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身体力行 建言助力两个率先
      
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身体力行 建言助力两个率先
——访市政协委员梁远森

市两会上,市政协委员、市建委副主任、市城建集团董事长梁远森建议加快建筑业供给侧改革、推动我市建筑工业化进程,“像生产汽车一样造房子”。

梁远森说,现有建筑业技术路径形成于1982年,历史贡献很大,但弊端越来越突出,主要表现为:工业化水平低,效率低,污染严重,扬尘和噪声问题突出,对交通影响严重。

梁远森说,下一步建筑业供给侧改革的方向是 “建筑工业化”。 “建筑工业化”是指将建筑部件在工厂按工业化产品模式完成预制,再将其运输到现场,经机械化装配形成建筑和工程结构。其优势有:可节约资源和材料,减少施工废弃物70%,减少建筑施工对环境的不良影响;可节约人工 25%~30%;可以“像生产汽车一样造房子”,缩短工期 30%~50%,并可保证建造质量;许多工作在工厂里先完成,再拉到现场装配,可避免大面积长时间占道影响交通。

梁远森分析说,目前在国内,先行先试的央企和外省企业已经开始制定规则,抢食蛋糕。而我省的建筑产业若不迎头赶上,省内建筑企业的生存环境将令人担忧。他建议我市及早制定引导扶持政策,建立机制,强力推进建筑工业化进程。

“政府工作报告提出,今年,我市将扎实做好国家内贸流通体制改革试点工作,积极申报国家服务外包示范城市,提升电子商务产业规模和集聚程度。去年,国务院已确定郑州作为国内贸易流通体制改革试点城市,郑州应抢抓机遇,乘势而上,多部门协调配合、形成合力,尽快破解我市内贸流通业基础设施不完善、创新驱动机制不健全等问题。”谈到商都郑州的发展,市政协委员、市商务局副局长林继民亮出鲜明观点。

他建议,以现代物流创新发展为突破口,力争通过一年左右探索,形成物流枢纽带动、跨境电商驱动、内外贸联动、线上线下互动的流通新机制;建立物流引领、园区支撑、多业联动的流通基础设施发展新模式;创建法治化、标准化的营商环境和灵活高效、监管有力、服务多元的流通管理体制,确立我市国际物流集散中心、全国重要的多式联运中心和区域分拨中心地位。

具体来说,一是探索构建国际、区域、城市三级物流网络体系,建设以航空港、国际陆港为龙头的国际物流枢纽。二是建设以集散型物流为骨干的区域性集疏运枢纽,加快形成全国区域性货物集散分拨中心,优化各级物流节点衔接。三是建设以城市共同配送体系为支撑的城市配送网络,积极探索构建物流与电商双驱动的流通发展新机制。

停车场,也称为“静态交通”,是城市交通不可分割的组成部分。随着我市城市化进程加快,停车难已成为城市建设中迫切需要解决的问题。市政协委员、郑州市道路运输管理局高级工程师赵国卿建议,我市应加大停车场建设,缓解“静态交通拥堵”。

赵国卿认为,首先,要搞好停车场库的规划建设,提高居住区停车配建标准;其次,大力发展机械式立体停车库,缓解车位不足难题。除了加强硬件设施建设,他还建议向“软件”要效益,“停车场可以通过计算机、网络设备、车道管理设备搭建一套对停车场车辆出入、场内车流引导、收取停车费进行管理的网络系统,通过信息手段实现车辆出入和场内车辆的动态和静态的综合管理。”同时,还要制止开发商对所建地下车位只售不租的做法,提高车位的利用率 。

2015年10月28日,国内最大停车产业专项基金汇泊基金与停车管理行业领先企业阳光海天合并成立了国内规模最大的停车产业金融平台,在投资模式、运营管理等多个领域探索停车产业发展道路。赵国卿提出,可借鉴其模式,与银行、基金公司等金融机构对接,成立专项基金,充分调动社会资本积极性,用于停车场库建设。

目前,随着我国“二孩”政策的全面放开,不少职业女性都会考虑生育第二个孩子,教师队伍将面临冲击。面对这一新形势变化,市政协委员、郑州外国语中学执行校长王丽娟建议政府一定要重视教师人才储备,应对“二孩”政策实施给教师队伍和女教师就业带来的影响。

王丽娟说,目前我市中小学女教师人数众多,很多学校女教师占比在70%以上。教学工作有“一人一岗”的特殊性,女教师生育“二孩”会给正常教育教学带来难题。不少女教师都有生育“二孩”的意愿,这必将会影响到正常教学任务的完成,还会影响到学生的学习效果。若因“二孩”生育导致教师紧缺的问题得不到解决,不仅影响正常的教育教学,也会为女教师就业带来潜在影响。中小学招聘新教师时,势必会更倾向于男教师,女性就业受歧视的残酷现象也许会在中小学校显得突出。

王丽娟建议,政府应该通过行政手段和新闻媒体,引导社会尊重女性就业的特殊性。另外,对女教师比例过大的中小学、幼儿园,可以增加部分教师编制,储备教师人才,这样一方面可以满足正常的教育教学需要,另一方面也可以避免因“二孩”政策带来的女性就业歧视问题。

