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全国高考何时一张卷
义务教育是否会延长
      
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实行“全国一张卷”
还不到时候
全国高考何时一张卷
义务教育是否会延长
教育部部长袁贵仁就热点问题答记者问
“教育总体水平什么样?”“普通高校如何转型?”“义务教育年限是否会变?”……10日下午,教育部部长袁贵仁在十二届全国人大四次会议记者会上就“教育改革与发展”相关问题回答了中外记者提问。

全国高考何时一张卷

义务教育是否会延长

实行“全国一张卷”

还不到时候

袁贵仁表示,2016年全国将有26个省份选择统一命题,北京、上海、天津、江苏、浙江5省份还是分省命题。

“从2004年开始,先后在16个省份进行分省命题试点,15个省份由国家考试中心命题,但不是一张卷子,是有四套卷子。这就说明,我们每年高考约20套卷子在进行。”袁贵仁说,17家单位在命题,质量不一是最大的问题。他说,分省命题成本比较高。2016年,原来16个分省命题的省份自动申请退出了11家,因此今年的全国高考将会有6个命题中心,一个是国家的,其他就是这5个省市的。

对于将来高考是否会过渡到一个命题中心、也就是俗称的“全国一张卷”的问题,袁贵仁表示,使用一份卷子,要由实践来提供答案,这个事情还为时过早。

中国教育水平

已进入世界中上行列

“中国教育发展总体水平已进入世界中上行列。”袁贵仁介绍,通过独立第三方对中国教育进行评估显示:学前教育毛入学率为75%,达到世界中上收入国家平均水平;小学净入学率达到99.9%、初中毛入学率为104%,中国总数为1.5亿的9年义务教育学生普及率超过世界高收入国家的平均水平;高中阶段毛入学率为87%,高等教育毛入学率为40%,这两项指标高于世界中上收入国家平均水平。

“事非经过不知难。”袁贵仁说,中国是一个发展中的人口大国,取得这样的发展水平来之不易,中国的教育已经站在新的发展历史起点上。

“十三五”仍维持

九年义务教育不变

针对社会关注的“中国是否要延长义务教育年限”问题,袁贵仁明确表示,“十三五”期间中国义务教育仍然为9年。

“义务教育是一个国家的基本教育制度安排,一个国家不可能同时存在几个义务教育的模式。我们不延长9年义务教育,但会重点放在把义务教育办得更好。”袁贵仁说,“十三五”提出普及高中阶段教育,意味着国家已经明确中国的教育普及是12年,就是说9年义务教育加3年高中阶段教育。

袁贵仁说,普及义务教育还意味着均衡,但如果现在把学前教育和高中教育都纳入义务教育,均衡的配置就是很大的难题。

此外,义务教育还必须保证为每个孩子提供学习的条件,每个家庭必须送孩子就读。因此,经过综合考虑,在“十三五”时期,我们仍然坚持9年义务教育。但是将努力从实际出发确保更多人民群众、更多青少年学生得到更好的教育。

寄宿制学校

要优先安排留守儿童

袁贵仁介绍,留守儿童是城镇化过程中出现的一个新群体,目前约6000万,其中,义务教育阶段有2400多万。“这是个很大的群体,由于他们远离父母,亲情缺失,监护不周,出现了一些新问题,甚至出现了一些被伤害的令人痛心的事件。”袁贵仁说。

袁贵仁认为,各地教育部门要做到三件事来帮助留守儿童健康成长:第一,做到三个优先,即:寄宿制学校优先安排留守儿童;营养餐的供给优先满足寄宿儿童的需要;上下学的交通安全,优先满足留守儿童的需要。第二,加强对留守儿童的心理健康教育,培养他们独立、自立精神。第三,学校要保持和家长的沟通、联系、合作,要了解每个留守儿童家庭背景。

坚决防范、制止

“校园欺凌”事件

“安全是一件头等要紧的大事,没有安全,教育无从谈起,成长成才也无从谈起。”针对社会关注的“校园欺凌”事件,袁贵仁表示,要坚决防范、坚决制止此类事情,尽最大努力使发生率降到最低。

袁贵仁说,对教育部门而言,首先要加强学生教育,倡导团结友善的精神,提高学生遵纪守法的自觉性,提高一些有不良倾向学生的自我管理和情绪控制能力。

同时,要加强学校的管理,包括构建学校的安全网络,对发现的一些苗头性、倾向性问题及早制止、及早化解、及早给予批评教育,避免小毛病变成大错误,甚至走向犯罪。此外,还要加强依法惩治,建立健全校规校纪,并通过修法、释法,让那些恶意造成重大伤害的欺凌者受到纪律、法规、法律的惩治,承担应当承担的后果。袁贵仁透露,近期将会同有关部门对“校园欺凌”事件开展专项督查和专项治理。

所有省份已推进

乡村教师支持计划

从农村走出的教育部长袁贵仁在回答记者“愿不愿意回去当乡村教师”问题时说,当年他以中学教师身份报考北京师范大学,曾做好充分准备学成后继续在农村中学任教。

“我对乡村教师充满了感情,我对他们的艰苦环境、条件,深有感受。”袁贵仁直言尽管最终进入教育部工作,但他一直关注农村教育,愿为中国的农村教育,特别是中国的农村教师,尽最大努力补足短板。

袁贵仁说,去年国务院印发《乡村教师支持计划》已对乡村教师队伍建设做了全面的部署,当前正从多方面正在积极推动落实该计划。

具体措施包括:统一城乡教师编制标准;拓展农村乡村教师来源渠道;切实提高乡村教师待遇,包括将对所有乡村教师进行生活补助;职称评聘要向乡村教师倾斜;要加强城镇优秀教师向农村轮岗交流;不断加大乡村教师的培训力度;建立乡村教师荣誉制度;推广乡村教师县聘校用等。

袁贵仁表示,目前,按国务院统一要求,全国31个省份都已做了实施方案并开始推进。教育部将会同有关部门加大协调,加大对贫困地区、贫困乡村的转移支付,推进各地新出台的面向乡村教师优惠政策尽快落地实施。 据新华社电

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