通讯员 安士勇 骆大朝

“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”是做好新形势下政法工作的目标。

让司法的“阳光”“温暖”和“公平”遍布绿城每一个角落。为了这个铮铮誓言，刚刚走过的2015年，360多个日日夜夜凝聚着全市法院干警的心血和汗水，16万本卷宗见证了社会公平正义防线“守门人”的艰辛与忠诚。

这一年，各类案件188881件，同比上升33.1%；共审执结案件163707件，同比上升30.9%，收结案数均创历史新高，位居全省法院首位。其中，市中院共受理各类案件27048件，审执结案件24522件，同比分别上升17.7%、24.8%。

这一年，郑州中院党组自觉将法院工作融入市委的工作大局之中，牢牢把握司法为民、公正司法的工作主线，坚持以“八加六、白加黑”为统揽，积极应对繁重艰巨的办案任务，坚决维护社会公平正义，大力弘扬社会主义核心价值观，全力以赴推进司法公开和信息化建设，坚持不懈加强队伍建设，沿着“以信息化为引领，以规范化为基础，以专业化为支撑”的现代化法院建设之路足音铿锵、砥砺前行。

·数读法院·

2015年

全市法院都干了些啥

全市法院共受理

各类案件188881件

33.1%

同比

上升

共审执结案件

163707件

30.9%

同比

上升

市中院共受理

各类案件27048件

17.7%

同比

上升

市中院审执结案件

24522件

同比

上升

2015年全市法院结案数量情况

69.53%

民商事案件113819件

占69.53%

20.65%

执行案件33804件

占20.65%

5.49%

刑事案件8991件

占5.49%

2.34%

行政及国家

赔偿案件3838件

占2.34%

1.74%

减刑假释案件2851件

占1.74%

0.25%

申诉及再审案件404件

占0.25%

“融”大局 服务保障美丽郑州建设

在融入大局、服务大局、保障大局中找准法院工作的切入点和突破口，紧紧围绕我市智慧化、国际化、高端化大产业体系建设，审结电子商务、物流仓储、股权转让等与经济发展密切相关的各类案件52865件，助推经济发展。

围绕航空港实验区建设，指导航空港实验区法院组成3个服务团队，对重大项目开展“一对一”司法服务，妥善化解涉及机场二期工程、郑机城铁等建设工程纠纷163起，促进航空港实验区建设加快推进。

依法保障创新驱动战略，审结侵犯“富士康”“盼盼”商业秘密、商标权等知识产权案件1796件，其中依法审理河南金博士种业公司诉北京德农种业公司侵犯植物新品种权案件，判决被告赔偿近5000万元，开创植物新品种权保护赔偿数额新高，支持科技创新。

坚持平等保护原则，审结塔吉克斯坦某公司与省内企业合同纠纷等涉外、涉港澳台案件207件，助推我市深度融入“一带一路”战略布局。

加大生态环境司法保护力度，中院、中牟法院成立环境保护法庭，积极探索环保案件刑事、民事、行政“三审合一”机制；审结涉及水资源、林业等自然资源保护案件146件，严惩破坏环境行为，倡导恢复性司法理念，如在追究李冰河滥伐林木刑事责任的同时，责令其补种树苗，修复被破坏的生态环境；探索环保案件公益诉讼制度，依法受理全省首例环境公益诉讼，推进生态文明建设。

积极参与我市打击“非法集资”专项活动，妥善审结民间借贷、融资纠纷等案件23673件，规范民间融资行为；严厉惩治金融犯罪行为，依法审结集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪案件63件175人，维护金融秩序稳定；出台规范涉案财物处置意见，依靠党委领导、政府支持，积极为群众挽回损失20多亿元。市委、市政府给予专项表彰。

加强刑事审判工作，依法审结各类刑事案件8991件10125人。始终保持对严重危害社会治安犯罪的高压态势，审结涉暴涉恐、涉黑涉毒、“两抢一盗”案件1014件1205人，以走私、运输毒品罪判处主犯张涛死刑，缓期二年执行。

