“郑州是华夏历史文明核心发源地和重要传承创新区，历史文化博大精深，这些深厚的文化积淀，是支撑郑州‘国际商都’建设凝聚力和创造力的重要源泉，也是彰显城市个性、打造高品位‘国际商都’的重要支撑。我建议，在‘国际商都’建设中，郑州应抓住越来越多国际会议在郑召开的有利契机，进一步丰富城市文化内涵，提升文化软实力，让古都郑州在海内外人士脑海中留下深刻记忆。”市两会期间，谈起国际商都建设热点话题，市政协委员、市委宣传部副部长王丽艳开宗明义。

王丽艳深入阐述说，文化，是一座城市的灵魂，更是推动郑州走上国际大舞台的重要软实力。放眼国内外，几乎每个知名大都市都有鲜明的城市特色和厚重的文化底蕴。作为拥有3600年历史的古都，郑州在打造“国际商都”征途中，必须超前谋划、提高站位，通过不断增强文化软实力提升“国际商都”文化品位，从而塑造核心竞争力。她建议说，一是应该加快文化创意产业发展，规范建设具有国际影响力的文化创意产业基地；二是突出“商都元素”，打造融文化、旅游、商务为一体的能为商都留下珍贵记忆的特色商业街区；三是以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以提升市民素质和城市文明程度为基础，实施一批重大文化设施项目，构建郑州现代公共文化服务体系，培育与国际大都市相适应的文化生态圈。

“市政协常委会工作报告中多次提到要办好黄帝故里拜祖大典。我认为，黄帝故里拜祖大典要面对当下、面对未来、面对世界。”接受采访时，市政协委员、市政协港澳台侨和外事委员会副主任董建山谈的是郑州的文化新名片——黄帝故里拜祖大典。这也不奇怪，他身兼拜祖大典组委会办公室主任、黄帝故里景区党工委书记职务，多年为拜祖大典筹办做了大量工作。

“连续十年举办的拜祖大典已经在全球华人世界产生广泛而深远影响，黄帝故里已经成为‘世界华人拜祖圣地，中华民族精神家园’。”董建山说，我们一方面要以“拜祖”的神圣仪式，增强整个中华民族文同源、族同源、国同源意识，更好地团结世界华人共筑中华民族伟大复兴中国梦；另一方面，通过“拜祖”，把优秀传统文化与时代精神相结合，让中华文明与世界其他文明互鉴，更好地服务于国家文化建设、中国和人类命运共同体建设。

如何让拜祖大典做到面对当下、面对未来、面对世界？董建山建议，要加强体制机制建设，努力让拜祖大典在郑州实现“两个率先”和建设国际商都过程中发挥更大作用；要围绕建设“世界华人拜祖圣地，中华民族精神家园”，尽快推进黄帝故里规划建设，并争取将其申报为国家重点文化项目；要加强黄帝文化与时代精神相结合的研究，组织开展好郑州黄帝文化遗产的普查登记、保护、利用等工作。

“2016年是‘十三五’规划开局之年，也是我市民族宗教工作抢抓机遇、开拓创新的一年。新的一年，市民委将紧紧围绕市委、市政府中心工作，大力促进少数民族事业进步，为我市实现‘两个率先’、加快推进国际商都建设营造良好的社会环境。”市政协委员、市民委主任杜敏生接受记者采访时，开门见山。

“结合郑州实际，今年我市民族宗教工作将重点做好几个方面工作。”杜敏生随即进行了具体阐释：深化民族团结进步创建活动，带动全市民族团结进步事业深入开展；加大扶持引导，着力加快民族聚居地区全面建设小康社会步伐，尤其要加大对全市少数民族和民族聚居地区的扶持力度，制定“十三五”少数民族发展专项规划；推进工作创新，着力提高民族事务社会治理能力，打造一批亮点和示范点；注重引导适应，着力加强对宗教事务的依法管理，引导宗教界积极服务社会，深入推进社会公益活动的开展；依法查处非法宗教活动，坚决抵御宗教渗透；强化矛盾排查，着力维护民族宗教领域的和谐稳定。

杜敏生说，结合我市的网格化管理经验，市民委还将深化以网格为载体的长效机制建设，加强对民族聚居村、重点宗教活动场所的检查和指导，确保全市民族宗教领域的和谐稳定。

作为妇女工作者，市政协委员、市妇联党组成员、纪检组长周宇红最关心的还是妇女合法权益问题。

“在实践过程中，有些村规民约存在着损害广大妇女合法权益的现象。”周宇红说，“如在集体资源分配中，有的村规民约强制要求出嫁女的户籍必须迁出娘家，或者明确规定不论户口是否迁出，她们均不能再享受村民待遇。一些村两委绕过村规民约，以村民代表会议等方式，否定结婚、离婚、丧偶妇女的集体经济组织成员资格，剥夺出嫁女等群体的合法权益。”周宇红说，这些行为从根本上损害了社会公平，违背了男女平等基本国策，造成了不稳定因素，影响着家庭和谐，社会发展。

为有效解决此类问题，维护社会大局稳定。周宇红建议，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《关于修订完善村规民约（居民公约）的指导意见》有关规定，由民政部门牵头，把开展村规民约审查清理工作，作为加强党的基层组织建设、巩固基层政权建设的重大举措，有计划地组织各县（市）区政府对村规民约进行全面清理审查，彻底清理村规民约中违反相关法律规定、违背男女平等基本国策、侵害妇女群众合法权益的内容。