市政协委员、郑州小小说文化传媒有限公司王中朝在接受记者采访时表示,一个民族、一个城市,如果经常有纯文学的熏陶,文明素养就会无形中提升一个档次。他建议郑州市继续支持《小小说选刊》之类的纸质媒介发展,让更多市民接受到纯文学熏陶。

王中朝说,随着时代的发展,越来越多的流行文化开始进入青少年的日常生活。相反,纯文学的发展只能按其原有路径慢慢前进。在发展态势上出现了纯文学越来越式微、流行潮流越来越壮大的局面。

王中朝认为,纯文学在当下文化消费中不占主力,并不代表纯文学就不重要。事实上,在一个民族一个城市文明发展的进程中,纯文学常常发挥着巨大的推进作用。比如,在俄罗斯普希金的故乡,你提起诗歌,可以看到青年人眼中的那种崇敬有加的情感。我们也可以想象一下,一个经常阅读诗歌的人,其趣味、品位是什么水准。总体而言,纯文学是对语言的创新、对思想的创新,不同于流行文化,不能完全用商业的标准去看待。他建议政府加大对郑州纯文学刊物的扶持力度,让纯文学根脉延续,通过培植人们对纯文学的爱好,增强郑州市民的整体文明素养。

“今年的政府工作报告提出,要从大力推进依法行政、持续提升行政效能、加强政府作风建设、切实加强廉政建设等四个方面加强政府自身建设。”市政协委员、郑州师范学院自然博物馆副馆长张强关注的是加强政府建设、转变政府职能的话题。接受记者采访时,他开门见山,就如何转变政府职能提出具体建议。

“郑州正为建设国际商都而发力,这对加快政府职能转变也提出了更高要求,我认为转变政府职能的重点在对现有部门规章进行全面清理,避免一些部门规章成为公职人员懒政的‘护身符’和群众办事的‘紧箍咒’。”张强建议,要依法全面梳理公共服务事项,摸清家底。重点梳理与创业创新领域有关的服务事项和与公民日常生产生活密切相关的事项。

“编制公共服务清单,加快建立服务事项代码库也很有必要。” 张强认为,应在全面清理公共服务事项的基础上,设计统一的公共服务事项代码编制规则,对事项进行分类编码,实现“一数一源”“一事一码”,通过数字化处理,进入“公共服务数据库”。他还建议推进公共服务标准化建设,通过规范服务行为、控制公共服务质量,来提高政府的服务品质。

“去年,随着郑州机场T2航站楼正式投用,郑州迈入了‘双航站楼双跑道’新时代。如今,‘铁、公、机’多式联运连南贯北,一座现代航空大都市已呼之欲出。”市两会上,市政协委员、航空港实验区郑港办事处党工委书记安群楼谈起港区发展,兴奋之情溢于言表。

郑港办事处位于航空港区北部起步区,是港区核心发展区和新型城镇化建设的窗口,富士康、中部电子商务园、正弘中央公园等多个重点项目都在此。安群楼告诉记者,随着郑州航空港建设全面提速,市政基础等设施日益完善,吸纳居民能力逐渐增强,目前,该办事处已建立锦绣枣园、桂园、翠园等4个新型社区,“五一”前,两个社区将建成投用,累计将安置回迁群众2万余人。郑州航空港首个市民服务中心将于年底投用,市民可在这个一站式服务中心享受阅读、健身、医疗、家政等综合服务。

谈到未来港区建设,他建议说,在多个重点项目快速推进的同时,航空港实验区建设管理必须从创新、开放寻求全新突破口,才能保持发展活力。在推进新型城镇化进程中,必须不断创新管理机制,打造更多服务型、劳动就业型、文化型、经济型、平安法制型、幸福和谐型社区,才能切实提升百姓幸福生活指数。

“现在,空巢老人越来越多,这个群体容易患心理或生理疾病,例如高血压、抑郁症、焦虑症等,社会应该给予他们更多关注。”市两会上,市政协委员、郑州市第十一中学老师程绍南关注的是空巢老人的身心健康问题。

随着社会老龄化程度的加深,人口老龄化是本世纪最突出的社会现象。预计到本世纪中期,全国老年人将会有4亿人口左右,老龄化问题已经成为社会的大事。

程绍南说,现在我市各居民社区,空巢老人现象越来越多。由于子女因工作繁忙等各种原因经常不在家或长期不在家,老人又不愿与子女们住在一起,这种情况下很容易引起老人们心理或生理疾病。现在上海、北京等一些大城市为了缓解老年人的心理压力,采取了一些措施和办法,我市也可以借鉴。

他建议,首先全社会都应该关注老年人,特别是空巢老人的生活,帮助他们树立正确的生活观念;政府应该在社区成立老年人服务中心,替他们做心理疏导和咨询,缓解心理压力,还可提供日常饭菜、常见的医疗保健、健康讲座等服务,让空巢老人不出社区就能解决基本的生活需求,有幸福的晚年生活。

郑州报业集团全媒体记者 黄永东 成燕 宋建巧 武建玲 王译博 文 李焱 宋晔 图

      
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