抢抓机遇建“双一流”大学

全国人大代表、河南大学党委书记 关爱和

我们要抓住机遇，尽快出台相应措施，争创“双一流”的大学。

日前，国家出台了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，提出要推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列，2016年开始新一轮建设， 并明确建设分“三步走”，到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。我省随即开始全面对接“双一流”计划。去年7月，我省决定重点建设2～3所国内高水平大学，7～10所特色骨干大学，10所左右示范性应用技术型本科院校，20所左右品牌示范高等职业院校，并决定投入31亿元分两期打造一批具备世界一流水平的优势特色学科。

这对河南和河南的大学来说，是一个重要的发展机遇。目前排名在全国前200名的高校中，河南高校大概占7所，这些学校都有相当好的基础，很多学科排名也很靠前，我们要抓住这个机遇，快速提升河南高等教育的发展水平，从根本上改变河南高等教育落后的局面。

谈到大学生创业，我建议，大学生有创业创新的勇气和热情，这值得鼓励，但是，大学生还要具有相应的知识储备、对相应领域的了解、对社会的认知度，还要知道创业的不易，做好有可能失败的准备，增强韧性，才可以在创新创业的道路上走得更远。

小学生校外托管要规范管理

全国人大代表、河南万果园商贸集团有限公司工会主席 黄玉清

几个月前我都在为议案的事做准备，现在国家对代表们提的建议都特别重视而且回复的质量、采纳率也比较高，仅我个人提的就已经采纳了好几个，工作也是越来越有劲儿了！

今年两会期间我带来了10条建议，其中最关心的是作为我们商贸流通这一块加强农村食品安全监管,另外就是银行系统电信网络诈骗及加强中小学生校外托管机构的管理。

随着经济发展的趋势，校外托管机构的存在也成为一种常态化现象，父母上班没有时间接送孩子，将孩子托管给私立的托管机构，然而这种机构不需要任何证的审批，也没有部门去管理。被托管孩子的饮食安全、人身安全都得不到保障。在我国现有工商管理的政策法规中，行业分类还没有“学生临时托管服务”这一类，更没有相关的管理规定和条例，也不属于教育部管理，从而造成对校外托管机构的监督盲区。

我建议政府应该尽快出台对中小学生校外托管管理规定并设置机构对其进行管理，对学生在托管期间的饮食卫生、上学接送等制定实施细则，为孩子们撑起一把保护伞。

五种途径摘掉贫困县帽子

全国人大代表、信阳市委副书记、市长 乔新江

在全国重大生产力布局和重大基础设施建设布局方面，与河南有关的部分当属米字形高铁。我将要建议将西合高铁建设写入十三五规划中，另外，将沿淮生态经济带的发展规划上升为国家战略也迫在眉睫。西合高铁列入十三五规划，那么就意味着我国西部、中部和长江三角洲地区连起来了。这对提高运输能力、扩大豫南地区以及整个河南的开放水平意义重大。而沿淮生态经济带贯通三省，涉及20多个地级市，“一带三核多节点”的空间开发格局对保护沿淮生态环境，连接中原经济区、皖江经济带及长三角经济区起到重要作用。

其次就是精准扶贫。“十三五”是扶贫攻坚的关键时期，精准脱贫有五种途径，分别是转移就业脱贫、发展产业脱贫、搬迁脱贫、财政兜底脱贫和救助脱贫。精准脱贫对河南来讲任务很重，河南贫困人口总量占到全国的1/10，只有五种途径并用，才能在2020年把所有贫困县的帽子摘掉，同步建立小康社会。

此外，如何才能把农村教育提上日程，让孩子们不输在起跑线上呢？信阳是农村大市，农村教育近几年发展很快，但留守儿童的教育依旧是个大问题。建议国家出台政策，在县城和中心镇多建立寄宿制学校，让孩子们都能够在学校住宿、在学校上课。绝不能让贫困代际相传。

现代农业需要职业农民

全国政协委员、民革河南省委副主委、河南农业大学副校长 张全国

作为来自农业大省河南的一位政协委员，我对三农问题更加关注，这次我带来的提案是“构建三位一体的职业农民培训体系”。

众所周知，推进新型城镇化与新型农业现代化是我国当前全面深化改革阶段面临的两大重要任务，实现两者的相互联动、互相促进，需要加快培育新型职业农民、加快推进农民职业化。虽然新型职业农民培训工作取得了较大成效，但是，由于农民的就业观念错位、自主创业意识不足、教育培训机制不畅、培训资金投入不足等多种原因，职业农民培训依然有很大的提升空间。由此，我建议政府部门应负责宏观规划设计，出台相关扶持政策，构建新型职业农民培育的政策法规体系、运行管理体系、技术支持体系和质量督导体系，把新型职业农民培育工作纳入法制化、规范化管理轨道。

与此同时，在推进中等职业教育和未升学的农村高、初中毕业生免费农业技能培训的同时，应当支持农业高校与科研单位、中介机构合作，成立各种形式的农业职业培训机构，实行学历文凭和职业资格的“双学历制”，优化师资结构，整合教育培训资源，调整培养目标和方向，创新适合培养新型职业农民的教学模式，全力打造有文化、懂技术、会经营、善管理、适应现代农业产业化需求的新型职业农民队伍。

此外，政府应当指导和扶持互联网供应商和相关行业企业等社会机构积极参与新型职业农民培训的新兴市场，借助“互联网＋”的强大引擎，以互联网手机、电视等手段，积极构建社会运营平台，让农民低成本、方便快捷地获取优质培训资源，为农民提供农业生产和经营等全过程的教育培训服务，从而解决农业科技推广“末梢堵塞”现象，畅通农业技术服务“最后一公里”。