围绕两个目标

夯实核心板块

“政府工作报告提出的‘两个率先’近期目标、建设国际商都远期目标，是郑州在全省‘挑大梁、走前头’双重责任主动担当的一种体现。”市人大代表、中原区委书记王万鹏说。

结合中原区，将围绕“两个目标”谋划各项工作。坚持“一条主线”，抓住“两大机遇”，持续“三项任务”，突出“五大重点”，强化“四个保障”，为将中原区打造成为以“一化四区”“四个中原”为引领的中心城区西部核心区奠定坚实基础，为郑州国际商都建设做出突出贡献。

今年也是西区市民公共文化服务区建设的机遇。公共服务区建设是市委、市政府为加快西部区域发展、推动东西均衡发展做出的重大战略。随着“一设计三规划”的法定化及“五大中心”项目的开工建设，今年公共服务区建设将掀起高潮，必将带动全区固定资产投资呈“井喷”态势，促进更多新兴业态在此聚集。中原区将抓住机遇，千方百计抓投资、搞建设，以此推进常西湖新区建设，夯实全区“核心板块”发展的基础。

同时，以两个新区道路建设为关键，进一步加快基础设施建设，确保2016年基础设施出形象、有亮点。围绕创新、协调、绿色、开放、共享“五大理念”，突出抓好供给侧改革、坚持发展与稳定并行，大力实施天蓝、地绿、水净工程，确保环境质量明显改善 ，不断提高公共服务共建能力和共享水平，努力实现全区又好又快发展。

下大力气提高

垃圾处理能力

“垃圾处理已成为当下不容忽视的社会问题和民生问题。”市人大代表、河南省工商联副主席张海潮说，城镇化快速发展，城市生活垃圾激增，建议郑州下大力气提高各类垃圾的处理能力和水平。

据介绍，郑州市区目前每天产生垃圾数量为4500吨，一部分交由填埋场通过填埋处理，另一部分经由荥阳电厂焚烧处理。张海潮说，随着时间流逝，填埋场的劣势渐渐凸显：垃圾填埋场需要地势较低且面积大的地方，位置不好找；采用填埋方式处理垃圾，残留大量细菌，病毒，甚至还潜伏着沼气、重金属污染等隐患，其产生的垃圾渗滤液还会长久污染地下水资源。

“目前，焚烧是各个城市处理生活垃圾的主流方式，技术在国内也已十分成熟。”张海潮说，相较于填埋场，生活垃圾焚烧发电厂不仅占地面积小，而且处理更彻底，更快捷，同时焚烧后产生的热能还可用于发电供热，现在对垃圾燃烧过程中产生的有害气体“二恶英”已经可以有效地控制，彻底实现了垃圾的“减量化、无害化、资源化”。

张海潮建议，以郑州市为中心，在东、西、南、北四个方向建立起四座生活垃圾焚烧发电厂，彻底解决郑州市区及各县市的垃圾处理问题，改善居民生活环境。同时，出台相关法律法规和配套制度，对医疗垃圾、化工废料等高危垃圾处理进行重点监管，对电子类废弃物进行回收和再利用。另外，设立城市垃圾治理专项资金，支持生活垃圾处理技术研发工作，提高垃圾治理技术水平，提升垃圾无害化处理能力，健全城市生活垃圾分类处理与回收体系，引导群众参与垃圾处理。

打造生态宜居城

应突出郑州特色

“十二五”期间，我市社会经济实现了跨越式发展。市政协委员、郑煤集团党委副书记郜振国提出，经济发展同时，不能忽视生态建设，“两者要同步，要注重打造有郑州特色的生态宜居城市。”

在城区绿地建设上，郜振国建议，要与城市建设同步规划、同步实施，设定底线，并明确建成绿化设施的权属和责任，在运行管理和设施维护上形成动态监管的良性机制。充分利用好存量，对既有绿化进行科学设计与利用。郑州生态廊道建设已经非常成功了，建议继续加大力度，并突出区域特色，丰富其多样性。

