未来几年不推熔断机制

注册制不能“单兵突进”

十二届全国人大四次会议新闻中心12日下午举行记者会，中国银监会主席尚福林、证监会主席刘士余、保监会主席项俊波同台亮相，回应中外记者关心的金融热点问题。

民营银行进入常态化审批

尚福林表示，已经开业的5家民营银行试点运行总体平稳，又有12家民营银行进入论证阶段。

尚福林表示，银监会按照审慎积极原则推进民营银行试点工作，现已进入常态化审批程序。“对于新设民营银行，受理权限已经下放给了各地银监局，已有12家进入论证阶段。”他表示，下一步银监会将继续加强政策辅导和与地方政府沟通会商，按照“成熟一家、设立一家”的原则推进民营银行设立工作。

尚福林表示，我国银行业总体运行平稳、风险可控，不少指标优于一些发达国家平均水平。

消费者“三看”以避投资风险

尚福林在记者会上主动谈起互联网金融监管问题，他表示，银监会将与有关部门共同开展互联网金融的专项治理，并提醒金融消费者“三看”后再做出审慎的投资决定。

尚福林提示金融消费者，在参与社会金融活动的时候，必须十分审慎，要着重做好“三看”。“一是看对象，看他是不是面向社会不特定对象在筹集资金。”尚福林说，“二是看回报。看是不是承诺超常的高利回报。”第三，是“看营销”，看营销是否以公开宣传的形式募集资金。看清三点以后再做审慎的投资决定。

未来几年不推熔断机制

证监会主席刘士余说，熔断机制运行结果与初衷背离，未来资本市场改革必须立足中国国情，未来几年我国以中小投资者为主体的市场结构不会发生根本性变化，不具备推出熔断机制的基本条件。

刘士余说，当初研究论证并实施熔断机制的根本出发点，是为了防止股市巨幅波动，为了更好保护投资者，尤其是中小投资者的合法权益。在论证过程中，沪深两个交易所及有关机构也征求了意见，征求意见的面比较广泛。但推出后，熔断机制客观上造成了助跌的结果，运行结果与这项制度的初衷背离了。证监会立刻叫停了这一机制。

“单从投资者结构来讲，我们是中小投资者占绝对主体的，这一点世界上并不多见。”刘士余说，未来几年，可以预见我们的市场结构不会发生根本性变化，因此不具备推出熔断机制的基本条件。

股票发行注册制不能“单兵突进”

刘士余在记者会上明确，作为资本市场顶层设计，股票发行注册制要搞，但这需要一个较长的时间，注册制改革不能“单兵突进”。

刘士余在回答记者提问时说，注册制是党中央、国务院关于中国资本市场长期健康发展的顶层设计任务，在这里明确回答大家它是要搞的，但怎么搞要认真研究十八届三中全会的决定。

关于注册制的内涵，他强调，无论是核准制还是注册制，都必须时时秉承保护投资者合法权益的真诚理念对发行人的披露内容进行严格审查。即使将来实行注册制，不但不能放松，而且必须加强。

另外，刘士余说，去年股市异动中采取的措施防范了系统性风险，为修复市场、建设市场、发展市场赢得了时间，目前市场已进入修复状态，一些临时措施已经退出，但谈中国证券金融公司的退出为时尚早。