“发挥大众创业、万众创新和‘互联网+’集众智汇众力的乘数效应。”今年政府工作报告中提出，打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。建设一批“双创”示范基地，培育创业服务业，发展天使、创业、产业等投资。

随着“大众创业、万众创新”上升为国家战略，在全国范围内掀起了一股“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成了“万众创新”“人人创新”的新态势。今年全国两会期间，代表委员们积极建言献策，“双创”仍是经济领域的热词。

支持郑州创建国家创业创新示范城市

根据“十三五”规划纲要草案，“十三五”期间我国要启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。

2015年，我国大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长21.6％，平均每天新增1.2万户。

今年两会期间的采访中，许多代表委员表示，创新是引领发展的“第一动力”，要按照中央的决策部署，着力推动“大众创业、万众创新”走向更高层次、形成全新局面，加快向“双创”强国迈进。

全国政协委员、丰乐园实业集团董事长、河南绿色中原现代农业集团董事长宋丰强就带来了一份《关于支持郑州市创建国家创业创新示范城市的建议》。

宋丰强说，党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略，将其作为关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。党的十八届五中全会将“创新”作为五大发展理念之首，进一步指出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

他认为，郑州创建国家创业创新示范城市，是全面贯彻党中央、国务院关于大众创新创业的决策部署，加快实施创新驱动发展战略，适应经济发展新常态，顺应网络时代新要求，全面推进大众创业、万众创新，打造促进经济增长“新引擎”的战略选择，对于推动郑州市建设发展、提升城市综合竞争力、发挥郑州市在中部的示范引领作用，为中原经济区乃至中西部地区开放发展提供强有力支撑具有重大的现实意义。

发挥协同作用

培养创新型人才

今年政府工作报告和“十三五”规划纲要都特别强调创新的重要性。如何做大做强“双创”？

在全国人大代表、四川大学校长谢和平院士看来，首先应该做大做强“双创”的供给侧。这个供给侧在哪儿？他表示，核心就是高水平的创新创业人才和高水平的科技创新。作为科技第一生产力和人才第一资源的结合点，大学就是“双创”供给侧的供给侧，应主动承担起这个新的责任和使命，推进创新创业人才培养，促进创新成果转化和产业化。

采访中，不少代表委员们认为，人才资源作为第一资源，是重要的创新供给要素。如何增加人才的有效供给，提高人才要素生产率，是当前摆在我们面前的紧迫任务。从国家层面来讲，实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，必须突出抓好企业家和创新型人才队伍建设，充分激发各类人才创新创业活力。要下大力气营造良好环境，突出抓好企业家队伍建设，加大政策创新力度，推进创新型人才队伍建设。就河南的具体情况而言，要抓好以科技型企业为主体的创新型人才培养，抓好河南地方高校的创新型人才培养，依托科技创新团队培养创新型人才，探索政府、企业、高校和科研院所密切合作的新模式，发挥力量协同在创新型人才培养方面的作用，加大对中青年科技人才的扶持力度，将其作为实施创新型人才培养政策的着力点。

补齐服务短板

精准助力创业

今年两会，全国人大代表、国和控股集团有限公司董事长陈乃科准备了一份《关于以“精准创新，精益创业”为导向，科学推进“双创”战略的建议》。陈乃科认为，随着“大众创业、万众创新”上升为国家战略，在全国范围内掀起了一股“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成了“万众创新”“人人创新”的新态势。但与此同时，也遭遇着众创资源利用不够、配套服务不优、体系保障不足等“短板”制约，亟待有效破解。

“在一些地区，由于创业服务机构对创业者的实际需求缺乏深入了解，对创业成长与发展的内在规律缺乏认识，以及创业服务机构业态分布较为零散等原因，导致服务同质化现象严重，缺乏产业性与专业性。”陈乃科接受媒体采访时说。

陈乃科建议，国家有关部门应当结合不同地区的产业发展特色和创业创新基础，充分借助各类互联网技术平台，着力补齐短板，促进人才、技术等创新创业资源在地区间自由流动和有效配置，建立“全要素、全链条”的双创服务体系。

全国人大代表、新希望集团董事长刘永好在谈到资本支持“双创”时建议，政府拿出一部分资金按照比例给予创业者支持，作为“背书”，再通过社会众筹，就更容易吸引到社会资本的支持。

全国人大代表、小米科技CEO雷军建言，希望能通过两会，推动公司法修订，为大众创业、万众创新提供更完善的创业创新土壤，改善创业环境，助力新经济转型。