田园中牟 乐享时尚

突出核心引领 发展全域旅游

“郑州经常去，中牟路过过，听人家说，中牟是传统农业大县，主产西瓜、大蒜、草莓，没想到中牟还有这么好玩、这么刺激的地方。”“五一”小长假第二天，郑州方特旅游度假区人流如织，开封市尉氏县居民郝凤丽刚从大摆锤游乐项目下来，兴奋地抚摸着自己的额头说。

对于未到过中牟的人而言，这大抵是停留在以往阶段的“共同认知”。

事实上，中牟县早已今非昔比，它正华丽转身。这其中，着力发展的全域旅游产业功不可没。

按照郑州市提出的“加快建设世界级旅游城市，打造世界知名、全国一流的旅游目的地城市和集散地中心城市”的发展目标，以及“一统、三大、三层次”的全域旅游工作思路，为进一步把旅游产业培育成中牟新的战略支柱产业，中牟县加快城乡风貌景观化、项目建设精品化、产业发展融合化、配套设施人性化、服务体系标准化、旅游管理一体化进程，全面推进品牌创建，不断完善旅游配套服务设施建设，积极培育旅游新型业态，加强旅游市场营销，逐步实现从景区旅游向全域旅游的转变，推动旅游全域化发展。

仅一年多时间，一个全方位、多层次、多元化的旅游发展格局在中牟已具雏形。

本报记者 卢文军 通讯员 许文焕 刘志华 文/图

全县“一盘棋”

多举推动

早在2012年，中牟县就把时尚文化旅游列为经济发展三大主导产业之一，去年全面开始启动全域旅游工作。

成立以常务副县长为组长的全域旅游工作推进小组，作为中牟县委、县政府九大重点工作之一，同部署、同安排、同考核，同时强化旅游主管部门综合协调职能，形成政府主导、部门配合、乡镇参与的全域旅游工作新机制。

“建立健全旅游综合协调机制，目的就是要协调解决全域旅游发展中的重大问题。”中牟县文化广电旅游局局长王成立坦言，“目前，各乡镇、街道，各部门已把发展全域旅游列入重要议事日程，重点研究，全局谋划，制定全域旅游工作实施方案，把阶段性任务项目化、节点化、责任化，实行了月考核、季评比、年总评的工作机制。”

中牟县出台《关于加快全域旅游发展的意见》，下发《全域旅游工作实施方案》，明确各部门的职责任务，制定推进措施，纳入绩效考核体系，定期督导、考核、奖评，确保全域旅游工作稳步推进。每年对工作绩效突出的单位和个人给予表彰奖励；对工作推进不力、完不成目标任务的单位采取通报批评、限期整改、干部调离等措施。

与此同时，为适应全域旅游发展，中牟县出台了《关于支持中牟县文化创意旅游产业发展的意见》，设立文化旅游产业发展专项资金，纳入年度财政预算；支持符合条件的企业、项目申报争取上级政策、资金扶持。鼓励景区开展以经营权和门票收入等形式的质押贷款业务；支持社会化资金进入旅游项目开发；鼓励金融机构加大对小微旅游企业和乡村旅游的信贷支持。

邀知名专家

高标准谋划

“中牟要跳出中牟的局限，在更长、更大、更宽的范围内做旅游；全域化旅游首先要重视人的感受，要有好的空气和环境；要结合特色将美丽乡村、田园风光融入中牟的全域旅游……”

为高起点、高标准谋划全域旅游发展。去年，中牟县先后组织召开了省内旅游专家座谈会、国内旅游专家研讨会，北京大学教授、北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎，中国地理协会人文地理专业委员会主任郭来喜、北京巅峰智业集团首席顾问刘锋、北京交通大学旅游发展与规划研究中心主任王衍用等国内著名旅游专家汇聚一堂，建言献策中牟全域旅游。