积极参与反腐败斗争，审理贪污、受贿、滥用职权等职务犯罪案件216件367人，其中厅级以上8人，处级21人；加大对行贿行为惩治力度，审理行贿、介绍贿赂犯罪案件32件47人，同比分别上升23%、28%。

严厉惩治危害食品药品安全、制售假冒伪劣商品等犯罪行为，审结此类案件110件176人，对生产、销售“毒腐竹”的杜朝军判处有期徒刑十二年，并处罚金76万元。

严格减刑、假释案件审理标准，实行网上公示提请建议书、公开裁判文书等制度，依法裁定减刑假释2757人，不予减刑假释94人，促进罪犯改过自新。认真贯彻全国人大常委会决定，严格把握特赦案件的实体条件，依法对224名罪犯实行特赦，充分彰显刑罚执行的人道主义精神。

完善行政争议协调解决机制，落实行政案件异地管辖，深化行政首长出庭应诉制度，妥善审理涉及城市建设、信息公开、社会保障等行政案件3809件，保护行政相对人合法权益，监督支持行政机关依法行政。

“促”高效 维护社会公平正义

积极适应民生权益保护新需求，审结劳动争议、房屋买卖、教育医疗等与群众利益密切相关案件60954件。

依法审理土地流转、承包经营等涉农案件2335件，维护农民合法权益，促进农业发展。

设立13个家事审判机构，邀请人大代表、政协委员、妇联干部、心理专家参与家事纠纷调解，试行婚姻冷静期、人身安全保护裁定等制度，妥善审理家事纠纷12739件，弘扬传统美德，促进家庭和睦。完善涉军维权工作机制，与郑州警备区联合下发《进一步加强涉军维权工作若干意见》，依法高效办理涉军案件254件，工作经验在全省法院推广。

持续开展保护农村“三留守”人员合法权益、为农民工讨薪等专项活动，为1099名“三留守”人员送去法律温暖，为755名农民工追回拖欠工资3463万元，让务工人员安心城市建设。

加大未成年人司法保护力度，严厉打击侵害未成年人身心健康犯罪，审结案件339件385人，依法对强奸、猥亵儿童罪犯马进周，拐卖妇女、儿童主犯谭永志执行死刑；依法审结未成年人犯罪案件189件207人，尝试在6个爱心帮扶基地帮教17名失足少年，10人已走上就业岗位，健康回归社会。

不断改进执行工作，加大规避执行、抗拒执行打击力度，曝光“老赖”29471人，使其在申请贷款、资质认定、乘坐飞机高铁等方面处处受限；司法拘留980人，追究拒不执行判决、裁定罪17人，形成强大震慑，1910名被执行人主动履行义务。全年共执结案件33804件，标的额258.6亿元，切实保障胜诉当事人合法权益。

“拓”思路 打造现代化法院

立足实际，着眼未来，全市法院数字化法庭建设提速，新建、改造高清科技化法庭168个，同步录音录像庭审2万余件次，倒逼法官不断提升庭审风貌、庭审能力。

推行简易案件庭审记录改革，以中牟法院为试点，改变传统庭审记录方式，运用录音录像技术，全程留声留影留痕，庭审时间平均缩短60%。

全面推进网上办案，对立案、审限、结案等8项审判节点实时监管，初步实现办案网上流转、网上监控、网上分析，有效提升审判管理信息化水平。

在全国首创微信办案平台，对案情简单的案件，在征得当事人同意后，由法官主持建立办案微信群，组织当事人在微信群内进行调解、交换证据、归纳争议焦点，审判效率显著提高，在国内外司法界引起强烈反响。

强化院长审判职责，两级法院院长回归审判一线，带头办理疑难复杂案件，全年办结案件1355件，激发和带动广大干警办案积极性。

继续完善刑事案件速裁试点工作，与公安、检察机关密切配合，对事实清楚、证据充分、情节较轻、被告人自愿认罪的案件，在羁押场所就近开庭、简化程序、当庭宣判，全年共审结案件1935件，上诉率0.4%，办案数量和质量均位居全国试点法院前列。