市两会期间，不少政协委员提交了有关加强电动自行车管理的提案。“电动车闯红灯、逆行等违法行为普遍，在很大程度上也是造成城市交通拥堵的一个重要原因。”市政协委员、民革郑州市委副主委张自福关注的就是电动自行车管理这个话题，他认为，为保障交通参与者的安全，缓解我市交通拥堵现状，提升城市整体形象，应尽快着手规范电动车管理。

如何加强电动自行车管理？张自福建议：实行源头化管理，我市电动车市场的生产、销售、改装必须依法进行，产品不符合国家标准的厂家不可在郑州市场销售及改装电动车；实行“上牌”管理，可参照机动车管理形式，电动车采用车驾号或电瓶号，无牌就无法上路，这样一旦车辆丢失，凭号就可找到，还可以防止发生肇事逃逸；加强停车收费管理，对电动车停车收费进行统一集中管理，公示收费标准，实行归口管理。

“还应强制对电动自行车进行报废。”张自福说，现在道路上有许多电动自行车“超龄服役”，安全隐患大。有些电动自行车的电瓶一两年就要更换，废旧电瓶极易对环境造成二次污染，所以应对废旧电瓶进行有偿回收。

“中小微企业是吸纳就业人员、活跃市场经济的重要力量，促进中小微企业健康发展对实现中国经济提质增效升级具有重大意义。”市政协委员、民建郑州市委副主委李政军说。

针对如何缓解中小微企业“融资难”，李政军建议，政府应尽快出台措施，阻止在郑金融机构一刀切集中抽贷；由工商联、行业协会等机构牵头，为中小微企业搭建融资平台；加快中小企业发展基金的放款速度和力度，支持拥有核心竞争力，并且风险可预期的初创期、成长期中小企业；尽快建立中小微企业风险补偿长效机制，完善风险补偿措施，增强资金进入中小微企业领域的积极性；金融机构应充分利用大数据，主动探索中小微企业贷款品种创新，满足中小微企业的金融需求。

如何从政策层面加大对中小微企业的金融支持力度？李政军说，应完善和细化中小微企业划型标准，引导各类金融机构和支持政策更好地聚焦中小微企业；充分发挥支持性财税政策的引导作用，强化对中小微企业金融服务的正向激励；支持符合条件的银行发行中小微企业专项金融债；鼓励担保机构加大对中小微企业的服务力度，推进完善有关扶持政策。

“小康不小康，关键看老乡。我市要实现‘两个率先’目标，实施精准扶贫很关键。”市两会上，市政协委员、九三学社郑州市委副主委郑高飞把关注的目光聚焦我市的贫困群众，并就如何保障贫困群众生活献计献策。

“通过实行农村最低生活保障制度，保障农村贫困人口的基本生活；通过实施扶贫开发政策，提高农村低收入人口自我发展能力和收入水平，从根本上解决温饱。这是国家建立的两项农村贫困人口保障机制和扶持机制。”郑高飞说，农村低保的保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，但在我市一些贫困村，能享受低保的人却寥寥无几。

“精准扶贫、精准脱贫，精准实施是前提和关键。”郑高飞建议，将低保政策纳入精准扶贫计划，政府出台相关政策，将贫困人口中符合条件的对象全部纳入低保救助范围，适时提高低保标准，实现动态条件下应保尽保，实现贫困县扶贫标准与低保标准统一；对贫困户进行政策兜底，对于既无资金来源，又无劳力，甚至集老弱病残于一身的农村居民，应享受低保；对于因病致贫、因病返贫的贫困户，国家应该适当照顾，适度提高贫困户新农合就医报销比例，降低大病保险起付线，提高大病保险报销比例；加大医疗救助力度，提高医疗救助标准。

“政府工作报告发出了加快国际商都建设动员令，作为全省改革开放先行先试区、体制机制创新示范区，郑州航空港实验区已经厉兵秣马，踏上征程。下一步，要厚植优势，当好龙头。”市政协委员、航空港实验区党群工作部部长季玉成直抒胸臆。

他告诉记者，下一步，该区将持续放大枢纽效应，进一步提升郑州机场功能，实现航空网、铁路网、公路网“三网融合”，尽快形成“四港联动、多式联运”的国际航空物流中心，形成“一带一路”建设的战略支点和开放门户。在培育产业集群方面，将瞄准新技术、新业态、新模式，积极发展智能终端、精密机械、航空物流、跨境电商、生物医药等航空偏好型产业，形成八大产业集群，增强发展优势。为加快现代航空都市建设，该区还将高水平推进“四大片区”连片综合开发，尽快建成航空都市框架，打造宜居宜业的高品质环境，提升航空港实验区的吸引力、竞争力和城市形象。

“今年是航空港区乘势而上、爬坡过坎的关键之年，全区上下都在争分夺秒、拼尽全力加快建设发展，大家坚信，郑州航空港未来一定会在‘成规模、立新城、大开放’方面实现更大突破，切实发挥好郑州‘国际商都建设’龙头及中原经济区核心增长极作用。”季玉成满怀信心地说。

郑州报业集团全媒体记者 成燕 武建玲 宋建巧 文 宋晔 丁友明 李焱 图