产业为基

加快“郑州速度”到“郑州质量”转变

（上接一版）全市已经培育形成电子信息、装备制造、汽车、食品加工、生物医药等主导产业集群，为全市加快构建现代产业体系提供了坚实保障。

培内引外并举，蓄足发展后劲。强化战略性企业培育，2015年，23户工业战略性企业完成工业产值3600亿元。强化产业集群招商，瞄准高端领域，加强对珠三角、长三角、环渤海等重点区域内的国内外500强、行业20强企业，持续开展产业（合作）转移对接系列活动，成功签约海格通信、中铁通号、东方嘉盛、光一科技、卓梅尼电梯等一批重大战略性产业项目，工业项目两年累计签约额突破4000亿元。

优化产能结构，才能实现绿色发展。我市加快淘汰造纸、水泥、铁合金、玻璃等行业落后产能，积极化解过剩产能，深入推进节能降耗，万元工业增加值能耗连续两年下降超过16%，每年完成年度目标任务的300%。与此同时，鼓励资源型产业向非资源型转变，一批煤炭、电力、铝工业企业投资转型为新兴产业。

深化两化融合，推进企业信息化，2015年全市两化融合指数达到76，跨入全国先进行列。通过推动互联网与工业融合创新，信息消费城市建设，2015年实现全市信息消费规模达到450亿元，增长25%以上，成为新的经济增长点。

经济体制改革激发市场活力

经济发展动力与活力的释放，离不开经济体制改革。

近年来，围绕理顺政府与市场的关系，我市不断优化政府资源配置，积极推进土地、金融、投融资等方面体制机制改革，推动资金、劳动力、土地、技术等要素合理流动，着力为产业转型升级提供体制机制保障。

减轻企业负担，助推降本增效。全市营改增累计入库税款31.8亿元，占全省的44.3%，超过90%的纳税人税负不同程度下降。

进一步优化资源配置，激发市场活力。截至目前，“银行+共保体”模式为38家企业实现融资超亿元，两只小微企业创业投资基金已经为6家科技型企业实施股权投资9700万元，全市小微企业贷款余额2455亿元，占全省小微企业贷款余额的36%，位居全省首位、中部周边省会城市前列。

厚植发展基础，我市进一步深化社会改革。加快政府和社会资本合作（PPP）模式在基础设施建设领域的推广应用，面向全国推介发布了32个PPP项目、总投资1126.1亿元，多措并举推进项目建设。

人是城市发展的核心。我市加快“三房合一”住房保障制度改革，大力发展现代职业教育，围绕航空产业、高端制造业、现代服务业等支柱产业，深化产教融合和校企合作。

简政放权、转变职能。通过体制改革，有效管住了政府“有形之手”，放活了市场“无形之手”，政务服务效能和水平迈上了提质增效的新台阶，为实现从“郑州速度”到“郑州质量”的转变提供坚实的保障。