全国通关一体化

改革启动试点

据新华社北京6月1日电（记者 王希）记者从海关总署了解到，全国通关一体化改革6月1日在上海启动试点。

试点工作包括在上海建立海关总署风险防控中心（上海）和海关总署税收征管中心（上海）。据了解，“两个中心”由海关总署直接管理，有关风险布控参数由海关总署统一实施，指令直达业务现场一线，实现统一执法。

此次与“两个中心”建设同步推出的还有“三项制度”改革试点。

一是实施“一次申报、分步处置”通关管理模式。新模式下，企业可一次性办理货物申报纳税手续，海关第一步在口岸确定是否查验，排除安全准入风险后，货物可先予放行，海关第二步开展涉税申报要素批量审核，通过稽查等手段监督税收入库。

二是改革税收征管方式。进一步明确企业如实、规范申报责任，企业自报自缴税款，海关受理企业申报，不再在货物放行前逐票审定，而是对税收风险实施前置风险分析、放行前验估、放行后批量审核、稽查等全过程管理。

三是建立协同监管机制。通过功能化改造，口岸海关将主要实施通关现场监管，属地海关主要实施企业稽查和信用管理。