本报记者 史治国 通讯员 任学军 蒋士勋

日前，荥阳市新田地种植专业合作社理事长李杰作为全国唯一的基层农民代表，参加李克强总理在北京主持召开的科教文卫体界人士和基层群众代表座谈会，对《政府工作报告（征求意见稿）》和《“十三五”规划纲要（草案）（征求意见稿）》提出意见建议。

一个种粮食的基层农民，能应邀走进中南海向总理汇报农业，这在荥阳当地激起不小的波澜。

工业化标准模式

引入农业生产

全国8亿农民，为什么李杰能作为农民代表成为8个应邀代表中的一员出席会议？其用工业化模式发展农业的理念可作注脚之一。

李杰曾是一位成功的职业经理人。2011年4月，出于对未来农业的看好，他毅然回乡创业，带领本地6个农民筹建新田地种植专业合作社，开始探索适合大田种植的优质商品粮高产创建模式。多年食品企业高管的从业经历，让李杰将工业化的标准生产模式引入农业领域，也就是种子、化肥、农药、农机、农技、收储为一体的封闭式全程化服务。

只有优良的品种才能种出优质的粮食，合作社非常重视品种选育。2011年，在国家小麦工程技术中心支持下，合作社试种186亩“豫农416”，收割时组织村民现场参观，一过磅达到1270斤/亩，比周边每亩900斤到1000斤的产量高出不少，第二年就有2000户农户种植“豫农416”。2015年合作社全力推广“新麦26”。玉米方面，合作社选种了“郑单538”“宇玉30”。

秉承“不做设施农业，不做深加工，只做优质粮产业”“不流转土地，只做全程社会化服务”的理念，李杰发展入社成员203户，组建了“强筋小麦”千亩高产攻关示范方、万亩示范方，组建“优质玉米”千亩高产示范方，统一种植优质强筋小麦5万亩，宇玉30优质玉米5万亩，辐射带动周边7个乡镇60个行政村1.2万户。

农业生产要素车间

建在田间地头

带好合作社200多户成员和上万户的社员，如何管理是一个难题。为此，合作社主要从三个方面着力：一是效益激励。二是文化融合。合作社建设了专门阅览室，让社员业余时间补充文化知识，提高自身素质。从2011年开始，每年11月11日组织“棒子王”大赛，让农户通过比赛感受丰收的喜悦。三是标准化流程。2015年初，合作社在荥阳市282个行政村中的50个村建立了“农业生产要素车间”，推行生产流程标准化，每个村设车间主任（厂长）一名，负责具体管理。车间主任（厂长）是村组干部，或者在村里辈分高，德高望重，有一定的威信，愿意为老百姓服务。这个做法全国首创，效果不错。

合作社依托“农业生产要素车间”作为种子、化肥、农药、农技、农机、收购六大农业生产要素的服务平台和互联网技术的服务和农产品营销平台，已经发展成集“生产资料采购、粮食高产栽培、飞防、粮食收储、农业技术和农业机械服务、农村电子商务平台”为一体的综合型合作社，形成了农业全程社会化服务体系。

向总理汇报农业发展

作为基层农民代表，李杰向总理做了6分钟汇报。

座谈会上，李杰表示，《政府工作报告（征求意见稿）》和《“十三五”规划纲要（草案）（征求意见稿）》中提出的确保口粮绝对安全，出台一系列扶持粮食生产的政策，特别是完善农业补贴政策和粮食收储制度，让以李杰为代表的种粮新农民吃上了定心丸。

李杰还提出，希望政府在人才、专用设备等方面加大对农民合作社的帮扶。以粮食种植为主的合作社，需要烘干塔、大型粮仓等配套设备以防止粮食霉变，目前由于面临资金短缺、用地难等问题，合作社往往力不从心，希望政府在这方面给予支持。

李克强总理听完很高兴，称李杰“是新型农民的代表”。