随着城区人口的不断增加，群众对休闲性公共区域和设施的需求将越来越大。郜振国建议结合城区规划，采用分散灵活模式，建设区域性小型公共活动场所和特色街心公园。“建设公园游园时要突出郑州特色，把城市文化融入其中，要创品牌、上档次。”郜振国说，水系建设也要和绿化改造相呼应，随着南水北调中线工程建成通水和多年持续改善，市区河道基本实现了“水通、水清、水美”，但现有水系没有实现网状面状效应，因此，要在城区规划建设的同时，充分考虑城市水系的建设与改造，以活水带动沿线的绿化，让城区水系建设与现有及规划的生态廊道、街区公园等形成联系和呼应。

今年实施多项

生态水系工程

“今年是我市水生态文明试点市建设的关键年。政府工作报告中说，要切实抓好水生态文明建设。水生态文明建设，生态水系是核心。做好今年的生态水系建设意义重大。”昨日，市政协委员、市水务局局长史传春开门见山畅谈我市生态水系建设。

近年来，我市牢固树立“全域水系”理念，着力提升生态水系建设水平，城区河道已呈现出“面净岸洁景秀”的良好生态效果。“今年，市委、市政府把都市区生态水系建设纳入郑州市城市精细化建设管理20项重点工作。”史传春说，我市将着眼创建全国水生态文明建设示范区的目标，突出水源地建设、水污染治理、防洪除涝、重点水景观建设四个重点，加快推进都市区生态水系提升工程建设。

生态水系建设，项目是关键。今年，我市将有多项生态水系重点工程要实施。“2015年底开工的向西区生态供水、环城生态水系循环工程一期建设，要按照时间节点，确保在年内完成建设任务；加快推进贾鲁河综合治理工程、牛口峪引黄工程和环城生态水系循环工程二期的前期工作，力争年内开工建设；投资1325万元对十七里河、十八里河、潮河进行清淤……”说起今年的项目建设，史传春坦言，时间紧、任务重，压力不小。“但我们一定会毫不犹豫地全力推进，力争早日实现‘河湖通、水相连、水质优、两岸美’的目标。”

做好四项工作

实现三个率先

“政府工作报告是一个振奋人心、凝聚人心、鼓舞人心的好报告，对指导全市经济社会发展取得新的更大成就具有重要意义。”市人大代表、二七区委书记蔡红表示。

蔡红说，通读报告，深切感觉到市政府近年来的工作有四个突出特点：一是格局大，郑州的发展站位高远，始终坚持高起点谋划、高标准建设，真正做到了和国际接轨、在国内领先。二是目标大，提出了“2017年提前全国全省三年全面建成小康社会”的目标。三是民生大，2016年市级财政向民生领域投入达到860亿元，占财政总支出的78%，公共财政向民生领域的投入逐年增加。四是压力大，今后的工作要求高、任务重，需要全市上下的一致努力和团结拼搏。

蔡红表示，“十三五”期间，二七区将紧紧围绕“两个率先”和国际商都建设，加快二七新区、马寨产业集聚区、二七特色商业区、高端医疗服务区、现代田园城区五大板块建设，持续提升发展品牌品质品位，着力打造全省“产城融合、城乡一体”示范区、郑州国际商都核心区、创新创业先行区，在全市率先实现全域城镇化、率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化。蔡红说，二七区将围绕市委、市政府的要求，抢抓机遇、奠定基础、确立地位、走在前列，重点做好4个方面的工作。

具体而言，一是抓好大开放，着力提升开放质量和层次，以开放拓空间、强增量、优存量，形成全开放态势。二是抓好大创新，把改革创新贯穿经济社会发展全过程、各领域，依靠改革破瓶颈、创优势、增活力，以要素保障、创新发展共同支撑经济社会持续健康快速发展。三是抓好大建设，围绕二七长远发展需要和群众“七个更”的期盼，加快产城融合、城乡一体发展。四是抓好大管理，以群众生活的更便捷、更舒心、更美好为目标，抓住管理和服务两个重点，形成稳定、有序、和谐的发展环境和群众生活环境，提高公共管理服务现代化水平。

成立专项基金

扶持创新发展

工业企业科技创新能力是企业持续发展的重要推动力，特别是在我国经济发展的现阶段，传统制造业产能过剩，市场竞争加剧，劳动力成本不断上升，新产品、新技术的开发与推广已经成了产业升级、提高企业竞争能力的基本手段。2015年以来，国内经济增速持续下滑，工业及制造业等实体经济受到较大冲击，郑州市先后出台多项政策促进工业企业的发展，但是工业企业仍然面临诸多难题，如何助力工业企业生存、发展、转型，鼓励企业创新呢？

