践行“三个转变” 建设质量强市

——市领导就质量工作贯彻落实“三个转变”重要论述答记者问

本报记者 宋建巧

2014年5月10日，习近平总书记在郑州考察时提出了“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”的“三个转变”重要指示。而就在当年的1月份，我市获国家质检总局批准争创“全国质量强市示范城市”。两年来，举全市之力，以“三个转变”为引领，我市强力推进质量强市发展战略，于2015年7月通过了省质量强省战略工作领导小组的预验收。目前，我市质量强市创建活动成效如何？记者就此采访了副市长黄卿。

“郑州是中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、全国科技进步示范市、全国文明城市、国家森林城市和七星级慈善城市。这些荣誉得益于‘三个转变’对质量工作的鼓励鞭策和质量强市战略的全面实施，得益于‘全国质量强市示范城市’创建活动的深入开展。” 黄卿开门见山地说。

问：作为习近平总书记“三个转变”重要论述发源地、中原经济区核心城市，您怎样看待“三个转变”对我市创建全国质量强市示范城市的引领作用？

答：“三个转变”为我市建设质量强市乃至给全国质量工作指明了方向、规划了路径、提供了遵循，也对质量工作提出了明确具体的行动纲领。当前，全市上下正忠实践行着“三个转变”，大力实施质量提升和科技创新“双轮”驱动，有效推动经济社会持续健康发展。近年来，市委、市政府紧紧围绕打造大枢纽、发展大物流、培育大产业、建设以国际商都为特征的国家中心城市的“三大一中”战略定位，抢抓机遇，把争创“全国质量强市示范城市”与“一带一路”节点城市建设、中原崛起战略相结合，与郑州都市区和国际商都建设相融合，将质量强市作为事关郑州未来科学发展、事关城市未来可持续发展、事关民生幸福的高度来看待，以质量提升推动全市经济社会全面发展、科学发展、创新发展，真正实现质量升郑州兴。

问：我市把质量工作作为统领国民经济和社会发展整体提升的战略性工程，作为市政府采取了哪些举措推动全社会忠实践行习近平总书记“三个转变”重要指示精神，来提升郑州总体质量水平？

答：一是强化组织领导，建立政府主导质量发展的体制机制。将质量工作纳入《郑州市国民经济和社会发展十二五规划纲要》，先后出台了《郑州市关于推动三个转变建设质量强市的实施意见》《郑州市人民政府关于进一步深入推进商标战略实施的意见》《郑州市深入实施开放创新双驱动战略加快新型工业化进程的意见》《关于贯彻〈质量发展纲要（2011—2020年）〉的实施意见》等文件，细化目标责任，按期对各县（市）区、各部门工作情况进行督查、考核，并将其纳入地方和部门主要领导政绩考核体系。二是构建“大质量”工作格局。成立以市长为组长、常务副市长为常务副组长、分管副市长为副组长的质量强市战略工作领导小组，加强组织领导。以质量强市战略领导小组为主要架构，质监、城建、发改、环保、旅游等55个部门为成员单位，健全完善质量宏观管理、品牌培育激励、质量评价考核、部门联动等质量工作机制，强化了组织保障和工作协调力度。三是统筹推进质量强市活动，推行“首席质量官”制度，开设“质量强市建设”专题网站，设立“郑州质量”栏目，开展“质量月”、质量社区行等群众性质量活动，全市上下形成了“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量”的良好社会风尚。四是围绕质量强市主线，以打造“品牌之都”为核心，以七大主导产业为支撑、以产业园区为载体，推动企业聚集、产业集聚，努力实现区域布局优化和产业升级。目前，全市已建成13个国家级质检中心、26个国家标准化专业技术委员会、40个省级质检中心；市级以上研发中心2012家、重点实验室191个、院士工作站108个，建立技术创新联盟3家、技术创新研究院4家，为企业创新发展提供了有力的技术支撑。

问：在践行“三个转变”方面，我市走在了全国前列，尤其在创新方面。具体情况怎样，目前效果如何？

答： 创新是时代发展的主题，是推进“大众创业、万众创新”重要手段。市委、市政府始终高度重视双创工作，2014年以来，以创建国家自主创新示范区为引领，以提高自主创新能力和加快产业转型升级为核心，以促进科技与经济紧密结合为重点，以创新创业综合体平台建设为切入点，进一步完善推动“大众创业、万众创新”的创业链和创新链，创新驱动发展态势不断向好。相继荣获“国家创新型试点城市”“国家知识产权示范城市”等称号，科技创新支撑经济社会发展的能力越来越强。清华大学“2015年中国城市创新创业环境评价研究报告”显示，郑州位居第9位，首次跻身全国十强。“十二五”期间，谋划实施了科技重大专项239项，获得省以上科技奖励1050项，其中国家科技奖励30项。2015年，科技进步对国民经济的增长贡献率达到56%。

