第02版:2016全国两会 上一版3  4下一版
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以切实有效举措支持中部崛起
希望河南在中部崛起中发挥更大作用
      
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全国人大代表,省委副书记、省长谢伏瞻在河南团审议时发言建议
以切实有效举措支持中部崛起
3月8日上午,全国人大代表,省委副书记、省长谢伏瞻在十二届全国人大四次会议河南代表团审议时发言。

(上接一版)报告提出要出台促进中部地区崛起新十年规划,作为中部省份我们深受鼓舞,倍感振奋。近年来中部地区的经济实力在显著增强,综合竞争优势也明显上升,像河南、湖北、湖南、安徽等省的发展态势都比较好,充分展现了我们国家经济发展的韧性、潜力和回旋余地,完全有条件成为新常态下全国新的经济增长空间。所以,我们建议国家出台更加切实有效的政策举措,充分发挥中部地区的发展潜力:一是加大对中部地区产业发展的支持,在中部设立一些国家级的产业转移示范区,鼓励东部地区的产业向中部和西部地区转移,鼓励与东部地区合作共建产业园区,引导中央所属的和东部地区的高校、科研机构、企业在中部地区建立研发机构和中试基地;二是支持中部地区加快综合交通体系建设,特别是像以郑州为中心的米字形高速铁路网和城际铁路网的建设,在布局全国和区域性通讯枢纽基地和网络设施建设的时候给予倾斜;三是加大对中原城市群等中部地区城市群的支持力度,尽快完成中原城市群发展规划编制,同步制订配套的政策措施。

第二,进一步巩固农业基础地位。报告提出要毫不放松地抓好“三农”工作,当前我国粮食生产多年连续增产之后面临粮价下跌、库存增加、比较效益下降的新情况,越是这个时候越容易出现松懈情绪,放松甚至忽视粮食生产。建议国家进一步增加水利建设和中低产田改造的投入,同时在推动农村改革中赋予像河南这样的农业大省和粮食主产区农村土地经营权流转、宅基地复垦、节约建设用地等指标省域内交易使用试点。

第三,加大对贫困人口较多地区的财政转移支付。报告指出扶贫脱贫是硬任务,必须按时保质保量完成。河南“十二五”期间累计实现了670万农村贫困人口的稳定脱贫,但全省仍然有460万贫困人口,总量在全国排在第三位。多数分布在贫困程度较深的大别山、伏牛山、太行山和黄河滩区等集中连片的贫困地区,脱贫的难度越来越大。特别是占贫困人口总量近30%的100多万人或者部分丧失劳动能力,或者重病缠身、鳏寡孤独,只能靠社保来兜底。建议国家在扶贫政策、项目,特别是中央财政专项扶贫资金的转移支付等方面加大对河南的扶持力度。同时启动黄河下游滩区的居民迁建总体规划编制,尽快全面铺开迁建工作。

第四,充分发挥河南根亲文化优势,将黄帝故里拜祖大典上升到国家层级。每年的农历三月初三,在河南新郑举行的黄帝故里拜祖大典是华夏炎黄子孙祭拜先祖黄帝的仪式,从2006年起这一活动升格为省部级来举办,省政协联合国家有关部委作为主办单位,已经连续成功举办了十年。举办大典增强了海内外华人对中华民族的认同感和归属感,为巩固国家统一、人民团结的文化基础发挥了独特作用。恳请全国政协给予支持,推动大典上升为更高层次的纪念活动定期举办。

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