“实施精准扶贫，对于农村发展来说意义重大，在我看来，我们需要大量政策、资金下的‘精准扶贫’，更要通过‘扶智’‘励志’，建立起精准扶贫的长效机制！”昨日下午，在河南大厦，全国人大代表、新乡辉县市张村乡裴寨社区党总支书记裴春亮对记者这样说道。

“我来自基层，来自农村，农村的发展问题就是我关心的问题。”裴春亮说，今年两会，他自己带了六份建议，内容涉及精准扶贫、生态环保、教育医疗等方面，件件与农村、农民相关。

河南所有贫困县2019年前脱贫

截至2014年年底，我省还有53个贫困县，8103个贫困村，576万贫困人口。根据省委、省政府要求，兰考、滑县要在今年年底前实现脱贫，省定贫困县2018年以前脱贫，所有贫困县在2019年前实现脱贫。裴春亮说，随着各级扶贫会议的召开和精准扶贫相关政策的出台，扶贫工作取得了明显成效。但是如何围绕“三农”做好精准扶贫，实现“减贫”到“脱贫”的转变，“输血供氧”到“造血制氧”的转变，还需要因地制宜探讨新路径。

不打折扣落实好各项惠民政策

“在我看来，实施农村精准扶贫，需要基层干部有所作为，要不打折扣落实好惠民政策，并创新开展基础工作，为精准扶贫打下坚实基础。”裴春亮说，要想实现精准扶贫，各地要在认真贯彻落实好各项惠民政策基础上因地制宜、创新性开展农村土地流转、新型城镇化建设、农业现代化工作。如何创新？这就需要基层干部对这些政策了然于心，并结合当地实情开展工作。

广大农村是有待开发的“宝藏”

裴春亮说，广大农村是有待开发的“宝藏”，能不能挖出“真金白银”，需要政策，更需要魄力和智慧。对此，他建议，政府要加大对贫困地区特色资源、优势资源的开发力度，以此带动农村发展、农民增收。具体来说，就是要围绕当地农业生产生活要素开展产品开发和创新，例如：在旅游资源丰富的农村，可重点发展乡村旅游、特色餐饮、绿色种植等，以重点产业为突破，加快扶贫进度，提升扶贫效果。

加强对贫困户精神层面扶持

“各级政府除了出台各种精准扶贫政策，也需要对农村贫困户进行‘扶智’等精神层面的扶持。”裴春亮说，“授人以鱼不如授人以渔”，只有切切实实地扶起贫困村和困难群众的“志”与“智”，激发他们脱贫致富的决心和意志，才能实现当地经济社会的可持续发展。

他分析认为，过多地“输血”，可能会让部分贫困户对扶贫政策产生依赖，影响扶贫效果。在他看来，只要能充分调动农村贫困户干事创业的热情和激情，努力培养和造就他们敢于直面困难、勇于迎难而上的信念和意志，就一定能让他们都走上脱贫道路。当然，对于因病、因残或年迈等致贫的困难弱势群体，还是要给予必要的照顾和补贴，对于大多数贫困人群，则要通过“扶智”“励志”等精神层面的途径来加以解决。

发展循环经济保护农村生态环境

“一个好的空气环境，不仅与百姓生活息息相关，更关系到一个地方的投资环境和社会经济发展，生态一旦破坏，治理成本将非常高昂。”裴春亮说，农村生态环境建设也是他关注的重点。近年来，各级党委、政府高度重视生态环境保护工作，加大生态资金投入，着力解决突出环境污染问题，取得明显成效，但生态环保意识不够强、生态管理体系薄弱等问题依然存在。他建议，政府发展改革、环保等职能部门应更有作为，在招商引资、项目审批等方面做到关口前移，大力扶持和发展绿色环保产业，大力发展循环经济；全面分析生态环境问题，以刮骨疗伤的态度坚决治理污染，特别是要从严控工业企业烟尘排放，强力推进热电、水泥等行业脱硫脱硝工程，加大机动车尾气治理力度等多方面，运用全社会合力，打赢这场生态环保保卫战。