郑州报业集团全媒体记者 孙娟 张倩

“十三五”时期，是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段，是郑州全面开启国际商都建设、努力引领中原更加出彩的关键时期。“十三五”规划描绘好未来我市发展蓝图，意义重大，影响深远。

纵览“十三五”规划，可以用“一二三五八十”，即一个统揽、强化两个引领、确立三个地位、注重五个衔接、突出八个重点、构建十大体系。

发展目标

率先全面建成小康社会

“十三五”期间，全市力争提前三年，生产总值、居民可支配收入较2010年指标实现翻番，率先全面建成小康社会。

到2020年，实现城市综合竞争力跨入国内城市第一方阵，初步建成自然之美、社会工作、城乡和谐的现代田园城市，实现国际商都规划第一阶段奋斗目标。

目标一：

经济努力保持高中速增长

1

主要经济指标和主要人均指标增速高于全省平均水平1个百分点。产业结构进一步优化，劳动生产效率稳步提高，服务业主导支撑作用明显，消费和出口拉动作用增强，国际综合枢纽港地位巩固提升。

目标二：

产业发展水平迈向中高端

2

信息化与产业发展进一步融合，智慧化、高端化、集约化、市场化发展方向更加凸显，初步建成布局合理、主业突出、特色鲜明、集约高效的现代产业体系，努力实现更有质量和更有效益的经济增长。

目标三：

创新能力和实力明显增强

3

创新型城市建设加快推进，建成一批全国知名的创新孵化器和综合体，培育更加优质的双创发展环境，集聚强大的创新创业队伍，建成全国自主创新示范区。

目标四：

生态环境质量全面改善

4

进一步加强生态建设和环境保护工作，各项约束性指标力争全部达到或符合国家任务标准要求。统筹推进绿城生态体系重建，加快推行绿色的生产生活方式，综合提升城市的生态景观效果。

目标五：

人民生活水平进一步提高

5

确保全面消除贫困，实现更加充分就业，力争居民收入水平与经济发展同步提升。城市基本公共服务体系更加完善，学有优教、病有良医、老有舒养、住有安居、出有畅行、游有美景，提升群众获得感、幸福感和归属感。

目标六：

社会治理能力取得持续提升

6

政府公信力和行政效率明显提高，社会治理能力现代化水平稳步提升，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，努力打造法治、安全、高效的郑州形象品牌。

目标七：

城市软实力水平大幅增长

7

社会主义核心价值观深入人心，社会道德风气加速好转，市民文明素质进一步提高。城市文脉资源得到有效保护挖掘利用，华夏历史文明传承创新区魅力彰显。引入更多国际流行元素，发展商都包容文化。

“十三五”期间，我市要确立“三个地位”：国际综合交通枢纽和物流中心、“一带一路”核心节点城市、全球智能终端（手机）制造基地。

“一带一路”

核心节点城市地位

以郑欧班列、国际陆港、跨境E贸易、口岸平台为载体，积极申建中西部首个自贸区，加快建设跨境电子商务试验区，使郑州成为“一带一路”的重要商品集散中心。

以郑东新区金融集聚核心区建设为载体，以争取人民币国际化离岸金融率先开放为核心，积极开展金融国际合作，使郑州成为“一带一路”的区域性金融中心。

以主导产业和产业基地建设为抓手，主动融入沿线国家的生产链、供应链、物流链，提高特色优势产业的外向度和耦合力，努力把郑州建设成为丝路经济带最具活力的产业合作中心。

以华夏历史文明传承创新示范工程为纽带，深化与沿线国家的文化、旅游、教育等领域的合作交流，持续增强文化软实力，使郑州成为“一带一路”的人文交流中心。

全球智能终端（手机）

制造基地地位

“十三五”期间，我市将引进培育一批全球知名、行业高端的智能终端（手机）整机品牌和上下游关联配套企业，带动形成人才链、研发链、生产链、销售链、服务链的“五链一体”发展，努力把郑州打造成为全球领先的智能终端（手机）研发设计中心、展销推广中心、交易物流中心、人才培育中心，确立智能终端（手机）的“郑州制造”地位。

力争2020年全市智能终端（手机）主营业务收入5000亿元以上，力争智能手机产能达到4.5亿部，产量占全球的1/6。

关键词 一个统揽

以国际商都建设为统揽

关键词 两个引领

国际化引领。以全球化视野定位“十三五”时期的产业、交通、科技、服务等领域发展，通过用好国内国际两个市场、两种资源，实现供销链、产业链、价值链的深度融合，带动郑州加速向国际化迈进。

智慧化引领。智慧经济必将成为经济发展的新引领，智慧化引领贯穿到产业发展、城市功能、政务服务等领域，着力构建“基础设施高度覆盖、产业发展高度生态、应用服务高度发达”的智慧经济体系，带动我市形成区域竞争发展新优势。

关键词 三个地位

国际综合交通枢纽

和物流中心地位

构建形成以新郑国际机场为龙头、以“米”字形高速铁路网为骨架、以干线公路网为支撑的大交通格局，成为辐射全国、连通世界、服务全球的国际性综合交通枢纽。

依托“三网融合、四港一体、多式联运”的综合交通枢纽优势，打通连接东西、贯通南北、辐射内外、高效便捷的物流大通道，成为国内外商流、物流、资金流、信息流的集聚高地。

建成国际航空物流中心、亚欧大宗商品商贸物流中心、全球网购物品集散分拨中心、国家级电子商务示范基地，复合型物流枢纽的国际竞争力、区域辐射力在内陆城市中具有不可替代性。

以国家互联网骨干直联点城市和下一代互联示范城市建设为带动，建设通达世界、国内一流的现代信息通信枢纽。力争2020年全市航空货邮吞吐量突破100万吨，居国内同类机场前列；铁路集装箱量突破50万标准箱，居中西部地区首位。

关键词 五个衔接

与党的十八届三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议、城市工作会议精神相衔接

与党和国家领导人，省委、省政府主要领导同志对郑州的调研指示相衔接

与《河南省“十三五”规划纲要》和《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》相衔接

与国际商都规划思路、理念和重点内容相衔接

与郑州都市区提升三年行动计划相衔接

关键词 八项重点

在全省率先全面建成小康社会、率先开启现代化建设新征程。

加快推进国际商都和航空港实验区建设。

构建以智慧制造为引领的现代产业体系。

提升拓展全方位对外开放格局。

建设具有国际化城市生态风貌的城镇体系。

统筹推进大交通、大枢纽、大物流融合发展。

构建“大众创业、万众创新”新格局。

深化改革和加强政府自身建设。

制图 柴莹莹