2.5天休假模式

离我们还有多远

郑州报业集团全媒体记者 成 燕 文 宋 晔 图

今年郑州两会上，在市政协委员已提交的700多个提案中，一个与百姓生活息息相关的提案成为绿城街头巷尾议论的热点。那就是，郑州能否尽快实施2.5天休假模式？

“去年，国务院已下发《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》，明确提出为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件，鼓励‘周五下午加周末’2.5天休假模式，在当前经济低迷的大背景下，从拉动旅游消费、推动现代服务业发展、建设高品位‘国际商都’等多个角度出发，我建议郑州尽快实施周末2.5天休假制度。”昨日，市政协委员、化工部郑州地质工程勘察院副院长兼副总工程师张根山接受记者采访时，详细阐述了他撰写该提案的初衷。

张根山说，作为现代服务业的龙头产业，旅游业具有朝阳性、复合性、综合性等产业特征。目前，旅游已飞进寻常百姓家，成为市民放松身心、提高生活品位的重要载体。实施“2.5天休假模式”，既可刺激消费，缓解黄金周旅游交通压力，又可提高百姓生活的“幸福指数”。

其实早在2014年12月，郑州市委、市政府就召开了“全市加快全域旅游产业发展大会”，提出要加快建设世界旅游城市，世界知名、全国一流的旅游目的地城市以及旅游集散中心城市、智慧旅游城市，实现“全域旅游”发展目标。到2020年，全市计划接待境内外游客数量超过1.36亿人次，实现旅游总收入超过1650亿元，旅游业增加值占GDP的比重达6%。

张根山分析说，郑州实施周末2.5天休假，将有效提升周末旅游休闲消费活力，既能扩大内需，又能推动旅游产业发展和经济结构转型升级。他还兴奋地告诉记者，这两天，当他在分组讨论交流时提出这个热点话题时，博得多位政协委员热议，不少人都表示赞同。

记者从市旅游局了解到，我市已被国家旅游局列为首批全域旅游示范区创建单位。通过加快发展“全域旅游”，我市将进一步促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。

市旅游协会旅行社分会会长秦铭浩表示，“十二五”期间，市民出游方式和理念发生巨变。从出游方式来看，百姓旅游已实现从观光型向休闲型转变，除传统组团游外，自助游、自驾游等个性化出游方式越来越流行；从出游时间选择来看，人们也更加理性，很多人选择避开黄金周，转向错峰出行、带薪休假出游。

郑州绿博园管委会主任杜民说， 每逢小长假，省内短线休闲游特别火爆。很多市民喜欢带着老人、孩子走进大自然，去附近爬爬山、泡泡温泉、赏赏花草、吃吃农家饭，休闲放松身心。应该说，旅游已深深融入百姓生活，成为大家节假日不可缺少的重要元素。

接受记者采访时，多位市民也表示，这几年，郑州新型旅游业态层出不穷，形成了颇具规模的环城休憩带。郑州如果能尽快实施2.5天休假模式，将有效带动周边“2小时高铁旅游圈”，吸引更多周边城市游客来郑感受古都新貌，同时也为孩子们亲近大自然、愉悦身心提供更多机会。但也有部分中小企业负责人提出，两天半假期的倡导性方向值得肯定，但应考虑如何普惠更多人群。当前，企业生存压力较大，效益问题将成为推行该制度的一大困扰。

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日前召开的2016年全国旅游工作会议明确提出，今年，国家旅游局将推动地方和企事业单位在保证每周法定40小时工作时间、不影响群众办事的前提下，创造条件让员工错峰休假、弹性休息，探索夏季2.5天休假模式。

记者浏览相关网站发现，目前，重庆、安徽、河北、甘肃、辽宁等地先后出台意见，鼓励有条件的单位实行2.5天弹性休假。而山西晋中、江西上饶、贵州黔南州等多地则明确了2.5天休假具体实施时间表。如山西省晋中市于去年12月下发《推行全市周末弹性作息实施办法(试行)》，明确每年从4月1日至10月31日实行周五下午弹性作息。贵州省黔南州去年11月发布的《关于落实优化休假作息安排激发旅游休闲消费需求的通知》提出，党政机关和部分事业单位要进一步优化夏季作息安排，实行周五下午弹性作息，每年5月1日至10月31日每周五的下午，由各单位自行安排轮流休假。去年8月，江西省上饶市下发的相关“通知”明确提出，每年6月1日至8月31日实行周五下午与周末休假。