与此同时，按照“标准化生产、产业化经营、品牌化销售”的发展模式，加快质量品牌建设向深度、广度进军，从而探索出一条以质量带动品牌、以品牌振兴产业、以产业促进发展的品牌城市之路。截至目前，全市拥有中国驰名商标 50件、国家地理标志保护产品12个、中华老字号3家、中国质量奖提名奖1家、省长质量奖单位13家、市长质量奖单位25家、省名牌产品161个、省著名商标521件，创国家鲁班奖21项、全国市政金杯奖13项、省级以上精品工程奖695项，均居中西部城市首位。加大对重要工业品、农产品、食品和特种设备的监管力度，实行了质量追溯、产品召回和责任追究等制度，借助科技手段为质量监管装上“千里眼”和“顺风耳”。还在全市布置3万个质量信息采集点，建立了“质讯通”综合评价平台，开展全民参与质量评价，以评价结果引导群众消费。启动实施专利导航产业发展示范工程，仅2015年，全市专利申请量为26738件、同比增长10.5%，专利授权量为14026件、同比增长20.1%，每万人发明专利拥有量达到6.8件，居全国27个省会城市第8位。全市注册商标总量达到105374件，是中部六省唯一突破10万件的省会城市。腾讯QQ大数据《2016全国城市年轻指数报告》中郑州排名全国第四。

问：推动“三个转变”、建设质量强市的每一个环节、每一项措施，最终都成为促发展惠民生、建设宜居幸福城市的重要载体。目前具体有哪些成果惠及市民？

答：“共建生活品质，共享品质生活”是郑州推动“三个转变”、建设质量强市的出发点和落脚点。通过抢抓国家“一带一路”战略机遇，强力推进航空港、国际陆港、郑欧班列、跨境贸易电子商务服务试点、各类海关特殊监管区域和综合性大口岸等政府性要素平台体系建设，将我市融入丝绸之路经济带的重要节点城市中。这对“十二五”期间全市工业经济持续稳定增长发挥了重要支撑作用。全市产品质量优中趋精，其中重要工业产品抽检合格率97.4%，蔬菜抽检合格率99.94%，水果抽检合格率99.98%，水产品抽检合格率99.46%，均位居全国前列。建筑工程质量稳步提高，全市保障性安居工程、中小学校舍、大型公共建筑竣工工程合格率100%，市区建筑节能设计标准执行率100%。辖区服务质量不断提升，服务业发展态势良好，目前郑州市黄帝故里景区等3个单位获批国家级标准化示范项目；9个行业32家服务型事业单位和企业成为国家、省级服务标准化示范单位。统筹推进公园绿地系统、生态水系、便民服务中心体系建设，环境质量稳步改善，群众幸福感明显增强。在2016《中国经济生活大调查》中，郑州荣膺“幸福感城市”。

问： 2015年，全市生产总值完成7315.2亿元，在全国27个省会城市中前移至第7位；规模以上工业增加值增长10.2%，高新技术产业增加值在生产总值中的比重由16.5%提高到24%；经济发展的质量和效益显著提升，在中国社科院发布的“2015年中国城市竞争力”排行榜中，位居全国省会城市第5位。在这些成绩面前，我市今后质量工作有何规划？

答：质量是品质之魂、发展之基，是产品竞争力、产业带动力和城市辐射力的核心。当前郑州正在加快推进以航空港经济综合实验区为统揽的国际商都建设，新形势、新任务、新常态要求郑州必须以更加科学的态度贯彻质量、以更有力的举措提高质量，充分发挥质量在自主创新、转型升级、改善民生和保障安全等方面的优势和作用，努力创造郑州质量，打造郑州标杆，将贯彻落实“三个转变”化作打造现代化、国际化质量强市的动力。围绕贯彻落实习近平总书记“三个转变”总要求，牢牢抓住创建全国质量强市示范城市的这“一个载体”，实施标准引领、质量提升、品牌带动“三大工程”，构建质量监管、质量诚信、宏观质量、企业管理“四大体系”，努力提高整体质量再上新台阶，让质量成为城市快速发展的助推器、加速器。