本报记者 李 颖

提案是政协委员发挥“智库”作用、传达社情民意、推动经济社会发展最直接有效的履职方式。市政协十三届二次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会，围绕以航空港经济综合实验区为统揽的郑州都市区建设和市委“三大主体”工作，积极通过提案履行职能，共提出提案958件，审查立案868件，截至2015年11月30日，提案已全部办复，在稳增长、调结构、促改革,惠民生方面发挥了重要作用。

服务引导催“精品”

为使委员所提的提案更具精品意识，市政协多措并举，强化服务，组织委员参加政协理论和提案知识辅导培训，采取组织举办学习报告会、情况通报会、视察、调研等，为委员知情明政、写好提案搭建平台。

为推动提案更“接地气”，市政协专题召开征集提案线索发布会，通过电台、电视台、网络、信函等多种形式向社会广泛征集提案线索；同时，围绕市委、市政府中心工作，精心编写《提案撰写参考目录》和《致委员的一封信》等材料，为委员撰写提案提供参考。

在审查立案方面，市政协严把提案质量关，对政协全会期间收到的提案，会同职能部门专业骨干集中初审，并召开提案审查委员会全体会议进行会审，层层把关，提高立案和交办准确率。

市政协还在网上“晒”优秀提案，方便委员互相学习借鉴和查询，开辟专栏刊发提案知识，不断提高委员撰写提案的能力。

探索创新强实效

好的意见建议，只有落到实处才能真正惠民生促发展。市政协坚持把增强提案办理实效作为提案工作的主要目标，在创新督办方式方法上进行了创新尝试，与常委会专题议政、双月协商、专题协商结合起来，不断丰富和完善提案督办形式。

对重点提案进行领衔督办。市政协从立案的868件提案中遴选出11件重点提案，分别由主席、副主席领衔督办，采取实地视察、专题调研、召开督办协商会等形式，与承办单位进行面对面沟通协商，推动提案建议的落实，为整体提案的办理起到示范带动作用。

对难点提案专门办理协商。委员们先后共提交了26件涉及养老问题的提案，市政协联合市政府督查室就养老问题专题开展提案办理协商，邀请市民政局、市城乡规划局和市卫计委等提案主办和会办单位以及部分提案委员参加，面对面协商，集思广益、凝聚共识。

对热点提案专题协商。市政协对事关党政中心工作和群众关注度较高的热点问题，如加强职业教育、交通整治、雾霾治理、垃圾管理、农产品质量安全等，整合相关提案，并上升为政协常委会专题议政内容或双月协商内容，由市政府和市政协领导亲自带队进行实地考察、调研座谈，强力推动提案的办理和落实。

“样板”示范促引领

一年来，市政协采取以重点带全面的方法和措施，高度重视提案的典型示范引导作用。

注重发挥党派团体提案的带动作用。市政协在十三届三次会议召开前，逐一走访各民主党派、工商联，主动征求意见，了解提案准备情况，还经常组织党派团体负责人参加市政协的视察、调研和有关会议，为他们提出高质量的提案创造条件。从收到的54件集体提案看，无论是数量还是质量都比往年有较大提高。

注重发挥优秀提案的示范作用。市政协从十三届一次会议以来立案的590件提案中，认真遴选了35件优秀提案进行通报表彰，为委员撰写提案提供了参考“样板”。

注重发挥媒体监督激励作用。通过《政协视窗》《我为郑州发展献良策》等栏目，加大了对全市工作大局、政协中心工作以及人民群众关心的热点、难点问题的提案办理情况追踪报道力度。

提案里都关注啥

来看看委员们的提案里都关注点儿啥。

着眼经济发展。委员提出，抢滩互联网经济新常态，推进郑州市产业结构转型升级，提升我市自主创新能力，优化人才保障体系；加快农业科技成果转化、解决农业企业融资难；加快科技成果转化，推进我市产业和企业技术创新；加大对小微企业扶持力度，助推我市实体经济发展……这些建议已得到市委、市政府高度重视，不少已落地生“金”。

情系民本民生。促进我市学前教育发展和加强普惠性公办幼儿园建设、整顿校外教育培训市场；实现医疗资源共享，防止过度医疗；加强社区养老建设，加快建立有利于养老服务机构可持续发展机制……这些围绕教育、卫生、就业、社会保障的问题，件件汇民声。

关注城市建设。推进海绵城市建设、以网格为载体加快推进社区治理工作、改善解决公共交通最后一公里问题、规范郑州市电动车管理、实行公共自行车租赁缓解交通压力、加强郑州市住宅电梯安全管理、严格城市垃圾管理等建议，已得到相关部门的积极回应和落实。

建言文化事业。围绕将黄帝故里拜祖大典上升为国家层面举办、郑州城市建设如何体现地域文化特色、加快推进郑州市商都历史文化区建设、加强对隋唐大运河郑州荥泽枢纽世界文化遗产的保护与传承等，广大政协委员建言献策。

聚焦环境保护。委员建议，治理雾霾，加大环境保护；给郑州市区“造肺”，推进创建国家生态园林城市建设；高效利用黄河水资源、保障我市生态水系建设；推广应用新能源汽车……方方面面助推我市生态文明建设。