研讨会上，专家学者在阐述各自对全域旅游认识的基础上，分析梳理了中牟发展全域旅游优势与劣势，并提出发展设想，建议中牟发展全域旅游要先思考，找定位，重规划，后发展；要树立清晰的品牌形象，分清主次，突出重点，可结合自身优势，创造性地实现旅游与农业、旅游与工业、旅游与文化的融合发展，打造符合现实地域、特色鲜明的全域旅游目的地。

同时，中牟县还委托北京大地风景、大衍致用两家著名旅游规划设计单位编制了《中牟县全域旅游发展课题研究报告》和《中牟县旅游业营销策划方案》，为中牟县全域旅游的科学发展奠定了坚实基础。

今年，中牟县将在完成《中牟县全域旅游发展课题研究报告》的基础上，启动《中牟县全域旅游发展总体规划》的编制工作，抓紧完成《郑州国际文化创意产业园概念性总体规划》编制工作，做到“一次规划、分步实施”，统筹带动旅游全域化发展。进一步加强中牟旅游资源勘查，建立中牟县旅游资源分类定级数据库。

龙头辐射凸显

国内外大鳄云集

“2012年6月，深圳华强在郑首个项目方特欢乐世界开园，随后方特水上乐园、方特梦幻王国陆续开业迎宾，目前‘三位一体’的方特旅游度假区累计接待游客近千万人次，已成为全国众多方特主题公园中效益较好的一个。”前不久，看着摩肩接踵排队入园的游人，郑州华强文化科技有限公司总经理王启程开心不已。

对于未来发展，王启程更是充满期待：“方特酒店主体施工基本完成，预计年内投入使用，华夏历史文明传承创新示范区项目第四期中华复兴之路主题公园已全面动工，届时，随着第五期项目明日中国主题园、第六期项目华夏历史文明传承主题园的投入运营，郑州方特将成为全市乃至全省旅游产业的‘航空母舰’。”

郑州方特旅游度假区，是郑州国际文化创意产业园“国际视野选商、千方百计招商、优化服务落商”结出累累硕果中的一个。

郑州国际文化创意产业园自2013年5月成立以来，围绕“建设3000万人次世界级旅游目的地，打造东方奥兰多”的目标，坚持高标准定位、高规划引领、高效率推进，通过大投资带动大建设、大建设促进大招商、大招商推动大发展，签约建设一批、紧跟签约一批、谋划紧盯一批，郑州国际文化创意产业园形成了重大项目压茬推进、产业集群“滚雪球”式发展的局面。

“目前，全球知名度很高的主题乐园集团已落户3个，分别是美国华特·迪士尼、深圳华强和大连海昌。特别是华特·迪士尼的进驻，将成为园区发展新引擎，撬动产业大发展。”中牟县委常委、常务副县长王朝杰告诉记者，同时，华谊兄弟电影小镇、碧桂园商业综合体、大连海昌海洋公园、李亚鹏中国文谷、韩国泰迪熊、中国设计城、海宁皮革城等48个落地项目建设顺利推进。

与此同时，郑州国际文化创意产业园积极与美国、韩国等国家驻中国商会对接，对锁定的大个头项目，采取对接、签约、落地、运营“一条龙式”追踪服务，成效显著。目前，传媒文化产业园、动漫科技专业园、数字出版产业园、法律服务专业园等五大专业园共60余家创意设计企业集中入驻。同时，围绕“吃、住、行、游、购、娱”的产业链条，将学校、医院、酒店等配套项目与产业项目同步规划建设，园区逐渐形成业态丰富、特色突出、配套完善的发展态势。

三年时间，中牟县发展文化创意产业，从无到有、从有到优，呈现出喜人的好态势、好气势和好趋势。在今年4月14日召开的全省文化产业工作会议上，中牟县被评为“河南省文化产业发展先进县”，郑州国际文化创意产业园荣获“河南省重点文化产业园区”称号，郑州华强文化科技有限公司荣获“河南省重点文化企业”称号。

