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积极推进农业供给侧结构性改革
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全国政协委员、丰乐园实业集团董事长、河南绿色中原现代农业集团董事长宋丰强——
积极推进农业供给侧结构性改革

3月2日,全国政协委员、丰乐园实业集团董事长、河南绿色中原现代农业集团董事长宋丰强应邀来到郑州全媒体新闻中心在北京设置的两会会客厅,接受专访。

宋丰强有“农民委员”“中国农民代言人”“对话总理的农民企业家”之称。作为农业界的全国政协委员,今年是他第9次参加全国两会,今年他将一如既往地关注“三农”问题,带来了一个题为《强化农业产业化经营,提升农业资源整合效益》的发言和多条建议。

宋丰强(左)在两会会客厅接受记者采访

“互联网+农业”,进行农业资源整合

一下子拿出这么多的建议,宋丰强显然是有准备的。“我出生在农村,一直从事农业,也长期生活在农村,对农民最为了解,为提交有价值的提案,此前专门进行了一系列的调研活动。”宋丰强说。

多年来,党中央、国务院先后出台了多项支农惠农的优惠政策,农业产业化经营有了长足的进步。但是,就目前来说,我国现代农业发展还仍处在不断提升阶段,大部分农业产业主体远没有达到做大做强的程度,农业产业化还处于持续整合发展过程中,因为农业是弱势产业,各种资源分散零乱,同行业之间无序竞争,这不利于农业产业化可持续健康发展,政府有必要出台相关新的支农惠农政策,对农业资源进行大整合,为实现现代农业快速发展开辟新道路。

目前,存在的主要问题包括:农业产业化龙头企业发展所需土地问题;发展建设资金不足、融资难、融资贵问题;人员流动较大,高、新技术人才难求问题。

宋丰强建议,创新与农户利益联结方式,扩大生产基地面积。增加贷款贴息额度,拓展融资渠道。强化龙头企业管理人才培训,开阔发展思路。整合品牌资源,扩大品牌效应。利用“互联网+农业”进行农业资源整合,建立农业综合电子商务平台,将互联网与农业产业的生产、加工、销售等各个环节充分融合,运用互联网技术去改造生产环节,提高生产水平,管控整个生产经营过程,确保产品品质,对产品营销进行创新设计,形成完备的农产品质量安全可追溯产业体系。

支持郑州市创建国家创新创业示范城市

据了解,宋丰强还带来了《关于支持郑州市创建国家创新创业示范城市的建议》。郑州创建国家创业创新示范城市,是全面贯彻党中央、国务院关于大众创新创业的决策部署,加快实施创新驱动发展战略,适应经济发展新常态,顺应网络时代新要求,全面推进大众创业、万众创新,打造促进经济增长“新引擎”的战略选择,对于推动郑州市建设发展、提升城市综合竞争力、发挥郑州市在中部的示范引领作用,为中原经济区乃至中西部地区开放发展提供强有力支撑具有重大的现实意义。

宋丰强认为,郑州市申请国家创新创业示范城市的五大突出优势:综合交通优势,扶持政策优势,城市竞争力优势,平台载体优势,集聚人才优势。

“郑州市申请创建创新创业示范城市,需要国家在各个方面给予指导和支持。”宋丰强说,具体举措包括:加大创新创业人才培育,支持创新创业公共服务,加大财政资金扶持力度,发挥示范城市引导作用。

提升郑州机场国际枢纽功能

对于进一步提升郑州机场国际枢纽功能,宋丰强也提出了具体的建议。

他认为,从“一带一路”国家战略看,提升郑州机场国际枢纽功能,建设国际航空货运枢纽和国内航空综合枢纽,有利于发挥郑州作为亚欧经贸陆空通道的中心节点作用,迅速培育形成连接全球重要枢纽机场和主要经济体的空中丝绸之路。

从全国综合交通枢纽发展布局看,提升郑州机场国际枢纽功能,有利于带动形成以郑州机场为中心的中部机场群,强化与京津冀、长三角、珠三角机场群协同,继而形成优势互补、互为支撑、网络协作的发展格局。

推动内陆地区对外开放看,提升郑州机场国际枢纽功能,有利于促进郑州航空港经济综合实验区快速发展,从而为国家推进航空港经济发展起到示范带动作用。

宋丰强建议,提升郑州机场国际枢纽功能,将郑州机场打造成国际枢纽机场。建议加大郑州航空港经济综合实验区民航业对外开放力度,鼓励外资进入民航业。支持郑州机场拓展“一带一路”国家和地区航线布局,实现“一带一路”国家地区物流体系全覆盖,做成空中贸易走廊,使郑州成为丝绸之路经济带重要节点城市。

随着经济进入新常态,农业发展的外部环境条件和内在动因发生了深刻变化,面临着许多新的困难和挑战,突出表现在结构方面,主要是在供给侧。

“从河南省情况看,作为农业大省,正处于农业转型的关键时期,短板更加突出,困难挑战更加艰巨,如农业基础设施依然薄弱,生产经营规模小,产业结构不合理,产业链条延伸不够,市场竞争力不强,土地规模化、集约化、标准化程度低,农业持续稳定发展难度大等等。以上这些都是供给侧结构性矛盾的集中体现。” 宋丰强这样告诉记者。

他建议,加快创新农业经营扶持方式,加快推进农村电子商务发展,加快促进农产品加工业转型提升,积极促进农村一、二、三产业融合发展,加快实施都市生态农业发展工程,大力发展休闲观光、创意农业等新型业态,推动农产品加工业向种养业基地靠近、劳动密集型产业向富余劳动力富裕地方靠近、特色优势产业向具备优势资源和相应产业基础的地方靠近,延长农业产业链和价值链,增加农民全产业链收入,使之成为繁荣农村、富裕农牧的新兴支柱产业。

宋丰强特别提到,要推进农业供给侧结构性改革,应探索农业结构调整新途径和发展方式转变新突破,农业补贴政策也应进一步完善,全国范围内的粮食直补、农业生产资料综合补贴和良种补贴归于农民,同时也让适度规模经营新型农业主体能够成为农业支持保护补贴的主体,让农民和农企共享发展红利。

积极推进农业供给侧结构性改革

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