环境先行

助推“郑州制造”到“郑州创造”转变

（上接一版）市本级81个单位7478项权责事项、11个县（市）区79020项权责事项全部通过政务服务网公开，行政权力在阳光下运行，彻底打破了政府部门之间、上下层级之间的“信息孤岛”和“各自为政”现象，群众办啥事、找谁办、怎么办、收多少费、办到什么程度、什么时候办结等信息都可以在网上查询，一清二楚。

“办事最快的政府”，同时也是最能激发大众创业、万众创新活力的政府。

为从源头上避免“你妈是你妈”等“奇葩证明”，我市对公安、人社、城市建设、民政等领域14类22项繁文缛节和不必要证明进行清理，并开发移动APP办证、微信终端号等便民系统，变“群众奔波”为“信息跑腿”、“群众来回跑”为“部门协同办”。

创新人才支撑

“郑州创造”真发力

5月10日，在“智汇郑州·1125聚才计划”2015年度创新创业领军人才（团队）引进暨2016年度人才项目计划发布会上，中国工程院院士张铁岗获得了1000万元以上的专项资金，一同入选的共有101个团队和个人，他们将共享郑州市提供的3.2亿元引智资金。

这只是“智汇郑州·1125聚才计划”的第一步。按照计划，未来5年，我市将重点引进1000名掌握核心技术资源、具有较强创新创业能力的领军人才和高层次创新创业紧缺人才；100个领军型科技创新创业团队；培养200名具有国际化视野和持续创新能力，拥有核心自主知识产权的科技创业企业家；汇聚50名以上“两院”院士、国家“千人计划”等国内顶尖专家型人才。

人才引进，机制先行。《关于引进培育创新创业领军人才（团队）实施意见》1个主文件和《郑州市引进培育创新创业领军人才“智汇郑州·1125聚才计划”实施办法（暂行）》等7个配套文件先后出台，内容涵盖创新创业人才引进、专项资金管理、科技创业企业家培育、激励分配机制以及引进人才服务保障等，构建形成了一套完整的政策保障体系，被称为郑州历史上最有分量、最有含金量、最集成系统的人才新政。

“智汇郑州·1125聚才计划”实施以来，首批受理申报的创新创业领军人才（团队）210个，最后入围个人（团队）101个；在新引进个人（团队）中，有“两院”院士４人，国家“千人计划”“万人计划”专家22人，在尖端人才引进的质量和结构上实现历史性突破。

对高端人才，既要“引得进”，更要“留得住、用得好”。我市以“1+7”政策体系贯彻落实为带动，推进“一人一档、一企一策，提供专业化、精细化服务”，在资金保障、项目服务、人员培训等方面给予对口扶持，生活保障方面在住房落户、医疗保健、保险接续、子女入学等方面提供贴心服务，全力优化人才创新创业氛围。

科技体制改革

“郑州创造”实质性撬动

从“制造”到“创造”虽一字之差，却是一个质变过程。撬动这个质变的支点，郑州已经找到：科技体制改革。

科技进步对我市经济增长贡献率由2011年的56%增加到2015年的60%，高新技术产业增加值在生产总值中的比重由16.5%提高到24%，实现了服务业比重超过工业、战略性新兴产业比重超过传统资源高耗能产业两大历史性转型，经济发展的质量和效益显著提升。

2015年5月28日，以“创新创业，引领未来”为主题的郑州（首届）国际创新创业大会暨全球众筹峰会在国际会展中心召开，超过300个创新创业项目现场签约落户郑州，其中国外项目达80余项，50余家国外高技术公司、孵化机构入驻郑州或设立分支机构（办事处），30余家投融资机构将入住创新创业综合体和孵化器；新成立6家投资基金；30余家新三板企业与郑州企业达成合作意向；22名“千人计划”专家专题发布最新研究成果；10名“千人计划”专家签署项目落地意向书。

彩凤纷至，只因梧桐茂盛。这里，有最适宜创新创业的生态环境。

创新创业平台，政府已搭就。我市持续加快郑州国家自主创新示范区建设，建成创新驱动发展的引领示范区、体制机制创新先行区、战略性新兴产业与现代服务业发展核心区、科技金融推动创新创业发展实验区、国家区域性技术转移集聚区和高端创新创业人才密集区。

创新创业综合体建设蓝图已绘就：力争在2016年底前全市高标准规划建设20个、总面积超过 400 万平方米的集科技企业孵化、创业培育、创新研发、成果转化、科技服务、科技投融资服务、人才集聚和生活服务等多功能为一体的创新创业综合体。

“十二五”关山初度，从“郑州制造”到“郑州创造”的质变和跃升已风生水起；

“十三五”崭新开局，从“郑州制造”到“郑州创造”的质变和跃升将快马加鞭。

“郑州创造”，未来可期！

之一

主办：郑州市委 市政府

承办：郑州报业集团 市委政研室 市政府政研室

协办：市工信委 市科技局 市质监局 市工商局 市审改办