中牟县，已经迎来大项目撬动旅游大发展的新浪潮。

推动“旅游+”融合

大力创建旅游品牌

数据显示，去年，中牟县游客接待量达667万人次，同比增长15.5%，实现旅游收入63.5亿元，同比增长16.8%，荣获“最美中国绿色生态·文化魅力旅游目的地”城市称号，入选“河南省乡村旅游示范县”，绿博园被命名为“全国科普教育基地”，方特欢乐世界被确定为郑州市第二批旅游标准化示范单位。

2016年，作为“十三五”开局之年，中牟县将继续围绕全域旅游目标，遵循“集点、连线、汇面”的全域旅游发展路径，抓好“一核（郑州国际文化创意产业园）、两区（环雁鸣湖生态休闲旅游区、南部乡村旅游体验区）、四线（时尚创意文化体验游：绿博园－方特欢乐世界－方特水上乐园－方特梦幻王国；沿黄湿地休闲度假游：雁鸣湖－静泊山庄－圣安德鲁斯（郑州）高尔夫球场－中牟现代农业示范区；生态田园采摘观光游：河南农业高新科技园－弘亿国际庄园－晨明农庄－莱骏农庄（沙窝）－雁鸣蟹岛；人文历史教育研学游：潘安园－官渡寺－寿圣寺双塔）”建设，改造提升贾鲁河生态景观和城市绿道网、慢行系统，把姚家镇和雁鸣湖镇培育成河南省特色景观旅游名镇，全面打响“田园中牟、乐享时尚”品牌形象，打造一站式休闲度假旅游目的地，力争全县游客接待量突破850万人次。

中牟县副县长李慧芳说，今年，中牟县将推动“旅游+”产业跨界融合，即与农业、文化、工业的融合，大力创建旅游品牌，具体是——

依托中牟生态农业、水域景观特色，发展以“生态观光，亲水体验”为主题的都市观光农业、休闲农庄、滨水景观、湿地观光等旅游，积极培育精品园8个；培育休闲农业特色村2个；打造乡村休闲体验旅游路线4条，今年中牟县特色村、精品园区及示范性农庄将在20家以上，田园中牟品牌初具。

依托郑州国际文化创意产业园，加大旅游与创意文化的融合，突出以建业·华谊兄弟电影小镇为抓手的文化创意产业群，重点布局韩国IHQ产业园、中书控股书院、中国长城书画城等文化创意类项目，加大文化创意类产业招商引资力度，全力建设文化创意产业群；突出以华强文化科技产业基地为抓手的时尚旅游产业群，重点打造集海昌极地海洋公园、省歌舞剧院等项目于一体的时尚旅游产业群，加大时尚旅游类产业招商引资力度，由点及面形成产业集群，助推全域旅游发展；深入挖掘官渡三国文化、潘安文化和韩寺箜篌音乐等文化资源，谋划策划旅游项目。加快推进寿圣寺双塔保护性开发项目建设，促进旅游与中牟历史文化的融合，提升城市内涵。

加快推进汽车后市场交易展示区，着力打造集汽车知识传播、品牌汽车展示、汽车技术普及、旅游观光、商贸交易为一体的汽车文化产业基地。

“旅游产业具有战略性支撑作用，去年，我国人均GDP已超8000美元，郑州突破1.3万美元，具备发展的厚实基础，人们消费观念的转变，为产业发展创造了条件。郑州作为河南省会，旅游资源丰富，特别是‘米’字形高铁、国际航空港建设使郑州更具天时、地利、人和。”中牟县委书记樊福太信心十足地说，“中牟作为郑州的重要组成部分，发展全域旅游面临着千载难逢的重大战略机遇，我们相信，经过持续不断地努力，到2020年，‘国际化、现代化时尚创意文化旅游新城，都市型生态田园城市，智慧旅游城市建设在中牟基本成型，年游客接待量突破2000万人次，旅游收入达150亿元’的目标，一定能实现！”