市人大代表、河南索凌电气有限公司董事长焦大宏建议，政府应再出台针对工业企业等实体经济的扶持政策，进一步降低门槛、扩大覆盖面、降低操作难度。“比如科研三项经费现在就应该有所改革，一改过去撒胡椒面形不成合力的形式，成立基金，政府牵头、公司化运作，把资金用在高科技或者高新企业，集中扶持。”

如今，每年政府在重大项目建设的投入很大，焦大宏建议以重大项目建设为契机，引导本地工业企业积极参与，从而带动本地区工业企业的研发能力和生产能力。此外，在高新技术产业方面，依托现有的工业体系，重视核心技术和关键技术的自主研发和成果转化，加大对高新技术企业的扶持力度。目前一些传统产业也遇到了较大困难，焦大宏建议通过技术改造推动传统产业优化升级，盘活巨大存量资产，从而推动经济增长。

要让新媒体成为

网络问政主渠道

当下，网络问政正以其独特的影响力在我国政治社会生活中发挥着重要作用。今年市两会期间，市政协委员、市供销社主任刘五一提交的提案中就有关于新媒体助政的。昨日，他就相关话题接受记者采访，畅谈己见。

说起来供销社似乎和时尚沾不上边，但作为我市供销社 “掌门”， 刘五一却将我市供销社变得很“潮”。@郑州供销、@西瓜办 在全国助农政务微博影响力榜上名列前茅。今年1月，刘五一的实名微博@刘五一 被评为“全国十大党政官员微博”。

今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅明确提出要加快推进“互联网＋政务”。但目前政府机构和公务员在运用微博、微信回应群众关切方面与党中央、国务院的要求还有很大差距。不少人不敢开通微博、微信账号，已开通的政务微博有相当一部分处于僵尸状态。

针对这一现状，刘五一说：“应加强政务微博的运用和管理，健全运行及管理体制，建立常规化的微博问政渠道，真正让微博成为务实办公平台。”

他认为，政务微博要想真正发挥作用，许多问题都要解决，如提升政务人员的媒介素养、提高政务微博的内容质量、提升政务微博的互动功能、重视政务微博的服务性功能、加强突发公共事件中的信息传播及沟通交流等。“还应该把运用微博、微信纳入领导班子和领导干部的考核内容，增强政务机构和公务员运用新媒体服务人民群众的积极性、责任感，真正让新媒体成为网络问政、网络施政的重要渠道。”

城市发展建设

文化不能缺席

“西安这座古城，如果没有了贾平凹、没有陈忠实、没有路遥，它的风采定会黯淡不少。”市政协委员、市文联主席钟海涛说。

“城市发展建设除了要有‘筋骨肉’，还得有‘精气神’，文化就是城市的‘精气神’，是城市的内涵和气质，我们的政府工作报告绘就了未来发展的蓝图，这其中，文化建设不能缺席！”

文化建设涵盖文化机构、文化设施、文化体制、文化人才等诸多方面，钟海涛认为，郑州市民公共文化服务区“四个中心”的建设是文化建设大手笔，顺应百姓期盼，但是，栽下梧桐树，还需引得凤凰栖，硬件有了，软件也要跟得上。

钟海涛说，郑州是省会城市，在文化建设中理应担起龙头地位，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的文化艺术人才队伍，是文化建设的重中之重。他呼吁，要积极为文艺工作者营造领导重视、百姓尊重的艺术创作氛围和宽松、自由的艺术创作环境，抓紧抓好对文化艺术人才的引进和培养。

因此，钟海涛呼吁成立郑州文学院，为咱本土作家安“家”，“人才才是最大的软实力，就文艺创作来说，不出人才，不出精品，其他就无从谈起。”他还建议，在市辖六区设立文联组织机构，使之成为基层文化发展的助推器和抓手，让广大文艺工作者成为先进文化的传播者和引领者，用优秀的文艺作品来教育人、鼓舞人、熏陶人。

郑州报业集团全媒体记者 武建玲 李颖 宋建巧 张竞昳 徐智慧 张华 文 宋晔 李焱 马健 图