的服务，优美的生态环境，良好的美誉度，跻身于国际知名城市行列。

“根据省委要求，我市制定了建设国际商都发展战略的相关规划纲要，目前正在报请省政府批准中。”省人大代表、郑州市发改委主任李书峰接受记者采访时表示，该规划是从2015年到2049年规划，按照新中国成立百年的时限制定，既有远期目标，也有近期工作，正在积极努力，争取将郑州国际商都的目标上升为全省战略。

正在谋划中的国际商都规划，为我们描绘了什么样的蓝图？李书峰说，我市建设国际商都的总体战略目标是：到2049年，郑州城市综合实力达到目前世界最先进城市的发展水平，用35年时间走过世界发达城市百年发展历程。届时，郑州地区生产总值将力争达到5万亿左右，在全省经济首位度明显提升，城镇化率达到90%以上，跻身国际知名城市行列。

完成这一宏伟蓝图，我市将完成“三步走”计划：第一步，从2015年~2020年，将是内陆开放型综合枢纽形成阶段；第二步，从2021年~2030年，将是亚洲知名的经贸中心城市地位确立阶段；第三步，从2031年~2049年，将是国际商都建成阶段。

“以郑州航空港区为例，上升为国家战略不到3年，发展态势有目共睹，成效显著，只要坚持不懈地抓，一定能够建成航空大都市。”李书峰说，郑州国际商都建设，应当坚持30多年的发展，建议省政府成立联席会议制度等长效管理机制，以郑州国际商都建设带动辐射全省发展。

“相信只要我们努力30年，郑州必将成为在产业、在城市发展等方方面面有话语权的国际商都。”李书峰充满信心地表示。

关键词

3

跨境电子商务

培育发展沃土 打造交易平台

当前，以互联网为基础的网络经济是发展最快、最为活跃和潜力巨大的新兴产业之一，拓展网络经济空间已经成为各省份抢占未来发展制高点的战略选择。“十三五”规划纲要中明确提出，要“建设网络经济大省”。对此，省人大代表、河南省保税物流中心总经理徐平有话要说。

发展网络经济

我省优势明显

“发展网络经济，我省有优势。”徐平说，我省具有突出的地域优势、市场优势、人口规模优势和坚实的网络基础支撑、产业基础支撑，潜力巨大、前景广阔。

“‘十三五’规划纲要里，提出我省在发展网络经济方面有四项重点任务，即，电子商务发展、大数据发展、‘互联网+’行动、信息网络建设，这为跨境电子商务带来了春风。”徐平说。

打造知名品类

发展全产业链

那么，究竟该如何发展跨境电子贸易？

徐平说：“现在，全国跨境电子贸易中的化妆品类，河南可以占到82%的比例，已经很高了，接下来，我觉得河南可以重点发展一下农副产品及食品。”徐平说，发展跨境电子商务，一定要打造出几个很知名、市场占有率高的品类，然后围绕这些品类，进行全产业链的发展，最后达到产业在河南落地。

徐平说：“现在化妆品已经是河南具有竞争力的核心优势，可以借此打造国际进口化妆品的交易中心、指数发布中心、价格参考中心、消费群体的分析中心等，真正扩大河南进口化妆品的优势，使其成为全国参考的标准和中心。这样一来，很多与化妆品相关的产业就会选择在河南落地。”

服务也是生产力

大数据猜透你的心

此外，徐平说，现在郑州正在努力打造“国际商都”，但在互联网化的市场经济中，“商”已经不能再仅仅理解为产品，而是包括设计、理念、创意、服务、数据、软硬件设计等。

其中，徐平特别提到，一定要重视将服务和数据转化为经济动力，“现在全国各地都在打造大数据和大服务，那是因为借助于互联网，数据便是经济发展的趋势，服务便是经济发展的动力。”徐平说，未来，会有越来越多的市民通过移动互联网、跨境电商的方式购买产品，完全不同于以前面对面的交流。消费者喜欢什么？消费者的消费能力如何？大数据都可以告诉你，而如何增加网友的黏性，则需要服务。

此外，服务除了可以吸引消费者，服务本身也可以是产品，“中国（郑州）跨境电子商务综合实验区已经获批，郑州在发展跨境贸易时，要有新高度。”徐平说，首先要有服务高度，我们可以构建自己先进的服务方案，吸引其他省市前来参观考察，一旦我们的服务方案合适，很多企业或者政府会选择购买我们的服务方案。

“十三五”期间

郑州将做好13件事

河南省“十三五”规划目前正在热议中，那么在“十三五”期间，郑州的重点工作有哪些？根据规划，郑州将重点抓好13项工作。

加快向国家申报建设中国（河南）自由贸易试验区

加快发展国际航空货运

加快国际陆港建设

加快“米”字形高铁枢纽建设，今年郑徐客专将建成通车

加快中国（郑州）跨境电商综合实验区建设

加快邮政“第五口岸”建设

加快便利高效的通关体系建设

加快创建国家自主创新示范区

加快中国制造2025产业基地建设

深度谋划国际交流平台

加快国际金融结算中心建设

加快全球重要的智能终端生产基地建设

加快组合型大都市区建设

周悟空 制图