——政府工作报告解读（三）

总体要求

全面贯彻中央、省委、市委各项决策部署，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，主动融入“一带一路”战略，以国际商都建设为统揽，紧紧围绕“三大一中”战略定位，着力加强供给侧结构性改革，大力实施开放创新双驱动战略，持续提升“三大主体”工作，突出“大开放、大创新、大建设、大管理”，努力实现“十三五”良好开局，为在全省率先全面建成小康社会、率先开启现代化建设新征程奠定坚实基础。

重点工作

加快航空港实验区建设

以建设航空、铁路、公路“三网融合”现代立体综合交通枢纽为基础，重点提升“四港一体、多式联运”物流功能，统筹推进区域联动发展，协同推进产业集聚和城市功能完善，打造全省体制机制创新示范区，增强国际影响力和带动力。大力推进改革创新和自贸区政策复制，加快打造国际航空货运枢纽，加快郑州—卢森堡航空物流双枢纽建设，逐步形成以上街机场为核心的通用航空运营网络。持续深化与富士康战略合作，加快推进正威智能手机产业园、中国移动河南数据中心等项目建设，力争年产手机2.5亿部。

加快开放载体平台建设

争取中国（河南）自贸区尽快获批，确保新郑综保区拓展和经开综保区申建顺利完成；

加快郑州—波兰铁路物流双枢纽建设，积极开拓郑欧班列增值服务；

大力发展复合型多式联运，谋划实施国际陆港二期；

加快跨境电子商务综合试验区建设，力争全年走货量突破1亿单；

加强口岸体系建设，粮食、药品口岸建成运营；

推动邮政集团加快对接万国邮联，构建辐射中西部的快件物流中心。

突出抓好精准招商

力争引进“四力”型项目50个，实际到位资金1900亿元。

加快推进国家自主创新示范区建设。重点在科技合作、科技成果转化、高端人才引进等方面先行先试。

加快“双创”支撑平台建设。积极推进中科院过程研究所郑州分所等项目建设，新增国家级、省级科技创新型孵化器10家以上；确保20个创新创业综合体建成投用120万平方米、新入驻企业1500家以上。

加快实施“智汇郑州·1125聚才计划”。

全面贯彻落实网络强国战略。

结构调整

方面

突出高端引领，做大做强战略性产业。以智能终端产业为引领，加快液晶面板、智能穿戴等相关产业发展，着力打造全球重要的智能终端产业基地、国内领先的电子信息产业基地，智能终端产业销售收入突破3000亿元，电子信息产业规模力争达到3600亿元。以汽车及高端装备制造为引领，加快推进东风日产第二工厂、中国中车轨道交通基地等项目建设。以新材料和生物医药产业为引领，加快发展战略性新兴产业。加快提升改造传统优势产业，推动现代食品、铝精深加工、品牌服装及现代家居制造3个千亿级产业基地建设。

突出需求导向，促进服务业提质增效。大力发展消费金融、金融租赁等新兴业态，强力推进郑东新区金融集聚核心功能区和龙湖金融中心建设；加快国家信息消费试点城市建设，积极申报国家服务外包示范城市。

突出转型融合，发展都市生态农业。建成高标准农田4万亩、可追溯标准化“菜篮子”生产基地3万亩、都市生态农业示范园6万亩。

突出集约集聚，推进产业集聚区晋星晋级。

扎实推进

供给侧

结构性改革

大力去除商品房库存；探索租购并举的住房制度，从今年起原则上不再新建公租房，新增需求主要通过发放货币补贴、由政府购买或租赁存量商品房解决；完善大棚户区改造安置政策，提高货币化安置率。

全面落实国家、省降低企业税费负担、社会保险费、电力价格等政策，研究制定降成本优供给推进发展政策措施。

深化经济

体制改革

以投融资体制改革、金融支持小微企业改革、财税体制改革为支撑，以商事制度改革、营改增扩围、消费税改革和资源税费改革为突破，持续提升实体经济发展活力。

深化

资源要素

市场化配置

持续推进国有企业改革；鼓励支持引导非公有制经济发展；改进政府调控方式，放开竞争性领域商品和服务价格。

充分发挥

资本市场

作用

设立50亿元规模的PPP项目基金，争取撬动社会资本100亿元以上；积极推动企业挂牌上市，力争年内新增挂牌上市企业30家以上；开展投贷联动试点。

主要预期目标

地区生产总值增长

9%

规模以上工业增加值增长以上

10%

固定资产投资增长

16%

一般公共预算收入增长

9%

社会消费品零售总额增长以上

11%

进出口总额增长

7%

实际利用外资增长

3%

城乡居民收入增长与经济增长基本同步

居民消费价格涨幅控制在左右

3%

节能减排降碳、环保等约束性指标完成省下达任务

郑州报业集团全媒体记者 孙 娟 赵文静