全国两会期间，代表委员由此迈向更高层面的履职日程。审议政府工作报告，谈体会，说建议，审查“十三五”规划纲要草案，讲体会、说看法，大家都铆足劲儿为全面建成小康社会建言献策。今年的政府工作报告指出，“十三五”期间我国要精准扶贫，全面完成扶贫攻坚任务。

如何精准扶贫？如何打赢脱贫攻坚战？代表委员集中建言献策。

建立精准扶贫长效机制

“实施精准扶贫，对于农村发展来说意义重大，我们需要大量政策、资金下的‘精准扶贫’，更要通过‘扶智’‘励志’，建立起精准扶贫的长效机制！”全国人大代表、新乡辉县市张村乡裴寨社区党总支书记裴春亮开门见山直抒胸臆。

来自农村、关心农民，是记者对裴春亮的最深印象：2006年初，裴春亮决定个人投资3000万元，无偿为全村村民建造新居，两年多过去，一个包括敬老院、幼儿园、体育场、超市在内功能齐全、整洁美观的裴寨新村建成，全村135户群众喜迁新居。

如今，在裴寨新村和乡亲们筹划了水泥公司、裴寨水库等。有了水，搞起了蔬菜花卉种植，发展了生态旅游。“我们要绿色发展，这一辈人过上好日子，还得给子孙后代留下青山绿水、鸟语花香。”

对于精准扶贫，裴春亮信心十足。他说，广大农村是有待开发的“宝藏”，能不能挖出“真金白银”，需要政策，更需要魄力和智慧。对此，他建议，政府要加大对贫困地区特色资源、优势资源的开发力度，以此带动农村发展、农民增收。具体来说，就是要围绕当地农业生产生活要素开展产品开发和创新，例如：在旅游资源丰富的农村，可重点发展乡村旅游、特色餐饮、绿色种植等，以重点产业为突破，加快扶贫进度，提升扶贫效果。

建立跨省区域合作协商机制

来自基层，来自农村，在很多全国人大代表身上烙下了深深的印记。全国人大代表、河南羚锐制药董事长熊维政同样如此，建设农村，让农民富起来成为扛在他们肩上的责任。

“近年来，中央制定和出台了一系列加快推进革命老区发展的政策，加大了对革命老区发展和扶贫开发的支持力度，让老区人民切身感受到了党和政府的温暖。”熊维政说，《大别山革命老区振兴发展规划》的出台，标志着大别山革命老区振兴发展已经被列入国家经济发展战略；《十三五扶贫规划纲要》的出台，为包括大别山片区在内的革命老区逐步脱贫制订了时间表和精准扶贫路线图。

“由于各种原因，大别山革命老区的扶贫开发工作目前存在着贫困人口规模大、覆盖面宽、贫困发生率高、减贫难度大、贫困程度深等深层次问题，实施精准扶贫势在必行。”如何做？熊维政建议，国家设立大别山革命老区振兴发展领导办公室，建立跨省区域合作协商机制，探索建立县域跨省际合作示范区，实现基础设施互联互通。进一步加大政策支持力度，对一般性转移支付力度，出台有利于大别山革命老区企业税收优惠政策，争取国家有关部委专项建设资金向大别山区倾斜，大力支持老区重大项目建设。

加大茶农种茶补贴

据统计，我国13亿人口当中，从事茶行业人数达到8000多万，占总人口的6%，因此茶产业的发展良好与否将直接影响这一群体的就业和社会安定，也是在精准扶贫中需要密切关注的群体。

情系茶农，全国人大代表、信阳文新茶叶有限责任公司董事长刘文新建议国家加大对全国茶农的种茶补贴。

一是增加农机具购置补贴，国家能够在茶农购买茶叶机械时给予适当的补贴，势必会降低茶农负担并提高茶农使用茶叶机械的积极性，同时，为茶产业的可持续发展提供最有利的推动作用；二是进行农资综合直接补贴，对于符合绿色防控的生物性农药、植物源农药品种可按其价格的20%~50%出售给茶农，同时，由政府补贴另外50%~80%的款项；三是加大种茶直补力度，政府根据实际情况对茶农种茶予以150元~350元/亩的财政扶持，同时还需加大监管力度，确保茶农能够真正受益。

此外，还要通过加大农业保险在茶叶方面的实施、加强基层检测检疫机构的建设扶持、将茶产业作为现代农业园区试点等多方面为茶农增收提供保障。

5种途径精准脱贫

数据显示：截至2014年年底，我省还有53个贫困县，8103个贫困村，576万贫困人口。根据省委、省政府要求，兰考、滑县要在今年年底前实现脱贫，省定贫困县2018年以前脱贫，所有贫困县在2019年前实现脱贫。

重任在前，只有务实而上。全国人大代表、信阳市委副书记、市长乔新江直言，“十三五”是扶贫攻坚的关键时期，精准脱贫有5种途径，分别是转移就业脱贫、发展产业脱贫、搬迁脱贫、财政兜底脱贫和救助脱贫。精准脱贫对河南来讲任务很重，河南贫困人口总量占到全国的1/10，只有5种途径并用，才能在2020年把所有贫困县的帽子摘掉，同步建立小康社会。