全面推行由一名优秀法官主审、多名法官或辅助人员协作配合的新型办案团队模式，全市204个办案团队全年结案140841件，平均结案690件，为推进法官员额制改革探索经验、奠定基础。

依托郑州法院网、手机APP平台，大力推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开建设，将案件事实认定、裁判说理、法律适用等置于社会公众监督之下，全年直播庭审1314件，公布裁判文书116945份，中院微信、微博平台发布工作信息188167条，中院微信公众号影响力连续三年稳居全国法院前三名。

完善司法网络拍卖，在全省率先与中信银行搭建网拍按揭贷款平台，解决竞拍人一次性付款难题，提高网拍成交率，全年通过网络上传拍品1137件，成交474件，总成交额 9.6亿元，平均溢价率19%，为当事人节省佣金5000余万元。

经过努力，全市法院工作稳步提升，人民陪审员工作、多元化纠纷解决机制、行政首长出庭应诉等工作经验在全国法院推广，审判质效主要指标均居全省法院前列，其中法定审限内结案率达99.8%，一审案件服判息诉率达91%，二审改判发还率仅为1.4%。

“立”潮头 强基聚魂铸铁军

一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的队伍，是推动平安法治建设的根本。

郑州中院党组认真落实全面从严治党要求，坚持以党建带队建，扎实开展“三严三实”专题教育活动，着力解决“不严不实”问题。

在提升领导干部党性修养上下功夫，邀请基层院长、中层干部、基层干警、群众代表等113人7次列席中院党组专题研讨、民主生活会，真心实意听取群众意见，提升自身修养。

在扭转作风上下功夫，在全体干警中开展“守纪律、讲规矩”大讨论，针对思想作风方面存在的“一差两化四种病”，落实51项整改措施，不断强化干警纪律、规矩意识。

在问题整改上下功夫，针对群众反映强烈的少数执行干警“不作为、乱作为”，开展为期3个月的执行队伍教育整顿，基层法院常务副院长带领纪检人员、律师组成工作组，交叉进驻13个基层法院，畅通举报渠道，收集线索，逐案评查，落实整改群众反映问题85个。

组织班子成员、中层干部先后在新密、金水、二七法院召开现场观摩推进会，交流经验，研究出台22项规范化管理指导意见，促进法院管理水平提升。完善院领导值周制度，明察暗访，公开曝光，到事到人，集中讲评，挂钩奖惩；全年通报批评领导干部9人、干警44人，通过真抓严管，干警仪表风纪、工作质效大为改观。省文明执法检查组给予充分肯定。

出台落实党风廉政建设“两个责任”实施办法，落实“一案双查”制度，层层传导压力，16人因主体责任履行不到位被问责。加大内部监督力度，对两级法院进行专项督察18次，发出监察建议8份，提出处理和问责意见8次。加强警示教育，内网公开曝光违法违纪查处情况，编印全市法院5年来干警违法违纪典型案例，用身边事教育身边人。拓宽违法违纪线索收集渠道，充分发挥举报电话、廉政监督卡、举报网站的监督作用，坚持有案必查、有查必果，共查处两级法院违法违纪人员35人。

强化教育培训，组织120名初任法官到信访一线、人民法庭学习锻炼，组织390名法官分批到国家、省法官学院轮训，组织230名干警开展技能大赛，连续两年开展全员业务素质考试，公开考试成绩，营造比学赶超的浓厚氛围。

岁序更替，梦想前行。

站在新的起点上，面对新的机遇和挑战，我们踌躇满志。在市委的坚强领导下，主动适应经济发展新常态，大力弘扬改革创新精神，紧扣全市“大开放、大创新、大建设、大管理”发展主题，围绕“八加六、白加黑”工作格局，大力推进现代化法院建设，充分发挥审判职能作用，努力为郑州“国际商都”建设提供更加有力的司法保障！